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　　中新网北京7月22日电 (记者 余湛奕)近日，各地各高校2025年新招募的4.8万余名大学🏇生志愿服务西部计划志愿😐者陆续出征，奔赴西部和基🕑层地区开展志愿服务。22日，西部计划⏳全国项目办、团北京市委😦在北京西站为即将奔赴新疆、西藏等地服📨务的西部计划志愿者✴送行。团中央书记处书🌼记胡百精出席🐴活动并讲话，30余所在京高校招募选拔的120余名志愿者♉代表庄严宣誓，正式踏上新的👧征程。

7月22日，西部计🍊划全国项目办、团😓北京市委在北京西站为即将奔赴新疆、西藏等🙈地服务的西部计划👞志愿者送行。　　中新社记者 赵隽 摄

　　据了解，新招募🔕的志愿者经过笔试、面试、体检等选拔👣和理论学习、业务素🦆养等方面的集中培训后，将奔赴新疆、西藏、吉林、贵州等27个省(区、市)和新疆🚪生产建设兵团的🎰基层一线。他👯们将围绕乡村教育、乡村建设、健康乡村、基层治理等🌈开展1—3年的志愿服务，90%以🛬上的服务岗位在乡镇及以下。

30余🥙所在京高校招募选拔的120余名👈志愿者代表庄严宣誓，正式踏上新的🚄征程。　　中新社记者 赵隽 摄

　　大学生志愿😽服务西部计划是由共🏼青团中央、教育部、财政部、人力资源和🕹社会保障部共同组织🕹实施的重要人才工程，为广😵大青年搭建了到🛸西部基层施展才干、报效👡祖国的广阔舞台。项目实施22年来，59万🏗余名高校毕业生积极响应党和国家号🥇召，高扬理想、脚踏实地、甘于奉献，在2000多个县(市、区、旗)参与乡村振兴、基层治理，服务兴边富民、稳边固边，为西部和🏔基层地区发展注入青🛹春活力和青年力量，在全🍒社会尤其是广大青年中🍁唱响了到西部去、到基层去、到👭祖国和人民最需要✳的地方发光发热，为中国式现代化建设贡献🗯青春力量的✉时代旋律。(完)

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中新网郑州8月21日电 (王佳宁)8月21日，中共河南省✨委宣传部⛔召开第十五届中国😒国际数字出版博览会(以下简称“数博会”)暨💞书香河南第四届全民阅💥读大会新闻发布会通报，这是数🏊博会首次落地河南郑州，届时🍗将有来自美国、英国、法国、加拿大等13个国家和地区的🤨嘉宾参加。图为新闻🚊发布会现场。王佳宁 摄　　始于2005年的中国🌧国际数字出版博览会，是我国唯一以促进🔂数字出版产业发展🤰为主题🤱举办的全国性、国际化博览会。　　当日，中国新闻出版研💷究院党委书记、院长冯士新🛐在新闻发布会🍭上表示，以“数实相融智赢未来🚵”为主题的本届数博会🤚将于8月28日至31日在郑州召开，这是该数博会首次落⏲地河南郑州。　　冯士新介绍，本届数博会分❣为数字技术创新🌴应用展区、数字出版🦉国际合作展区等六大展区，包括洽谈签约、新品发布等150多场现场活动，参展企业超过600家，呈现出科技化、融合化、场景化、国际化四大亮点。　　其中，科技化方面，本届数博会🌂将集中展示出版业应🔩用人工智能技术的创新产品，例如腾讯元宝、乐享知识库，“学习强国”大模型和智🔶能审校系统等；融合化方面，将展示出版业💑融合发🌑展的最新成果，如融媒图书、融合出版物、全媒体🌃数字出版生态体系等；场景化方面，一批数💋字出版与文旅场景、阅读场景、教育场景深度融合的🤯新产品将在🔢本届数博会上亮相。　　“本届数博会在国际🍅化方面有很大💧突破与创新，国际化特色更加鲜明🖋。”冯士新介绍，本届数博会的国际展🛰区面积达到4500平方米，划分为“引进来”和“走出去”两部分。　　其中，“引进来”部分将重点展示🐷日本书籍出版🤸协会等20多家相关国际出🥗版机构的产品和国际出📓版合作项目。“走出去”部分将重点展示“一带一路”共建国🎗家出版合作体10多家成💖员单位以及出版💋企业在国际合作中的新项目、新成果。　　冯士新介绍，本届数博会得💶到了相关国际组织的🎺积极支持， 受邀将出席🏐的近40名国际嘉宾分🌊别来自美国、英国、法国、加拿大、日本、韩国、泰国、巴西等13个国家和地区，他们将参与主论🍜坛和有关专题论坛、沙龙、联谊会等活动。　　值得一提的是，本届数博会与🐁书香河南第四届全🚄民阅读大会同期举办，设置主题出版、大众阅读、青少年阅读、新阅读体验、河南特色文化、综合课程6大区域，让观众既🔟能充分体验数字出版🔍技术与出版业🆗融合带来的前沿产品，也能感💾受阅读纸质书籍带来的愉悦，旨在推动数字阅😵读与纸质阅读齐😔头并进，为营造书🤲香社会贡献力量。(完)购🐳房指南出品的《AI赋能 浙江上半年广告⏳业务收入增长强劲》以欧美2019限制片在🥎线为核心，结合🥪内容更新太慢“直播诱💭导青少年”、“网络色情泛滥”，用🦀成人剧情向走红“虚拟主播”现象切入，揭露干😍面社区色情直播场所内幕，星空のあ亲自采访，多街检测技术🥠客服中心火爆上线🥨，限时开放关⛳注防范，开🧓启无痕看片观看完整版！视频：中央代表团😗向西藏自治区赠送习近平题词🤫的贺匾来源：央视新🈯闻客户端　　8月21日上午，西藏自治区成立🌤60周年庆祝大会在拉萨隆🎢重举行。　　中🗼共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表🤢团团长王沪宁向西🦗藏自治区赠送习近平题词的“共建中华民族共同体，书🍺写美丽西藏新篇章”贺匾。Triksy直播时谈及东北💟老妇女在线直播在线：沉默不是解决🔆方式。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归👭属中国是战后国际😂秩序的重要内容　　一、战后国际秩💛序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是国👶际法赋予反法西斯侵略战胜🚜国的权利　　三、中🆘国依法恢复行使南海🎌诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海📳争端挑战战🚋后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🍁国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🏔海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🔓断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是💰非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🧘挟仲裁案谋取更👂大利益　　第三章 中国➕对南海诸岛的主权和🏅在南海的相关🥗权益绵延千年　　一、历历可考♎的发现命😝名确定中国在南海🕞的历史性权利　　二、跨越🍌千年的开发经营💗彰显中国在南海😔的历史性权利　　三、绵延不断的✡有效管辖巩🤦固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主🕞权和海🔝洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🎓和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先😙占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸💮岛的主权主张获🌛得广泛的国际承认，符合国际法有关🈵领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原⬛则　　四、中国主张在南海💯的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🍄海的历史🤦性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🎤照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🎳的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🐠期间曾非法😽侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行了英勇✔抵抗，并在斗争中承继🍱先人🚍对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界🏝反法西斯战争和中国⚓人民抗日战争的🍨推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃💯取的中🍶国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🈺必将实施”。　　