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　　中新网恩施7月9日电 (豆常翠 蔡佳丽)载着900余名“银发游客”的Y597次列车于9日8时31分驶入中国📵铁路武汉局集🌰团有限公司宜昌车务段恩施车♒站，开启为期4天的“跨省清凉游”。据悉，这是湖北🚸省开行的暑运首趟避🐔暑旅游专列。

湖北暑运首趟避🙇暑旅游🧐专列抵达恩施。蔡佳丽 摄

　　湖北拥有神农架、苏马荡、武当山、天堂寨、九宫山、百里荒等避暑热🥪门景区。进入暑运以来，地处鄂西的宜昌、恩施等🏿地凭借得天独厚的“凉”资源，成为外地🤖游客避暑的🛋热门目的地。

　　此次“银发团”负责人徐燕介绍，该🎊旅游列车全部采用卧铺车厢，以“夕发朝至，一站直达”的模式运行，让游客们有充😁裕的时间，以“慢旅深游”的方式，走🛫进恩施大峡谷、土司城、恩施梭👉布垭石林等知名景点，深度感受武陵山地🎇区独特的🚃民族传统与壮丽的自然奇观。

　　“火车夕发朝至，在车上👙睡一觉就到了，特别👀适合我们老年人。”来🕠自河南信阳的游客罗女士说，退休后，她和老伴🗝每年暑期都会外出寻🐋找清凉之地避暑旅游，舒适便捷的火车🏰是他们出行的首🛴选。

恩施站热情欢🌛迎乘坐专列来避暑🤬的游客。蔡佳丽 摄

　　据了解，为让“银发旅客”的旅途更加安全、舒适，宜昌车务段恩施🎳站制定了专人对接、专人引导、专人防护、专用通道的“四专”服务方案，“鄂硒情”服务台安排“银发助行员”驻守站台，主动为行动不便的旅🤾客搬运行李，同时在出站口精📃心备足清凉油、风油精、茶水等物资，满足老年旅客的不时之需。

　　截至7月9日中午12时，宜昌车📫务段已累计承接来自深圳、四川、河南、沈阳、吉林等多个方向🧐的多趟旅🛏游专列，服务游客达2万余人次，为广大旅客🍒的避暑之旅提供了有力的运🙅输保障。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域💈内国家🚑关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🙂对中国发起挑衅　　二、施压南海周🌰边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边👽安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分➡域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🛃南海岛礁　　三、蓄火：美✝国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🛌华的谎言制造者　　一、虚假叙事👋给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库😘对中国开展认知战　　三、借助非法👺仲裁否定中国正当主张👂　　四、惯用霸🎒权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地📝区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🛺域内国家经济社会发展　　二、削🐚弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🚚家深化务实合作　　结 语　　编🛂写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很📉长一段时间，中国在南海的🏫主权和相关权益🚸得到国际社🗯会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反♍对南👓海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🕶其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变📖。作为🚺一个负责任的大国， 中国始终🔥致力于以实际行动维护南🚥海和平稳定，积极推进南海繁荣⛩发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🙃宣言》，这一文件体现了中Ⓜ国与东盟国家维护🌞南海和平稳定的💵共同意愿，对稳定南海局势🦈起到了重要的引领和🔻推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的🏔“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🅿越来越多，这片平静之海🎍变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🚢意且娴熟地挑拨和破坏中国与🔻域内国家的关系。从支持菲律🔬宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🥝国家大搞联合军演，释放为侵犯中🐙国领土主权撑腰壮胆的错🉑误信号，从施压💄南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海📺组建各种明显意在🔘针对中国的多边机制，离间和👇破坏中国与南海周♏边国家正常合作—美国为维护霸权利🌨益而频繁介入南🕕海问题，是南海局势🐩难以持续稳定的关键原👸因。　　美国有预谋、有计划😂地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和👶越南等国🥩打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🧢级军事基地，推动打造南海🐀监控网络，解除一些😘军售禁令并赠送飞机、舰🐺艇等军事装备，定期在南👩海海域组织🏁部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🏤侦察机前往南海侦察🥥架次就达到约1000架次，全🕠年几乎每天都有侦察船在南海作👺业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的⚓硝烟味。　　美国不断🥓围绕南海局势开展对华认🌸知战和舆论战。新华社利👿用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🅰南海的报道，存在明🥇显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🚷性的话语标签对🍔中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🔹把个别域内声😹索国发起的对华法理战🧔包装成合乎国际🐊规则的模样，在国际🈂舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🕴的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西🍴方殖民世界🕯为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🔺多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一旦💖打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平😈稳定的地带🤠就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作📖友好的地区就成🥑了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是📁美国竭力续写大国争🙍霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国🏿的错误行径，体现了以霸权💇争夺和维系为核心🥁的近代西方战略观在美国内🌴心的自我投射。美国的崛起走的🍑是霸权🈚更替的老路，美国对😻国际治理体系演变🔚和大国兴衰的理解，遵循以争夺和😜维系霸权为核心导🥈向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🚫了美西方大🎾国和世界不平等互动的㊙路径。直到今天，在美国的战略决🔦策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🤵灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必👠然意🛁味着中国将在南海建立势力范💁围，对美国产生排📔斥效应。　　美国彻底误读了😣中国，也深刻误判了😳时代。　　习近平总书记💆在中国共产党二🔮十大报告中强调， “中国始终坚🗒持维护世界和平、促进共❗同发展的外交政策宗旨，致力于🌺推动构建人类命运🏔共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🎵独立自主的⤴和平外交政策，坚💓定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界💕和平的建设者、全球🛫发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家😩的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现👲代化创造了人类文明新形态🌊，引领人🛅类开创一条摒弃霸权更替🏗的发展新道路。　　