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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🏝村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加🌳快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🚻称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路👄是服务农业、农村、农民的公益性基🅱础设施。国家综合采取🥅多方面措施，支🔋持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🌱应当贯彻党和国家路线方🐌针政策、决策部署，与🏗统筹新型城镇化和乡村🎑全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🧗全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🧖交通基📆础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🅾本行政区域🛁内农村公路发展承担主体责🌙任，加强对农村公🗨路工作的组织领导，落实农村公🆕路发展支持措施，统筹研究和💐协调解决农村公🕖路工作中的重大🕷问题。

　　县级🏧人民政府交通运输等有关🐵部门、乡镇人民政府😹依照本条例规💄定和县级人民政府确📖定的职责，做好农村公路相🐭关工作。

　　国务🦈院交通运输等有关部门、设区的市级✝以上地方人民🎁政府及其交通🎳运输等有关部门应🌈当加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农🏟村公路发展建立以财政投✍入为主、多渠道筹措为辅🥩的资金保障制度。

　　地方各级人民政🌐府按🥙照财政事权和支出责任划分原💸则，安排应由其承🏔担的农🥞村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🕵鼓励通过慈善和🚨社会捐助以及综合开发运😞营农村公路相关资源、权益等方式筹集🌯农村公✏路发展资金，支持金融🐘机构按照市场化、法🦓治化原则提供与农🙇村公路发展相适应🏆的金融服务，引导社会💐资本依法参与💋农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🚥当以提🌧升路网质量为重点，推动农村公路🤚路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎼网密度不足⛵的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🥑际需要有序推进路网延伸，提高路网🍽通达水平。

　　第八条 新建农村公🌜路应当符合规🗳定的公路技术等级要求。

　　现🍤有农村公路不符合最低💀技术等级要求的，应当升级⌚改造为符合😙技术等级要求的公路。县级人民政府应📁当根据本地区实际情♒况组织实施农村🐋公路升级改造。

　　农村公路建设➕选用的具体🐥技术等级及其主要技术指标，应当💑根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🍽确定。国务院交😢通运输主管部门应🎹当健全与农村公🧒路特点相适应的技术等🎟级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🐂建设应当与国道、省道建设衔接协调🕖，促进城乡交💤通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当🎑采取措施，推进农村公路💝与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🍪建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与⤵乡村🙋产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路😜建设中🉑推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🛺路建设涉及土🧝地和空间使用的合理需求纳入🥪国土空间规划实施监📍督系统统筹保障，按照📗国家有关规定落实用地管🍦理要求。

　　农村公路建设应🤝当依据国土空💀间规划科学合理选址，优先利用现有道路改⬅建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🎴资规模较小、技术方案💇简单等条件的农村🍉公路建设项目，可以按照国😳家有关规定简💒化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🔦筑控制区的范围由县💧级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定👗划定，建筑控制区🐝管理依照有关法律、行政👋法规的规定执行。

　　县道、乡道两😑侧的建筑控制区依🤬照有关法律、行政法🏕规的规定划定范围并实行管理🍊。

　　第十三条 县🥝级人民政府交通运输主管部门♐应当依法采取有效❤措施，加大对农🤛村公路超限运输🧥行为的治理力度，防止超👛限运输车辆违法在农村公路上行🐋驶。

　　不🎏属于超限运输的建设工程🎐重型载货汽⏱车确需将农村公路作为施工便💽道或者在一定时期内集🔛中通行农村公路，可能造成🤫农村公路损坏的，建设单位应🧚当与县级人民🅿政府交通运❇输主管部门或者乡镇人民政🤚府签订协议，采取合理规划🍲行车线路、控制车辆载荷、加固改造🗽通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🐖于该段公路原有的🎈技术标准及时予🥚以修复、改建或者🚟给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村👘公路保护管理需要，县🕰级人民政府交通运输主管部🍬门可以在🤽农村公路沿线设置🍽相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🍽控🐎设备应当经过法🤼制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🔡点应🏥当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🅰组织交通运输等😑有关部门、乡镇人🏧民政府依法采取措施，开展农🛀村公路路域环境综合整治，持续优化农村🚇公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🐵建立健全农🌟村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有⛪关部门、乡镇人➿民政府履行农村公路管理养🍈护职责。

　　地方各🎢级人民政府应当按🗽照国家有关规定，落实农村公🍱路养护资🎺金财政支出责任，加强农村公路资产🚧管理。农村公路与乡村旅游🔼等经营性项📏目一体化开发的收益🌗可以用于农村公🏰路养护。

　　第十七条 县级人民🎇政府交通运输🛥主管部门应当定期组织🍒开展农村公路技术状况检测💍和评定，并将检测和评定结果作为🥑实施农村公路养🔛护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按✈作业性质分为⤵日常养护和养护工程。

　　县道的🕊养护由县级人民政府🏢交通运输主管部门🔝组织实施。

　　乡道、村道🔘的日常养护由🌨乡镇人民政府组织实施。乡道、村道🌘的养护工程由县级人民📩政府交通运输主管🌮部门组织实施，或者交由具备😠条件的乡镇人民政府🍌组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🙁养护可以通过政府购买🙅服务等方式吸纳沿线农📥村居民参与，保洁、绿化等相关🐸工作可以由农🎨村居民或者家庭承包，统筹用好农村➖公路管理💡养护领域公益性岗位，优🏌先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养♊护作业单位参与农村公路养护，推动🤧建立健全农村公路养护🚤长效机制，提高养护专业🐻化水平。

　　第二十条 农村公🤢路养护应当按🐄照相应的技术规范和操作⏪规程实施，保证公路经🥊常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👚府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🔖当组织开展农村🍪公路日常巡查；发现公🎣路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🛶通行情形的，应当及时设置警示😅标志并📧组织修复。

　　第二十二条 县🍉级人民政府应当建立健全农🍨村公路安全🧢隐患排查治理机制，以农村公路📵急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🔱等路段为重点，组织开🦆展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🏌易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🍝地点应当设置💛醒目的安全警示标志，必🤢要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应💔当加强农村公路应🤗急保障和防灾抗📴灾能力建设，组织落🔭实农村公路突发事🤝件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方💢面的责任。

　　因自🌭然灾害或者其他突🛶发事件造成农村公路中断的，县级人民政府🌕应当组织交通运🥐输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并👫发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏒其有关部门、乡镇人民政府应🏻当采取灵活有效的方式，对农村公♍路沿线居民开展道路🚬交通安全💃法律法规和爱🦇路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🗣有关要求纳入村🆓规民约，增强农村🙀居民的道路交通〰安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🌉人民政府应当完善📼政策措施，健全激励机制，加快农👭村货运物流等🏊相关基础设施建设，保障农村客运💱可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🥄展，拓展农村公🎋路服务功能，提升农村公路🥏服务畅通城乡经济🏑循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🤡上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民🌵政府在农村公路工作🍇中不履行或者不正确履行职⛏责的，依照法律法🎵规和国家有关规定💐追究责任，对直接负责的主管🉑人员♟和其他直接责任人员依💔法给予处分。

　　第二十七条 村道除🎄适用本条例规定外，参照适用《中📖华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例🚊》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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美咲なな/葉美樹/新垣有菜/ホノカさん

（青岛日报／观海新闻记者 Alexis Crystal）