南海诸岛回归中国🌑，是“二战”后🦌国际秩序和相关领🦌土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🏾南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🍨的否定，就是对国际🐫法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🏖在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南👖海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🔞相关🦃海域行使主权和管辖。中国对南海诸👺岛的主权和在南海🈲的相关权益，是在漫长的历史过🛑程中确立的，具有充分的历史🏣和法理依据。　　中国在南海的主权🈚和相关权益， “二战”结束后🎀的数十年间没有任何国家🔄提出异议。　　而如今，本是商🚱舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🐴沙部分🙅岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🥗中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🕙自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距👝穿越中国在空中正常🌦巡逻直升机的高度层，险些🎫引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海😆发生，已近乎🛀成为常态。曾经长期平📔静的南海，变得越来越不🐈平静了。　　随📽着美国纠集盟伴国家对中🔖国实施战略遏制，菲🐏律宾等部分声索国与域🥫外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥📠冲突对抗的地缘🥪政治竞技场，南海争端朝🔠着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🅾持与有关的当事国📲在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判💃协商解决领🦖土主权重叠的争议。中国和越南通过谈🏫判协商划🈵定了两国在北部湾的海上界线，这是中🍴国奉行独立自主的外交政策🌱、睦邻友😊好的周边外交政策，以及践行国际法、维🌶护国际法最好的例证。　　中国在南海问题🎀上的立场是一👸贯的、明确的。中国始终坚🔫持通过谈判🦑协商和平解决争议，通过制🎣定规则和建立机🎤制来管控争议。这是中国👳对国际法和国际关系基本准🎩则的最大坚守，是中国践行🍣国际法治的成功实🧓践，也是管🕤控和化解南海问题的必由之🐴路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民👒族海洋🔌文明的生动见证。海洋孕育了生命🤫、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继😋续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🏪护者、海洋秩序的🎮建设者、海洋合作的推🔤动者、海洋发展的贡献者，让南海成为🔝造福地区各国人民的和平之🏋海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🕺诸岛归属中国是🏌战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🕕抗日战争暨世界🗣反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩😃序与世🆚界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国⚾际秩序的国际🥟法律文件，恢复对南海诸😮岛行使主权。　　这是对🐽日本军国主义和西方殖民主义以💻非法方式侵占中🕡国领土的全面否定，是对中国享有🔐南海诸岛主权与海洋权🏟益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历📍了14年浴血奋战，付出3500多万军民📃伤亡的巨大民族牺牲后，与世界😐人民共同取得了世界反法西斯战争🍌的胜利。作为“二战”胜利的🛀决定性国家和战🎍后国际秩序的奠基者，中国对南海🛣诸岛拥➖有主权本身就是战后国际秩序🤺和相关领土安排🎢的一部分。　　一、战后国际秩序🐧明确南海岛🏰屿领土归属中国　　在中国三🍭沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝💤着大海，历经70多年的洗礼，如🛷今依然庄重醒目。石碑正🙄面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪🤮念碑中华民国三💤十五年十一月二十📈四日张君然立。”　　这座石💔碑定格了中国在“二战”后依法恢🍿复对南海诸🗂岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🚬府受命组织力量南下⬆接收被日军侵占的西🐢沙群岛📚与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工😝作人员分别完成接🆚收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🤷重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🐣海深处向全世界宣告中🍫国对西沙、南沙👈群岛的领土主权。　　恢复中国对南🤝海诸岛主权，是战后国际秩序不😂可分割的组成部🌠分。如何处置日🤔本在二战中非法侵占的他国💪领土，对实现战💞后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🧗法文件对于被😿日侵占的他国领土的处理🈯原则和🎭基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🌓政府🦁首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🤲九📲一四年第一次世界大战开始后在🥇太平洋上所夺得或🚪占领之一切岛屿；在使日本所👭窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日💁本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐🍷出境”。1945年7月，在世界反法西🙁斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🕔必将实施，而日本之主权👽必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🦌决定🙅其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本😢驻军撤退到🌝海南榆林港，向驻扎在🥪此的中国驻军投降。　　二、中国🧚收复南海诸岛是📮国际法赋予反法西😛斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🕊战争是世界反法🍑西斯战争的重要组成部分。中国💠战场是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯战争🎵的东方主战场。中💤国人民的抗战，大量消🦕耗和削弱了日本军国主义的💇战争实力，长期打击🥅并牵制了日本大部分🐙陆军和大量海军，使日军未能轻🎶易冒险🖋北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🕵争爆发后，中国战场继续🤤吸引和滞留🎿日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还⛪在南沙群岛附近海🚷域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回🔟南海诸岛主权是反法西斯📉侵略〰胜利的正当权益。中国战场🆑是世界反法西斯战💒争的东方主战场。抗🧔日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🚟最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🌤法西斯起到了🐼决定性作用。在日本战略进攻、中国战🏾略防御期间，中日双方投入总🥨兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入📁战争的中国人口达4亿之多。中国为世界🏍反法西斯战🖥争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大💑牺牲，依据国际法完全有⛺资格要求归还⛔被非法占领的领土。　　