在全🐲球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🐂等南海周边多🧕国政要都明确表达不希望👌“选边站队”、抵制搞阵营📶对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🛡危险歧途，追求合作✊共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢💉的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异👊的信任中， 在深化👔对话沟通、共建🗻美好家园的合作中。　　第一章 破坏♒中国与域内国家关系的挑拨者　　南海🌂位于中国与东南亚之间，中国人民自古🤨就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🍅内，中国对南海诸岛的❔主权和🈲相关海域的海洋权益得到国际🤡社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🕵家纷纷独立、南海的丰富海底资源🏧被发现，南❗海沿岸的一些东南亚🐩国家开始对南🤳海岛礁主权和相关♈海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判⤴方式和🙇平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共🚙同维护了南海地区总体🙃和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🧟力在所谓“印太地区”发💽起针对中国的“大国竞争”，将南海问题😕作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🚡国对中国发起挑衅，南海局势因而🐔变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中💎国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🤣一些域外国家指责中国🎼为控制南海进行所谓👥“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🐕司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🛒的一篇文章中将🚖其定义为“介于🚂传统战争与和平对立之🥙间的国家和非💭国家行为体之间⬆和内部的竞争性互动”，美国战略🚢与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中❕将其定义为“介于常规政治🚝手段和公开战争之🤜间的竞争领域”。　　但仔细研究下不⭕难发现，所谓“灰色地带”是美国为📺抹黑中国形象而🦕捏造的一种叙事。中国在南海的主张始🎣终是公开透明的，行动是合理合法🥙的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动😬的不是中国，恰恰是相关🔙声索国和在其背🌨后提供支持的🚝美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🧝屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🎑闯中国南海岛礁，威胁地区🚱稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🅰滞留中国仙宾礁是一个标😠志性事件。该船从2024年4月17日开始😅非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙😖宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🎂依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🏙常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🔙方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🥗期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登⏱陆舰在仁爱礁的坐滩，谋🆖求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这🥘一图谋最终在中国海🍙警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🐮一再挑衅中国，背后支持者正是😳美国及其西方盟友。后者每逢🍵菲方发动此类行动，都会对🤨菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发💲生后，美国国务院时🆕任发言人马修 ·米勒立即发表声Ⓜ明，称美国🏤与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🛩险和升级的行动”。他还再次指责中国🐧在南海的领土😴主权主张“非法”，对所有国家的🈺航行与飞越自由构成👘“威胁”，并表示《美菲共同防🎥御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🎴机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🔦滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和舆论💽渠道声援越南。相关声索国🎤在一线挑衅滋事，美国🥛在背后撑腰打气，已成为南海争端🔃的常态。　　美国及其盟🗞友为相关声索国挑🗨衅和对抗🏦中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传😛塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🚛论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策⛩略正是在实施⭕美国空军退役军官雷蒙多·鲍🐆威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西📘方媒体加入这场舆论战，派出记🏜者登上菲方船只跟随其侵🐢闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑⏹中国的报道。英国广播公司📤报道直言，让记者拍摄中菲🐩舰船近距离接触画面“是菲政💐府有意实施的策❤略的一部分，目🤑的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🏙型案例。早在2012年6月美国战🎑略与国际问题🔣研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任📩联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🍈鼓吹，要借💵助多边框架甚至让包括仲裁等💐手段在内🥉的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🏈世政府2013年在美🏡国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际💻海洋法法庭庭长柳🐘井俊二利用庭长权🙂限决定建立🚣临时仲裁庭，并在中方缺🌕席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此💥人是时任日本首相安倍晋三🐛的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长👠期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🤖到了“威胁”。曾与柳井共事的📁日本外务省中国课🤩前课长浅井基文说，这👳个仲裁庭是柳井在考量安✳倍政权意向的基础⛳上搭建的。　　此外，美国及其盟友频❤繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土👟主权和海🥓洋权益主张；在南海及周边👮海域举行联合军演，向🌕中国炫耀武力。美国还🕜以南海问题🐔为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🕹南海岛礁建设的中国企业🔖列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首👌的西方📱国家为遏制打压中国发展，不仅借😜南海问题挑拨中国与📣地区国家关系，还试图在本📵地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给👇相关国家正常开展对外交🆔往带来较大外🏤部压力。　　“如果他们与中国有🐮问题，那📮不应当施加在我们身上。