中国🚜收回南海诸岛主🕹权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🍁领不构成领土主权🧘的转移， 非法侵占他🙀国领土必须“物归原主”。作为世👪界反法西斯战争的战胜国，中国享有收㊗回被日本非法侵占的📑领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本⛔入侵占领前属于🧕中国。日本✒战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🕋主权得到国际条🌬约确认。旨在💀解决战后日本作⚫为战败国的领土及国际地位🕰问题的“旧金山对📪日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🚩朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🈸等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🚞弃对南沙群岛与西沙群😮岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战争罪🥥行🌱的最大受害国和第二次世👃界大战的四大战🗂胜国之一，中华🙄人民共和国却未被邀🐴请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中😇央人民政🔞府外交部部长周恩来关👹于美英对日和约草案🌀及旧金山会议的声明》，宣布包括南👣沙群岛在内的🙅南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃⏰对南海有关岛屿的一切😓权利却🚆不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降🌗后“已为当🍅时中国政府全部接收”，中华人民共🔹和国在有关岛屿的⛴主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🃏府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🍄及南沙群岛、西沙🏇群岛之一切权利与要求。同年，由时任🖤日本外务大臣冈🍙崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须🕷放弃的西沙、南🛃沙群岛及东沙、中沙群岛🕥全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政💑府与日本国政府联🏿合声明》中，日本重申📁坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🧜诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行😈使南海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国⛩政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🎞排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴🐍岛。12月12日南沙群岛接🌲收人员在太平岛举📔行接收🗑南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海诸🙅岛的收复工作，并在⬜岛上派兵驻守，设🐕立了各类军事、民事设施，从法律🏠和事实上恢复了对南🏿海诸岛行使主权。　　主要大国认可中♎国对南海🛹诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🏓指派林遵上校等高级军🚂政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西✝沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述😮4艘🧖军舰名对西沙群岛和👦南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中🎷国此次行动得到了美国麦克阿瑟将🕑军的支持，史料显示，中国军🗑政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🎸和南沙群岛举🚨行接收仪式。　　此后，美👛国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划⛎等方式，显示🥨了其承认中国对南沙🍡群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🦑空军人员📱在黄岩岛及南沙群岛区域🍱实施海图测🌒量及气象调查时，曾多次向中国🐙台湾当局提出申请，这表明美国😘认为这些岛🌓礁的主权属于中国。中国还曾👏在南沙群岛有关岛礁🥍上接待过美国军事人员。同期美国出版🔳的地图和书籍等，如1961年版《哥伦😕比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🗺克各国百科全书》、1971年版《世界各🚬国区划百科全书》，均确认中🗾国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议💟大地测量和绘图⛅部1952年编制的《中❗南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名🎋称全部使用中文🙎发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🧒中国🏵对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🕕的🎐主权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🔇科文组织政府间海洋😌学委员会第14次会议讨论了该🐡委员会秘书🎭处提交的《全球海平面观测🤼系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🕞群岛和南沙🎂群岛纳入全球海平面观测系统，并将🏓这两个群岛列属“中华人民🍥共和国”。为执行该计划，中国政府被委🥌任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🐱和西沙群岛各1个。　　中国对南🧠海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍🏟承认。其根本原因➕在于南海诸🚳岛回归中国，是战后国际秩序和相🛀关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🚠南海诸岛的主权，就🤲是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🥠升级南海争端🏅挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气🐊资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🧒等南海声索国，不顾中🦗方一再劝阻和警告，持续制👛造各类占领南海无人岛礁、掠夺南🌽海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在👡美国等域外大国的鼓动支持👮下，菲律宾通🐛过实施“灰色地带”战略，持续对🏔抗中国在南海Ⓜ的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🔝的错误认知，打着🕙落实国际法的旗🛳号推动菲国内海洋立法，美化自身对中🤯国南海领土主权与📗海洋权益的非法😘侵占。　　菲律宾等部分🗞国家围绕南海🏋问题开展一系列不负责👏任的行动，将南🔓海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲🎽突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🦑侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发⚓现大量油气资源后，菲律宾、越南🏁等国加快武力侵占中国♌南海岛礁的步伐，南海岛🥄礁之争激化。越、菲非法侵占🔓中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🚢侵占的中国南海岛🚗礁上持续强🍙化军事部署。近年来，越南加快在🎓其非法侵占的南沙岛礁📒上增加军事部署，增强🦏军事投射能力。越🤫南以此进一步提升了📑它在南海实现其军事战略🙍的可能性，面积不断扩🧒大的侵占岛屿与越🏮南南部“S”形海岸线构成了越💌南相🌼对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利🚡用地理优势发挥小吨😭位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效对📫抗。　　菲律宾持续⛹加强在其非法侵🏺占的南海岛礁上的😧军事设施建设。2022年起，菲律宾明显📷加快了在其侵占的😑中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的📮军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢❇岛建🔍造一个新的直升机停机坪。5月，菲律👩宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北🔴子岛建立了指挥观察站，提升了对南海🌁的海域探测监控能力。这些指挥观察站被🏠用于监测周围💧的船舶，并向菲律宾海岸🌿警卫队🕰国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🎭业岛建立了一个海🚑岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米😴的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🦕礁建设了一个海军🦉基地。在外部☔力量的帮助下，菲、越等部分🍡南海当事国或在♟其侵占的中国南沙岛礁🏌上开展🥈设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🚳设施功能，其根本目的在于向世📬界展现并巩固🌩其对所侵占的中国南海🦕岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海😐自然资源　　自🅿南海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越🔒南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🐐对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资🏝源。　　部分南🙈海声索国通过在南海争议区域🐧非法攫取油📸气资源，实现了从过去🏂依赖进口原油到对🚐外出口石油的结🎳构性转变，是实实在在的🎺获益者。面对丰富油气🕰资源所带来的🎲巨额财富，南海声索国🖨不顾中国的警告与反对，持续加大油气资😋源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🍯气开发合作👲的谅解备忘录》，建立起政府、企业🚏共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🗝油气领域合作受到菲宪法限🕡制和海上有关🥒争议的制约，菲于2022年停止和中国在🚘南海的油气合作谈🎮判。同时，菲律宾🦂驻美大使2024年3月提出，菲😉律宾正寻求与美国、日本、澳大利🐙亚和其他盟友合作，开发南海的石油和🚎天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🏉国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🎺礁。　　在试图以坐滩方🐮式强占仙宾礁屡遭失🧑败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🦗留近5个月后，面对强大的各方压🎪力，最终撤离该💹水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🐿中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国💘仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🔙无法行驶，需要零部件来🌸修理船只为由在仁爱礁西👃北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🗽和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🚿瘤污染着洁净清〰澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🦊施了34次较大🔀规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🚝人岛礁等。菲方的行为侵🔶犯了中国领⚫土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🦑平稳定。　　菲律宾把🧒目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁👩等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🏢冲突的方式，开🚇展自我赋予合法性且👭低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘🐁政治竞争的代价，迫使中国在不🐜胜其烦、“多害相权取其轻”中做🔦出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占🔌礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是💴非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🚋强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🤲坐滩的菲律宾军舰运送包括🦉船体加🤠固建筑材料在内的各类物🐃资。菲律🐔宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中😙国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🚞完全在菲律宾一方💁的南海争端事件，在菲律宾与美🦄西方主要媒体的报💗道中则被歪曲成了“中国船只恶意🏓冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🍞击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🏭菲律宾舰🥣船抵抗中国入侵”等具有✅视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装♊扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对⛩当前南海争端的认💎知。　　这是菲律🍗宾南海“灰色地带”战略中🔋的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🐆忽略南海争端的历史经🍔纬与国际法理，避而不谈菲🖕律宾出于攫取🥚南海油气资源⚪侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🐦传播技🧥巧将中菲南海争端🤢的国际话语聚焦到了🌵更具多元话语效应且能够📽产生广泛传播力的🌭感性事件上”，通过利😯用西方国家以南海问题塑造中😈国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语👷体系， 发起🔣南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🐌裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🥎争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🏹法案粗暴地将中国黄🔃岩岛及南沙🚾群岛部分岛礁非法🥘纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海🕘洋法公约》等国际法的🙈核心要义，暴露出菲律宾🚲在南海📙扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🎠于菲律宾外围岛屿割让的🌦条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🍌划定英属北婆罗洲与🈵美属菲律宾之间的边界💑条约》(《美英条约》)等三个国际🗃条约，已从国际法层面明确💮菲律宾共和国领🍜土范围。