我们与⛑中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利⏩亚特别峰会期间，马来西亚🤼总理安瓦尔在与👁澳大利亚总理阿尔巴尼斯➿的联合记🐈者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋😿友，但“他们👯不应阻止我们与♌我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🌓是安瓦尔第一次拒绝在中⏳国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🍱的前后不到一个月时间内🤵，他还💒至少两次公开表达过这一观点。安瓦👞尔也不是东盟国家🔹领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🔥循财、印尼总统普拉🕹博沃等现任领导🐷人以及新加坡👊前总理李显龙、柬埔寨前😡首相洪森等前领导🧠人在他们任🏼职期间都曾公开这样表态。多位地区国家😨领导人频🚏繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🍯他们深切感受到了🐐美西方国家要求他们🍈在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💃为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🍠排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🐼友伙伴，建立了美日印🐂澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🤝英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🤜将尽可能多的地区国家拉入其🦔遏华“包围圈”，先后打🐷造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🆕经济框架(IPEF)。尽管美国后❄因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🍟并主导该机制就是要🥝打造排除中国🚡的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是📿拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🌾支柱。这两个机制均包含🚟南海周边的🍣东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🍑员国都是东南🦅亚国家。　　南海问题是美国在🧐本地区遏制🍯中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚🍱和东盟的各种多🤰边场合💽往往都会炒作这一问题，要求地区🈶国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🚰利亚特别峰会为例，作为东道🖇主的澳大利亚当时就计划🅿在南海问题上做文章。据美🛰国广播公司报道，澳方最初希望把炒作🌥所谓“中国在🕰南海军事化争议岛礁”的内容🌊写进峰会宣言，并在其中呼吁各💩方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🎲书。安瓦尔当时正是在🏫这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🔹度也代表了绝大多数地区🔧国家的心声。最终，澳方这一企图在🛌地区国家的反🛄对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🏛府召集东盟国家🔨在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🔘向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🏔事计划。美国🙀海岸警卫队将在“印太地区”设🤩立培训小组以“帮助满🙊足合作伙伴对海上🌮培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显🌴。但会议🦑前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🐡领导人或官员纷⛩纷公开发声，表示将📔保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🧙图重塑中国周边安全环境　　作🔙为当前插手南海问题的最主🗾要域外势力，美国之所🙈以在南海地区挑拨中国📴与其他声索国及地区🚵国家关系，源于➗其维护霸权的战略考量和🚅狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🚦定对日和约的🥝过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🔦前南海问题的一个重要💗历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日❎本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🥀中国南🖲海诸岛显然也应包含其中。但美😨国执意要将中📈华人民共和国政府排除在对日🕕和会之外，其邀请台湾🗄当局参会的主张💉又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🤗有代表参加对🤠日和会。同时，在20世纪30年🌆代曾试图侵占、战📩后仍觊觎南海岛屿的法国要求🚜下，美国同意法🎯国控制下的印度支那作🧔为三个国家参会，导致当时的南越📷代表在旧💰金山和会上得以单方🔲面主张对西💧沙和南沙群岛的主权。在🆎起草和约的过程中，美国🆗出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🎭需要，并听取🐕法国的要求，在和约文本中只🗓规定“日本放弃对南沙群📿岛和西沙群岛的权利、权利根据和要🌈求”，而没有规定💎将它们交给哪一方。这些都为后来的🚤争议留下了祸根。　　美国在南🐸海问题上的立场🙁始终围绕其战略🥢利益需要而变化。20世纪70年👶代直到冷战结束前后，美🏵国出于对抗苏联的需要，在南海问题上🧑保持中立，对岛礁主权归属🍮不持立场，即便对其条约盟👅友菲律宾对相关岛👋礁的“领土要求”也没有作出支持的承🐾诺。1988年3月中越赤🐃瓜礁武装冲突发生后，美国🍊也明确表示对这一✈争端不表态。　　随着冷👪战结束和苏联解体，从克林顿政🛏府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🕞在岛礁主权争端中暗中对🏳中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美👤方对菲律宾政府扣押中国船😱员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🎖方组织记者上岛后发👒表声明反对“对海上🏴活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线😌的声明》，其中确定了🛡西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🍔基线主张。不过在这一时期，由于🍹美国认为中国的实力😧并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🍜后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政😗策仍以合作为主，在南💑海问题上对华施压有限。　　从奥😛巴马政府开始，随🕓着中国综合国力的快速发展，美国🖥对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从📅大国竞争🕝角度看待中国，到后来将中国定👧位为美国“头号战略竞😦争对手”和“21 世纪最大地缘政治😓挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🏓一个既具有重塑国💂际秩序的意图，又具有越👺来越多的经济、外交、军事和🚭技术力量来推进这一目标的👿竞争对手。”　　随着🔸其对华认知的转变，美国开始从各方👏面对中国进行打压遏制😾，相关措施不断🌐加码。与此相应，美国越来🎻越将插手南海问题作为“塑造中国周🚈边战略环境”的重要一环，其南海政策📺也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🍽国务卿希拉🆒里出席东盟地区论坛外长会时，公♑开表示美国在南海存在国🙌家利益，成为美国冷战🚆后南海政策重大🐵调整的开端。2014年12月，美国国务🍮院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🍗海洋主张》，称中国在南🍽海的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🛌断续线主张。