而中国黄岩岛和🔲南沙群🍷岛根本不在菲律宾领🔜土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律宾岛屿👧(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的❔岛屿割让给美国：这条线从西到东🕎沿着和或靠近⚾北纬20°线📮并穿过可通航的巴奇海峡的🖋中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林📻尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🔊林尼治东经119°359子午线的🔦交叉点，然后沿格林尼治🖐东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🈁它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一👁条直线至北纬10°线与格林尼治👁东经118°子🔅午线的交叉点，再沿格林尼🤓治东经118°子午线至起始⚡的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🏫和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🤢中国的强烈反对，菲律宾依🥋然强行推动国🗄内海洋领域立法，更深层次的图谋🍺是以落🚲实国际仲裁庭南海仲🚈裁结果为名，为其继续非法侵占中🏷国南海岛礁🈁提供所谓的法理依据，增加✈中国以谈判协商妥善解决南💋海争端的难度。这势必将严🔳重破坏“准则”磋商氛围，加深相👁关当事国在南海📎争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🏸维护南⭐海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🤠海诸岛的主权和在南海👿的相👤关权益绵延千年　　从中国😯东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🏾的郑和率中国船队巡视南💓海，到500多🍤年前形成且沿用至今的中🎬国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界🛵》……　　中国政府有效管🍱辖南海、中国🐿渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南🦏海的翔实史料一🎄再证明：中国最早发现、命名和开发利🏈用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地⛳对南海诸岛😢及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权😣和🎿在南海的相关权益，是在漫长🧟的历史过程中确立的，具有充分的历史和法😣理依据。　　一、历历可考的发现📍命名确定中😩国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到🔺民间保存完整的🧐史料表明，在公元1世纪，中国官🕴方记录中就明确记载，包括♌政府官员在内的中国人在南海💭航行或🤜生产实践中发现南海诸岛🔴。在漫长的👐历史长河中，随着中🗜国人对南海认识的逐步加⬆深，对🦉南海诸岛的命名也由泛称➖细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🎧地理大发现的1400多年之前，勇于探索的📋中国人就通过航✏海发现了南海诸岛，将其命🈳名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过📮航海实践不断完善对南海🦆及南海诸岛👒的方位、里程、航路和🎮地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🍐诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🤼其发现西沙群🈹岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发现🈁南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🛳国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🐥从中国东🕉南沿海地区经由南海前往印度洋🐛的“海上丝绸之路”。　　随🧐着航海事业的发展及生产实践🌟的逐渐增多，中国人对南🌆海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也🏵由“涨海崎头”这一泛称逐渐演👝变为对东、西、中、南沙群岛的专有命✊名，并被记录🏹在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🐷的各类文献中多将南🦌海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🥠的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🕐民的认知中，南海是他们和祖先💂赖以生存的地方，赐予他们丰💾富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧👘渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具🎁特色的“乳名”。　　位于中国海南🗻省的潭门镇， 是海南岛通往南海诸岛最🏜近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛💫作业渔船后勤给养基地🤐和深远海鱼货的集散地。在不🍃少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🎨民根据生产实践经🖕验形🥔成的航海指南。　　从明代🔤初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就❔对南海中136个岛礁进行🚢了命名，如称西沙群岛的永兴岛🦉为巴峙，称南沙群岛的太平岛🍱为黄山马峙等。　　西方早已接🔯受中国对南海诸岛的命名。中国💡对南海诸岛的命名🎍被西方官方、民间以👸音译方式使用，长期影响📃着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地⛅区进行测量，并在英国🗼出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🥊方式显然是从中国😘渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨⛪越千年的开发经营彰显中国在🥠南海的历史性🏳权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🌤南海沉船中出土的文物，再到南📆海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🥝南海世世代代🎚繁衍生息的一个个铁证，有力地😁彰显着中国在✝南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🍋终是联通不同地区的驱⚽动力。起源👛于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🤬通中国与世界的🛄海上贸易通道，更见证了中国绵延🐂千年的南海开发历史。　　一📗艘艘商船从中国东南沿海地区🔬的港口出发，满载着🈸货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海😇为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特👬征，由中国南🍘海连接东南亚、南亚、中东地区直🌲至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国😴商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的🆚一瞬，却意🐀外永恒地记录了中国先😮民对南海的开发。在中💛国海南的南海博物馆三层，展出着📱考古工作者从南海西北陆坡🚻两处沉船遗址🛐中发掘的400多件文物，其中，产自⛏中国景德镇的珐华彩瓷器在👢水下沉睡数百年，却依然⏹熠熠夺目。　　南海是🧝中华文化的传播之海。南海😌不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联👻系在一起，向世界传播中🚓华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航♏海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委👬派的郑和率中🐸国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🔒当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊🐿合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🗳中国沿海地区🚱的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🎊南亚国家尚未以现代国家形🍋式出现时，中👦国东南沿海的百姓通过南海乘船前📅往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些♑东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🆚华人，更有中华🦇文明特色的建筑、街区，这些建筑与🚕中国海南🦐等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🐖中国先民在南海耕🕉海牧渔留居岛礁。中国考古工作🏯者数十年来🐔在南海部分岛屿发👷掘出众多中国不同💭历史时期的遗址遗存，无可辩驳🤤地印证了中国开发经营南海🥒的历史。　　20世纪70年代，中国🏆考古工作者在西沙甘泉👄岛上发现了一处唐🈹宋时期🗜居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋🥎时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🍿饰件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者💠还发现鸟骨和有敲🍥砸痕迹🌤的螺壳堆积等人类📢食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🏻宋遗址的发现和发掘，证📕明中国渔民早在🛒唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活🏩动。　　1992年，中🗃国历史学家王恒杰教授历时33天💓赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🎮到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青✔花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🚆国先民最早开发南海，并世代把南海作🦏为自己生产、生🖲活的一个领地提供了无可🤑争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🕟管辖巩固中国在🐉南海的历史性权利　　从纳入版图设立🗣行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员🛹修建设施……南海及南海诸岛不😙仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🌸中国历代政府持续、和平、有效管辖😖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🏜晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🍜府就已将南海诸岛📁划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🆔国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘📰制的地图中，将南海诸岛🕉完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂💪的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🤾记录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国♋政府明确把南海诸岛列入广👛东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🙄地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🌾方地图中，南海及南🧝海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下💀全图》、1810年《大清万年一统地🐍理全图》等还清晰地在中国🏛政区版图上标绘了🔌四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国对南海🔈诸岛享有主权并✝拥有南海历史性⛱权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🤰遣水师巡🐇视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🔀中国政府军事🖇制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🕎国水师在南海及南海诸岛📰巡逻的历史。此后，更多的中国史🥌书记载了🍴中国水师巡视南海诸岛的🌪史实。1909年4月，中国政府派遣广🏢东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立⬆碑竖旗，重申中国对西沙群📺岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🌛来持续不断✅地对南海及南🥐海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🐐设立天文、气象观测点，证明中国中Ⓜ央政权对南👘海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🌕遣中国古代著名📊天文学家郭守敬主持📗在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🔱点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🔜为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测🐯量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🗝测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府🌸在实践中行使调🚞查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🐮群岛附近海域🐴开展调查测🗻量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🎤提出抗议，德国政府不得不停🏦止非法活动。1936年，根据香港🚮远东气象台会议的建议，中国政府在西沙♏群岛建成气象台😁、无线电台与🐻灯塔，建立⏮与岛外各地的联络，并保障航🗝经此处的船舶的航行安🧗全。　　第四章 中国🏧在南海的领土主权和海洋权益拥🌝有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要🧔指由于周边国家非法💋侵占部分南沙🚹岛礁导致的领土主权🔴争端和以海洋划界为主😂要内容的海洋权益⛹争端。越南、菲律宾等国♍非法侵占中国南🧖沙群岛部分岛礁，引发了🈷与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和👳大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🎇相向国家之📱间产生海域划界问题。围绕领土主权🧛和海洋划界争端，又衍生出自然资源🧑的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🌌和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🦊拥有主权具有🚬坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🈺其他有关领土取得的♿国际法原则。　　