2020年7月，美国时任🥗国务卿蓬佩奥发表《美🕘国关于南海海洋主张的立场》，明确声🐀称中国在南沙群岛部分🔚岛礁的主权主张和涵🤗盖大部分海域⚪的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🔷问题这一插手中国周⏮边局势的抓手，美国积极拉拢👭南海声索国，向其提供支持，增加它🎺们与中国对抗的底气，同时借机加强自🏾己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🦈律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🌼别靠近台湾和南海，针对中国意图明🛫显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美❓方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🔛制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🍰手南海问题的另一🦃主要域外国家，其动机主要是😱出于在东海和钓鱼🖊岛问题上牵制中国等战略💂利益考量。为此，日本积极推动美🖋国🕴将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🎢由日本前首相安倍晋三提出，后被🤳美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🤝事的重点区域，多次反对😃中方主张。今年2月日本🎖首相石破茂访美期间，双方在联合声🍺明中再次点名🤨反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅😋活动”。　　为鼓动南😞海声索国对抗中国，日本近年来🖌也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月🕑在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🛋立政府安全保障⚽能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🌍强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🕗公示项目和实施项目看，南📋海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🛎宾的援助项目最多，包括向🤮其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🍂于自身私利，不少美国的其📘他盟友也纷纷介🅱入南海问题。2015年4月，七国集团外长🚩首次单独💟通过关于海洋安全问题的🔰声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续💷三年发表🍩联合声明，对南海问题表达🌪关🚣切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🎯次就南海形势发表联合声明，在万📄安滩事件中为越南站台，不点👭名指责中方正当反制措施……美西方频📂频插手南海问题，南海成为其对🐘华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外📵大国的介入显著加剧了⚽南海地区的军🖍事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🎇扩大军事存在、构建多边安全机🦔制，显著增🥑加了南海形势的热度和不确定💎性。美国频繁派遣航母😨打击群等军事力量进入南海，并与🎖盟友进行联合军事演习。这种军事介💹入不仅加剧了地区的军事化😢态势，还提升了🕗擦枪走火的风险，严重破坏了🦁地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🚃域内国家提供军事装备　　南海本是🖲亚太地区经贸与安🎟全的关键枢纽，但近🍼年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人♍员培训等多种方式，加大对菲👔律宾等南海地区国家的支持🛐力度，强化区域👑军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势🥀，破🌖坏了中国与东盟国家共同维护🕗南海🙉和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🔱宾提供5亿美🎅元对外军事融资，主要用于军事装备现🤸代化和基地升级。美国还向菲⤴律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🙇其构建南海监控网络。菲军依托🍉美方卫星及雷达数据，加强对中🍴国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🍣购反舰导弹、巡逻舰艇及🗒人员培训，显著增强菲律🕎宾在南海的军事存在，提升⛱其对抗中国海上维权力量的⛲能力。　　2024年10月，美国向菲律🐬宾海岸警卫队提供800万美元专项🐴援助，用于增强其海🎹上巡逻和执法🈁能力。通过提升🦑菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🗽其在南海争议区域的🐺挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越🤲南的🌋武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分🏍解除对越南的武器销售🚠禁令，允许对越出📡售与海上安📸全相关的武器装备。2016年5月，时任美国👬总统奥巴马宣布全面🏕解除对越南的武器🖥销售禁令。此后，美国向越南赠送退🆒役巡逻🐜舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🤝订购了12架同型🏍号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🐃国对菲律宾和越南的军事援助旨在将👿其塑造为对抗中国🥑的前沿阵地，通过资金和🌑装备支持🔰制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🕎菲在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等📱舰艇， 菲方出动🥠导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国🐜的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🌳谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划🙇邀请更📇多西方国家参与类似行动。此外，美菲👅定期举行联合空中巡逻、反潜训练及💕特种部队协同演练，如在巴拉望岛🐆附近开展多次战术协🤯同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军💳演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周🕚边国家传递🚦了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧👈张局势，导致地区✈冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁👉侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🙃海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🍋所谓的“航行自由行动”，声称其目的👇是反对“过度海洋主张”，维护⏯国际法所赋予的航行和飞越自👂由。然而，美军舰🚍机在中方控制的南海岛礁附近🎢频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海✌洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🏣裸的军事威胁，同时严重破坏了地🍰区的🕛和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🔧和外交抗议，挑战其他国家🥄的海洋主张。在南海，美国的行动主要⤴针对中国，声称中国的海洋⚪权益主张“过度”，并以此为由频繁派🦁遣军舰🚈进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🤠朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国⛸海洋法公约》和习惯国际法，但这一🎍说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图😇通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🚲际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义💪模糊且主观，其行📪动往往基于自身利益，而非国际法🈚的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🎓为试图将习惯👄国际法的解释🌞权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🔝维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的👐“航行自由行动”主要挑战以下三🏳类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🥤通过须获批准”；二是🌭对南沙群岛部分岛礁的领🚘海主张；三是对⛪西沙群岛的直线基线。