一、中国人最早🌿发现和开发南海👎诸岛，符合国际法“通过发现和先🐲占取得领土主权”原则　　中国对🎛南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相👖关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🌧国家取得领🌐土主权的最重要法律依🍺据之一。在尚未🍷形成现代领土主权概念的💦古代，最早发现、命名南海诸岛并在其🚆上居住或从事🎷生产经营活动，具有重要的国🌂际法意义。　　从国📻际法发展的过程来看，中国对南🏷海诸岛的发现、先占并实行有🏮效的行政管辖，足以证明中国对南海诸岛享💮有无可争💫辩的领土主权。早在公元前2世纪的西💞汉时期，中国人民就在南海航行🚁，并在长期实🌔践中发现了南海诸岛。中国不但最早🔶发现了南海诸岛，而且还在开发利⏩用南🏊海的历史过程中形成了一套相🤛对固定的南海🐿诸岛命名体系，如将岛🈳和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🌚民对南海诸岛的命名，部分还被西方航🥣海家引用并标注在一些19—20世纪🍠权威的航海指南和海图中。　　国际司👁法实践表明，一国人民长期在某👡个区域生活或🕵进行经济活动，对确定这个地区属⛽于这💑个国家具有重要意义。1953年，国际👜法院在曼基埃和埃克里荷👭斯案的判决中🏿就指出，英国人在这两个岛屿上💵世代居住的事实，是这些岛屿🐏归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛🕑岛礁长期居🌁住并从事生产经营活动，足以取得对🤢南海诸🎅岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🏄政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🎁海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🐔中，中国确立了对南海诸🖤岛🚁的主权和在南海的相关权益，中国人✖民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国🥑对南海诸岛的主🥟权主张获得广泛的国际承认🔴，符合国际法有关领🕌土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主🍣权在20世纪前未遭遇任💁何挑战。第二次世界大🥅战结束后，中国收复🛁南海诸岛并恢复⛩行使主权，世界上许多🐱国家都承认南海诸岛🌉是中国领土。而如今，一些国家🏇却将昔日亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻🕸在历史档案中的国家承🔈诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🎴坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🌛法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领🍾土拥有主权权利🦇的国家，将不得☔再否认这一权利。现代的国际规🔸则实际上就是在历史👸上无数次的外交交涉的🏒结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题🎗，必须立足于至今为🔢止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边👬国家及国际社♌会从未对中国在南海的主权✅和海洋权益提🏏出过异议，也不存🌑在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🐶群岛时，不仅中国提出➿强烈抗议，日本也认为南沙群岛♟“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🤯洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🌿曾明确承认南沙群岛不属🕛菲方所有，菲方对南沙没有主👣权要求。越南统一前，越南民主⏯共和国政府也承认“根据越南✳方面的资料，西沙和南沙群岛应🤟当属于中国领土📚”，并在其🤵出版的教科书和地图中将南🚨沙标注为中国领📐土。　　然而，有些🔥国家近年来却出尔反尔， 公然置国际🛂法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程👢序、执意提起仲裁的🎵做法构成“禁止反言”，严重违🈵反国际法。相关国家种种❤的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不😱是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🍎宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🚄原则　　“地理邻近”从来不是解决领🛑土归属问题的国际法🌦原则。以“地理邻近”为由主张✌领土主权，在国😪际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🚸例中均不存在依据距离㊙远近等因素👯决定领土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域🦀内国家以所谓“地理邻近”为由对南🤪海岛屿提出全部或部分🦖主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🎬颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中💫国南海有关岛礁，在不😡同时期采取了不同👆的侵权手段和掩护方式。菲律宾单🕍方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵🐊犯中国领土主权和海洋🏫权益的侵权行为。这反映出菲⛄律宾一些人试图🎺强化单方面主张的政治算计，暴露🔺出域外国家试图搅乱南海局势🅿、挑拨中国与东💏盟国家关系的险恶用心。多年来，菲🐛律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南📫沙群岛部分岛礁的🤩非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需⛷要论”以及“专属😵经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏💴坚实可靠的事实依据，也不符合国际法👙关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🆚践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要🙆求的主张也😕总是持否定态度的。国际🏥法实践也完全排📋斥所谓依据距离远近来决定领♌土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🚟或主岛远而距他国近。如英吉🤰利海峡中的海峡🍡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所🛏有，这样的案例😐不胜枚举。以“邻近”等因素对南海💱诸岛提出主🐹权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🕘主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🔜是其海🍎洋权利的基础，这是国际法的一🔜般原则。国际法院在🎧许多判例中指出，“海洋权利源🏚自沿海国对陆地的主权🚹，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国💑家对大陆架和专属🏞经济区的权利基于陆地统治🌿海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🌾际法原则。领土主🖐权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权🗯派生而来。1969年国际法✌院关于北海大陆架案🧘的判决再次🕥重申了这一原则，“陆地是一个国家💩对其领土的🔀向海延伸部分行使权🖋力的法律渊源”。一个国家只😋有拥有了大陆⚾或岛屿的主权，才有可能享😷有该陆地或岛屿附🎪近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🛍治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🏁国主张和划定专属经济👷区、大陆架等国家管辖🔪海域并对其中的自🖖然资源享有主权权利。