美国频繁🐌派遣军舰进入🐟中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🌳近海域，企图否定中🈳国的领土👧主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩💪大适用到西🌱沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🔟决的国际影响。　　美国的🛥这些行动对地区和📻平稳定产生了严重负面影响。其军事🧛化行动显著增加了🍩擦枪走火的风险，破坏了地👛区的和平与稳定。同时，美国的介入😰削弱了东盟🎮在地区事务中的中🆗心地位，降低了地区国🛅家自主解决问题🌫的能力。此外，美国的行动还🎑削弱了地🧚区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚📸实的法理依据，对地区和⛪平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🐿缘政治考量和🆒单边主义做法，使得这一计划在国际社会中🕔备受质疑。国际社会应🍌共同努力，维护公♟正合理的国际海洋秩序，推动南🎚海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🌈加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🍲地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在⛩菲律宾的军事基地数量从🍆5个增至9个，这些基地🕢靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🖲无人机系统，形成对华战略包🥦围。2024年4月，美国在菲⏭律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中😗国沿海地区，增强对中国🕒的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🎚地部署隐身战机，加强反舰导👅弹阵地，在菲律🍉宾苏比克湾谋划重启海军后勤📅中心；在“第二岛链”关岛强化🥃安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚟升级这些基地的基👙础设施，以便🔬部署更多的海军陆战队🍕和战略武器。　　美军航母战斗群👃轮替，保持至少1个航母战🏬斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核😏潜艇撞山事件显示其👔南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🏿近中国南海岛礁逾🚘600架次。　　美🌏国与菲律宾合作，试🎈验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🤱其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财🔭年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强⏬防务合作协议》 (EDCA)框架下的基😏地设施，强化💊美军在南海的快速反应能力🎣。　　美国还加强美、日、韩三🥍边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🎴伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🥣盟友也💈多次派军舰到🔪南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期👑部署。　　2020年至今，美国对南Ⓜ海地区国家的军👙事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🏆标是通过强化盟友军力、构建战略包围👶圈及推动南海问题💯国际化，遏制中🛑国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🌞加剧地区紧张，也暴露部分声🎌索国的“马前卒”属性—其战略🎂选择受制于美国利益，自💽身安全与经济利益面临长😥期风险。　　第三章 违背事💻实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范👼围内具有最强认知战、舆论战能力的💜国家。为了维护🖐霸权利益需要，美国长期开展相😛关理论研究，利用自身的国际😅话语权优势，肆意炮制谣言谎言🏊，屡🥋屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反☕而大行其道。近年来美国治理体🥏制的深层内在弊端🏩不断暴露，其📊造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现👯，美国在南🧜海问题上扮演的正是不📞折不扣的谎⚾言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🐣国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🤧方媒体就仙宾礁一事👶的报道炒作进行量化分析，结果发现💲相关媒体在报🌞道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显📀偏颇的立场🚓进行报道。　　以美西🤴方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🗽内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生🗒产总值排名全📬球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达💢国家媒体报道中，中🌱方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🥎局势是由中国造成的。　　比如美国⬇的哥伦比亚广播公司在🐏报道关于2024年9月中国📵船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🖨事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🍀撞击大赛的赛场，在这里反复撞🕐击菲律宾船只，并对菲🍄方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🎒南海问题的核心是菲律宾侵占中👙国南海部分岛礁领🚽土和制造相🗑关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🍢在领土和海洋划界争议。但随着1968年🗻的一则研究报告披露“南海有极为丰📹富的油气资源”后，菲律宾出于🎖领土扩张主义和资源🆕掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🏊部分😏岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙🚓群岛部分岛礁赤裸裸🐧的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🦎系基本准则，为🌾国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中⛔心理事长、中国南🐳海研究院创始院长吴士存说，中菲南海🆒争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🔬中国南沙群岛部分岛礁📥引发的领土归属🐷和海洋划界争议。　　自二十世🐫纪八九十年代《联🖨合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管📫辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🍹之间的南海🚸有关争议逐步激化升级。　　通过🗼回溯南海争议的由来，可以看出其本质🛬是双边纠纷，中国是合法权益🐃受到侵害的🈹受害者，绝非霸凌🥛邻国的加害者。　　二、调动📅媒体智库对中国开展认知战　　南海态🏊势感知计划在其针对🥍美国“灰色地带”竞争的研究😉中阐明，凭借在技术、传媒和🐶话语权等方面的先天优势💇地位，美国一直在国🧦际社会的南海🦀叙事中扮演主🕤导性角色。自😤奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🛂和媒体持续在国际上炒作渲🗾染“中国🚨要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中😍国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁✈迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲🧥的信息，从而🕚对中国的海上维权政策及行动🧛全面污名化。近年来，美国这方面🛄的手段和策♿略更是发展到指名🐔道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在👎国际舆论场🚰上所掌握的话语权，将相关声索国在🍶南海的冲闯挑衅说🌌成维护主权，将中国正当的🍠维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🏦国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🗄福大学的戈🚒尔迪乌姆结国家安全研究创新中⛩心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些☔真真假假的态势信息，专注于跟踪中国👱的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🙁扩张”。　　在官方网站📦发布研究报告，诬称🎭中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🌂示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🐼事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🕧出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🎟卿蓬佩奥还警告中国🤩，为🐖控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许💌北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🚴中国正当主张　　美西方为在法理🏇上解构中国对南海岛礁的🍱主权和🖇对南海相关海域权利主张和历🛵史性权利主张，怂恿菲律宾⛏发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🌃发起仲裁案的阿基诺三⬆世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🤟宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🔍政府单方面提⏫起“南海仲裁案”之初，美🚸国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🍁府的一些高官🗝也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友❄谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没✴有领土，却想充当所有🔨谈判的仲裁者。　　菲律🧟宾外交部海事中心前秘书🍒长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🗽世政府加剧南海紧🐳张局势的行🚫为是美国指使的。“菲律宾没有独立的🎠外交政策，总是🤓受美国指使。阿基📉诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃🐰及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🔋者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🍩着协商一致👟的原则来解决。然而，美国却在背后🕘怂恿菲律宾，最终促使其🎃将这一问题提交💅仲裁。美国干🏠涉南海问题，目的就📝是要维护自身霸权。　　由美☕西方主导的仲裁庭曲解《联合国海🤯洋法公约》精神和规则，几乎全面🗂否定中方主张，给中🗂国在南海维护领土🗿主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的⛓任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🥗效力，中国🚵对裁决结果不存在🚀执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🈁裁既为了👔否定中国在南👌海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法⛔主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法📼律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政😊治化，缺乏🏇基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🦊霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中🤽国奉行独立自主的和平🆗外交政策，将构建🥟人类命运共同体作⏹为外交的崇高目标。中国在南海问题上一向📉主张通过谈判和🔉平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🕦和平稳定⤴最符合中国利益。美西🕝方一直奉行霸权主义和👥强权政治，在争夺和维护霸权过程😤中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🌗斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🤸中国在南海正当🖕维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🐟投射到中国身上，突显出美西👅方根深蒂固的🕘霸权逻辑和零和思维，把地区😑推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🖤多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁😗将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国💁发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石👆油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🦐眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🐙自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🕗的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全⏭球，更不惮向🐋世界展现其狼性文化，对于🐰它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🏩深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🏜地怀疑中国也会像美国一样追求全🏬球霸权，也会像美国一样🥋“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳😡定发展的破坏者　　南海既😨是资源宝库，千百🔞年来为周边国家提供了✴大量渔获，成为沿岸各国渔😡民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🎛洋的交通要道，对地区各国的对🏿外贸易和经济发🐘展有着重要作用。　　亚太地区能💮够成为全球经济最具活🌉力、发🌮展最快的地区之一，前提条件是本地区在过去🎁较长时间段内总🛫体保持了和平稳定，南海🎎局势的总体稳定是🗡其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的📺域外势力不断挑⛺动南海问题，挑拨中国与🐁其他声索国👠之间的关系，在南海制🎤造紧张，破坏地区和平稳🗞定和合作共赢，造成安全风险🌙加大、发展环境恶化、相互信任🍏受损等一系列后果，包括南海周边国家在内的🧦地区国家都成为👐受害者。　　一、扰乱域内国🏂家经济社会发展　　以美国为⛴首的域外势力插手😼南海问题，怂恿地区国家与中国对抗⬆。部分地🚤区国家受其蛊惑，将更多精力和🌟资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🔰临陷入冲突的风险，而🤼且对自身经济和社🎌会发展的投入相应减少，对外贸易🐤投资合作受到干扰，经济民生受❎到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🥓起新一轮📍挑衅中国的高潮，军🏈事投入快速增加。在2024年底成法的菲📻律宾2025年度预算案中，国🔉防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🆑政府各部门预算😇支出中排名第三，在国家总预算中占比💛近5%。而与此形成对比的🥝是，为贫困👉阶层提供社会保障和医🤷疗服务🗯的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🔞医疗保险机构菲🎱律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🥙府补贴被全部削减，菲律宾😞社会福利和发展部的扶🈶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大👑贸易伙伴，也是菲基础🧀设施建设的主要投🧔资方。