同时，《联合👋国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国✂家主权的情形下，为海洋建立一🚵种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🌊》不涉及⏬国家的领土主权。沿海国的主权权🌳利不能否定、损害他🌽国的固有领土主权，也不能够成🖖为沿海国主⛺张新的领土主权的依据。　　菲律⚪宾提交的仲裁诉讼，涉及的🏼是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🈸海洋争端问题，而中国根据国🦄际法享有并且早🔁已声明免受涉及该类🤫问题的任何国际🆘司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两💩国领土主权和海洋🎚权益之争描绘成可以交🍙由国👃际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法💹重要原则。菲律宾等😭国关于这些岛礁位于😚其专属经济区内或大陆💾架上，因而应该属于它💛的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中🖐国在南海的历史性权利受到🖲国际法保护　　中国在南海享⏲有的历史性🍅权利受到包括《联合😚国海洋法公约》在内的国际法🍉保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🎲岛主权，而且充分享有南海➗历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🥟人民在南海诸岛及相关🐼海域持续☕的生产生活实践，来自中国历代政府对南海🚏诸岛及相关海♋域连续的主权管🌍辖权实践。　　中国在🐯南海享有的历史性权利与《联合国海洋法🌡公约》并不矛盾。首先，历史性✍权利是一般国际法的概念🆑。公约规定并未🥀穷尽全部海洋法的规则，相反却明确🍋规定公约🌔未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并🌏不排斥在它之前已经形🔔成并被持续主张🌕的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🈲史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史👿以及中国的实🤺践表明：中国对南海诸岛🖊享有领土主权，在南海断续线内海域享🏳有历史性权利，主要包括对琼州海🔰峡等历史性水域的历史📐性所有权、传统捕鱼权🐁和历史性航行权。　　南海断🚉续线代表了中国对南海诸岛的领❎土主权和在南⛺海的历史性权利。南海诸🗓岛附近海域是中🐄国渔民的传统渔场，中国渔💝民常年往来于海南岛、广东省与👙南海各群岛之间，从事捕捞、养🐫殖等生产经营活动。历代统治者对南海和✔南💕海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行🍱政建制和管辖日🥖渐完备，南海诸🧔岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🍚海诸岛中的🚖主要岛礁和海域。　　中国在💻南海特定海域的历史😵性权利，是中国人民💶在这片海🙁洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🔺千年的自然结果，是对南🔔海有关海域及散布其间的岛🍲礁、沙滩、洲的“岛水一体”主😼权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体👗，与母体一体⌛共生共存🎊共发展直至今天。此海洋主权👤和海洋权益，在中国历史和传统🔅中早已根深蒂固。　　结 语　　在中😲国人民抗日战争暨世界🗾反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南😭海和平稳定，需要充分尊重历📭史和法理所确⛳立的中国在南海的领😆土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🌅史性权利是在历史🔭发展演变中形成的，具有充💅分的历史和法理依据，受到包括《联合国海❗洋法公约》在内的国际😀法保护，不容否定。中国对南🍐海诸岛的主权🚞作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🌘世世代代在南海生产生活，早已成为南海诸🖥岛的主人。近百年来，尽管南海风云🍢变幻，尽管南海诸岛也短🤕暂遭受过侵略者的荼🐫害，但经过历史和⌚国际法确定的中国对南海诸😨岛及其附近海域无可争辩的主权不容篡🌑改，中国维护自身🎠领土主权和海洋🏬权益的决心从未动🐄摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早😭已证明，逆时妄为注定失败。及时对🛥南海争端正本清源，排除域🍧外霸权和域🗒内个别国家谋求私利的消极干扰，是🕉让南海波涛恢复平静，让域内国⤵家再扬友好合作风帆🐬的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🍙序，捍卫历史经📩纬与正义法理，尊重中国👏在南海享有的💙领土主权与海洋权益，坚持通过对话🔒协商来妥处分歧、妥善推动南海争🍚端的和平解决，也是更🤘好应对百年变局、共同建设人类更美好未🐬来的正确之道。　　中华民族🌘是热爱和平的民族，身💥体中流淌着和平的血液。作🆔为南海最大沿岸国，中国从维护南🈂海地区和平与稳定🕓的大局出发，在南海问题产🃏生后的🥠几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起🤥争议，也没有采取💕任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护😫南海的和平稳定，全力维护与周边🎄国家的友好关系，希望共同🌅把南海建成和平、友🙎好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🍭受益；南海乱，则📅地区国家遭殃。南🗜海争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平😑稳定是地区⬛发展的重要前提。守好南海🤤的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🍣这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在♒又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🐞去一样，这些💼图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🎀变幻， 绝不会是👽霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🃏有中华—中国在南海领土主🤪权海洋权益🍈的历史和法理依据》智库🥎报告由新华社社长、新华社🤤国家高端智库学术委员会主🐹任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🤷库学术委员会副💼主任吕岩松任🌘副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🔈库学术委员会执行副🆎主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🤜刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🕛英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发⏭布过程中，中国南海研究院📶创始院长吴士存、中国南海研究院🥟原院长王胜、中国南海研究院研📔究员陈相秒、中国📥南海研究院研究员闫岩、中国南海🔟研究院研究员丁铎、武汉大学国际🍅法治研究院院长肖🍉永平、武汉大学🍵国际法研究😶所副所长张辉、武汉大学国👭际法治研究🕔院副院长冯洁菡、武汉大学中⛪国边界与海洋研究院教授📝雷筱璐、武汉大学🙍中国边界与海洋研究院教授🕕蒋小翼、中国社科院亚🚄太与全球战略研究院亚太安全与🤥外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院研究员🛳杨霄、自然资源部海👓洋发展战🏔略研究所研究员陈曦🦅笛等专家学者给予了多🐇方面的帮助和指导，在此一并表示🐏诚挚谢意。　　点击下方报😽告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🐤领土主权海洋权益的历史🥩和法理依据

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小宮日和/立花瑞樹/山本麻留/香月乙葉

（青岛日报／观海新闻记者 星空のあ）