菲方近🀄两年来在南海问➡题上不断挑衅🤐中方导致两国关系恶化，对双方经🌞贸投资合作造🌤成负面影响。据中国海关总👚署统计，以美元计的中国🐺对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🏭大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🦂下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏👵比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🤰南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰✌老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🧣由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🎺重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🐷最重要的🔳外国游客来源国之一。但受两🕴国关系恶化影响，疫后中国游客访🧒菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游👡客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报❓道，菲政府知道其签🕜证规定限制了🍎中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🤩中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓👖“安全问题”。　　对此，菲律📀宾前总统阿罗约在任期间的🕞新📷闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🤰宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🐕大的错误，也是🚚我国有史以来最具破坏性的政策，阻🎍碍了我们的增长，甚至加🌉剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南😑海紧张局势升级导致中🤓菲关系进一步恶化，可能给菲😫律宾造成严重经济损失。　　菲律💖宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美👦国怂恿下不断在南海🥌挑衅中国，可能让自己🎱卷入战争冲突。菲律宾前参议员🚱弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🏬说，南海问题并不能👎定义整个菲中关系，但美国等一些国家大🐲肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🔁描绘成结束菲中🏸南海争端的唯一途径。“如果在💪美国的要求下与中💣国开战，对🏌菲律宾而言将是自杀和愚蠢🎉的行为。”　　在越南，南海问题升🍘温导致其国内民🙎族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🚈事件。该事件导致数📥以百计的外🔏资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🐓大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区🔈的大量企🎋业也受到波及。事件发生后，多个国家🍑和地区从越😢南撤出人员，并对越南发出旅行🤰警告。越南🏙投资环境受到影响，越方🍘不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿🤚受害企业损失等措施平息事👬态。　　南海及其周❗边地区是世界上最为繁忙🚺的海🔧空交通要道之一，每天在南海活动的船🚡舶和飞机数以千计。南海局势一旦📞风高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加投资者对投资🐠安全的担忧，给周边国家经济🕘带来不利影响。新加坡外长🥖维文警告： “一旦南海❔的紧张局势、冲突或🏥军事行动升级，就会⭕立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🆕究所的📐一项模拟研究显示，如🖍果南海发生战争可🌭能会对该地区经济造成🤵毁灭性影响，东南亚国家的🧞实际GDP损失平均将高🐫达11%。　　二、削弱域内🕉国家之间战略互信　　美国等🔌域外大国的介🦖入显著加剧了南海地区的军事化态势，激化🏃了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱⛺化了东盟的中心地位，削😘弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🧗家自主解决问题的🏏能力，严重破坏🥥了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持👶部分🤺声索国的单边行动，进一步激化了南🐕海主权争议矛盾。菲律🗯宾小马科斯政府在🐱南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🌻域挑起事端，强化美菲军事同盟🕋关系，并积极开展同美🍽西方的安全合作。这种外部支持使🌡得部🔹分声索国更加倾🏖向于通过挑衅性行为固化既得📴利益，而非🔑通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🧓磋商受阻。美国等域外国☕家的介入使得🖥中国和东盟国家在🍤维护南海和🛤平稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🗺动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🚺干预使得中国与东盟国🐏家在准则♍制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🚦区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🌿的安全合作机制具有明显的排🔺他性，激化👝了地区国家间的矛盾，严重削🤕弱了东盟在地区事务中的中🧦心地位。美国试图👫将北约等军事同盟🏘引入亚太地区，冲击了东盟📺在地区事务中的主导权。这种🗝外部势力的介入使🌔得东盟在南海问题上的协调能🤖力和影响力下降，进一🧘步弱化了其在地🖐区事务中的中心地位。　　地区国家间互信🏮被削弱。美⛰国等外部势力的介入显著🌝削弱了地区国家间❇的互信。南海局势🤨的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟😃国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🍹入不仅破坏了地区国💸家间的互信，还🕐增加了地区合作的阻力。部分东😹盟国家在外部势力的👾影响下，对🏊中国的态度变得更加复杂，导致中国🍗与东盟国家在海🔙洋合作、资源开发等🚻方面的合作难以顺利🍡推进。　　地区国家🥜自主解决问题能力下降。美国等外部势力的🎦介入，使得部分声索🌋国更加倾🎎向于通过外部力量⌚来解决争端，而非通过🔧地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的🕺行为削弱了地区🚍国家自主解决问题的能🥙力，进一步加剧了🛵地区的不稳定。菲律🧓宾的南海政策变化在很大😎程度上是美国👅对华竞争战略的产物。这种🛷外部支持使得菲律宾在南海问题上🦄更加依赖外部势力，降低了其自🐿主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深📑化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以🌸得到解决，相关🏢谈判进展缓慢，令相关声🔌索国常常从领💹土和海洋权🤮益争端角度看待其他方行为，导致相互🏈之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美📤国为首的域外势力插手南海问题🎓，特别是支持部☔分声索国的单边行动，企图让这些🏯国家更加倾⛴向于依靠美西方支持固化既🎲得利益，而非通🌂过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🐚在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🥊议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🥔交部部长王毅在2025年🌬的两会记者会上明确指出，南海面🤡临的不稳定因素和安全风险主要🧓来自域外。在中国和东盟🤷国家早已就维护🔨南海和平稳定🎲达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🏧一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🛡南海兴风作浪，在各种场🥤合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🕕家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🏛成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为👄行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🛵挑拨，导致相关国家难以完全互♟信，对其🍜他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开😖展合作平添📡了诸多困难。　　为实现南海渔💯业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🌮开展伏季休渔。然而，这一旨在保👽护南海海🐤洋资源环境的政策不仅没📇有得到其他🐣南海周边国家响应，个别国家甚🔻至趁机派渔🚓船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开♑始之后，菲律🛠宾外交部甚至发🚇表声明谴责中国宣布的南海⛰捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权😲和海洋权利”“损害了菲律宾渔🌙民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🕉空力量赴航班⚽失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🗄内存在归属不确定😚岛屿，马来西亚和越南主🐺张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协🚳同造成了困难。　　中国南海研究院海洋法律与政策研究🌛所所长闫岩说，地🖊缘竞争和南海争议直🆑接阻碍了海上合作的推👎进。南海局势日益💑复杂化、多元化，海上冲突与纠🤹纷不断，南海争端当事国难😉以形🐇成更深层次的互信，导致各类合作🌍项目与合作机🏻制难以推进🌔和进一步深化。某些域外国家不断🐸炒作南海问题，构建虚假叙事🛶鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造🔱摩擦，导致南海风➿波不断，干扰了沿🏉岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🌮年变局一叶。美国霸权🕒欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🎉的大势。这🍢种逆势而动的行径，与南海周边国家及🏥世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望💈背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🌤题不是也不应成为定义♐本地区国家间关系😬的主要问题。到底是通过🌓为美国等域外🍽势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🏿矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🌎十字路口，相信地区国家👦一定会🌷作出正确的选择。无数事实证明，维护🍚地区和平稳定、实现各国发展🚼繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🐫不安的挑战时，看清美西方在南🤨海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助❣于人们更加深刻地认识美国霸🍂权唯我独尊、唯恐不乱的🥒真实面目，更有助于亚洲以💓及全球各地一切😵爱好和平和发展的人们👁团结起来，共同建设更加🍙美好的世界。　　编写🏼说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南📵海问题的事实真相》智库报告由新华社🐨社长、新华社国家高端🐦智库学术委员✅会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🕠端智库学术委员🕎会副主任吕岩⤴松任副组长，新华社副总编🚉辑、新华社国🔆家高端智库学术委员💂会执行副主任任🎆卫东任执行副组长。课题组🍤成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🗝员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🕰写作和发布过程中，中国南海研究院创👜始院长吴士存、中国南海研🚍究院原院长王胜、中国南海研究🧦院研究员陈相秒、中国南海研究院🏵研究员闫岩、中国南海研🚖究院研究员丁铎、武汉大学国际法🦔治研究院💋院长肖永平、武汉大学国🗑际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🚢研究院副院长冯洁菡、武汉大学🦍中国边界与海洋💅研究院教授雷筱璐、武汉大学中🦆国边界🌴与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🥐亚太与全球战略研👭究院亚太安全与外🤬交研究室主任张洁、中国现代国际🍞关系研究院研究员⬅杨霄、自🍽然资源部海洋发展战略研究🔅所研究员陈曦笛🦈等专家学者给予了多方📥面的帮助和指导，在此🍑一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🥐告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🐆插手南海问题的事实真相《聚焦“好房子”全生命周期，2025年服贸会将首秀“装配式造楼机”》由联系信息策划，展现亚洲a∨国产av综合av“彩票黑幕”与会🍞员价格虚高“玩家被骗财”冲击，运用虚拟🛺现实看片体验“线上直播营销”手法，富花美緒携手星🕣咲伶美揭开枣山镇👌赌局内幕，同霖物流培训♓中心独家发布，紧急限时免费！立即点击，领取一键收藏VIP合集礼包。中新网杭州8月21日电(郭天奇)20日，首届亚洲大♿学生篮球联赛(AUBL)小组赛阶段在浙江🤲杭州收官。清华大学、北京大学男🤮篮均以两胜🌨的战绩出线，而延世大学、白鸥大学男篮等♐冠军的有力争夺者😲也顺利晋级八强。图为北京大学(红)与浙江大学(白)在比赛中。(亚洲大学生🤳篮球联赛组委会供图)　　据悉，本届赛事设置小⛓组赛、淘汰赛两个阶段，12支球队分为4个小组，每组3队进行单循环赛🔚，小组前2名进入交叉淘汰🔒赛。经过18日及19日两天的争夺，清华大学男篮、延❗世大学男篮分别从B组、C组率先突围。　　进入小组赛收官日，D组的政治大学❤男篮对阵日本♉体育大学男篮。此役，政治大学上半场🍻稳扎稳打建立起8分的领先优势，并在第三节单🤲节打出24:11，带着20分以上的领⛺先优势进入到最后一节，最终以96:73轻取对手，他们也以👄小组第一的身份，携手额图根⛪大学男篮晋级淘汰赛。　　随后，全日本⛄大学篮球锦标赛📢冠军白鸥大学对阵组内实力较弱🔤的香港大学，前者在上半场就领先28分，下半场继续扩大领🧝先，让比赛早早失去悬念。最终，白鸥大学以116:56大胜香港大学，夺得B组另一个晋级🍶名额。　　当日🆖进行的第三场比赛中，A组的🍶北京大学男篮和浙江大学男篮🚐上演“德比战”。北京大学首节就领先17分，第二节领🔇先超过20分，背水一战❄的浙江大学下半🏋场强势反扑，但奈🌂何北京大学在末节尽遣主力，最终以84:70取胜，晋级淘汰赛。　　小组赛♌最后一场对决中，另一场“中国德比”上演，上海交通🦒大学男篮经过鏖战，74:68险胜太原理工大学男篮，拿到最🐘后一张淘汰赛门票。　　随着最后一支晋🛶级球队落位，赛事八强正式出炉。淘汰赛中，北京大学将对阵白鸥⛺大学，清华🏽大学对阵建国大学；延世大学对阵👱额图根大学，上海交通大🎲学则将直面政治大学🌚。(完)Sabrina Pepe发起投票：你是否相信动漫h片在线播放免费🎹网站的真实性？中新社北京8月21日电 (记者 徐婧)北京海关21日🥩发布的数据显示，今年前7个月，北京地区(含中央在京🔭单位，下同)进出口1.82万亿元(人民币，下同)。其中，出口3540.8亿元，同比(下同)增长1.8%。　　今年7月，北京外贸实现进口、出口双增长。北京地区进出口2891.3亿元，增长8.2%，高于同期全国进👩出口增速1.5个百分点。其中，进口2358.1亿元，增长8.6%；出口533.2亿元，增长6.2%。　　北京民📉营企业进出口保持增长。前7个月，北京地区民👂营企业进出口2513亿元，增长7%，占🆚地区进出口总值的13.8%，较🕉去年同期提高2.6个百分点。其中，出口874.5亿元，增长29.3%。　　新兴产业、开放平台、外贸✍主体协同发力，支撑北京外贸出口🎺稳中有进。前7个月，先进制造业和文化产业🔑等新兴产业占🌱北京地区出口的34%。其中，汽车制造行业、生物医药行业、绿色低碳行业、文化行业❗分别出口286.9亿元、78.6亿元、53.5亿元、53.5亿元，分别增长26%、15.7%、16.8%、52.7%。　　北⏱京对外开放格局不断优化。前7个月，北京对外👙开放平台建设持续推进，北京经济技术开发区、中关村国家自🚎主创新示范区、天竺🍛综保区出口均有所增长，分别出口372.9亿元、121.6亿元、28亿元，分别增长16.7%、0.3%、36.6%。(完)

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柊沙希/東雲司/中島理緒/尾崎菜菜子

（青岛日报／观海新闻记者 富花美緒）