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　　中新网7月22日电 据国🔲家卫健委网站消息，国家卫健委🔻发布关于印🔎发医养结合示范项🐠目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🧘委组织开展医养结合🚳示范项目创建工作，通过🌇创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐡经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🌿深入推进医养结合工作，引导更多🔟社会力量积极参与，不断扩大和👬优化医养结合服务供给，提高医🐟养结合服务能力和水平，更好顺应老年🤼人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🥞生健康委关🥁于印发医养结合🆑示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生💌产建设兵团卫生健康委：

　　为认⛷真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🚔老龄工作的👺意见》《关于深化养📧老服务改革发⛪展的意见》和中共中央办公📢厅、国务院办公厅《关于进🏕一步完善医🔪疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医养结合🐸示范项目，创💄建全国医养结合示范县(市、区)和全国医🏎养结合示范机构。

　　现将《医养结合📻示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🤾认真组织实施，深入🔒发掘培育工作基础好、群众认可度🏐高的示范典型，带动🚎本地区医养结合🔠工作高质量发展。

国家卫生健康📺委

2025年7月17日

医养结合示范项📅目工作方案

(2025年版)

　　为贯🧀彻落实党中央、国务院关于医养结合🍆工作的决策🏧部署，推进医养结合高🍜质量发展，更好顺应老年😘人健康👙养老服务需求，根据国👋家卫生健康委等部门《关于进一步推🐲进医养结合发🏂展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养👐结合服务💄高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康✡委组织开展医养结合示范🕊项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🐎建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🥏广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🐴深入推进医养结合工🚖作，引导更多🍘社会力量积极参与，不断🎦扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合📒服务能力和水平，更好顺应老年🤔人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🤣示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🧤开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成👞创建工作。

　　(二)全国医养结合🎱示范机构。具备医疗卫生机构资🐁质，依法进🍌行养老机构备案🔻的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药😤特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🌀合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🦍有关医养结合政策✍文件，制定本级推进医养结合🙄工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🍎作为改善民生的重要👒内容纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医药📽卫生体制改😊革和促进养老服务发展的总🚳体部署。建⏹立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多🚯部门协同、全社会🚅参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🔭合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🤗等公益性运行保障政策👴措施。用于社会福🛋利事业的彩票公🕖益金可按规定适当支持开展医养结合服😔务。完善基🖥本医疗保险等管理措施。制🥜定出台人员培养培训、信息🥪化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴💣办医养结合机构，通过公建民营📋或民办公助🤧等多种模式支持📰社会力量参与医养✂结合，为老年人提🤷供多层次、多样化的健👸康养老服务，以及基本💟医疗和基本公共卫生等服🌙务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🦐、医疗卫生机👑构开展医养结合服务、养老机构开展⛱医疗卫生服务、医疗🥕卫生服务延伸至社区➗和家庭等多种模式依法依规深化医养结🏣合。大力推进居家和社🔦区医养结合，开展社区医养结✖合能力提升行动，落实国家基本公共🛡卫生服务老年人😜健康管理、老年人中医药健康🌴管理、老年健康Ⓜ与医养结合服务项目、家📄庭医生签约服务、家庭病床服务等🐛有关要求，鼓励支持🍎医疗卫生机💇构按照相关规范、标准为居家老年🎇人提供上门医🧟疗卫生服务。充分发挥🤖中医药在健康🐥养老中的优势和作用，推📽广中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结🍁合服务能力。支🥫持将医养结合机构纳入紧密型❎医联体统一管理。加强医疗养☕老资源共享，推进农村地区医🙁养结合，鼓励基层医疗卫📗生机构💆与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本🔣满足农村老年人健康养老服务需求。二级及🚈以上综合性医🙍院开设老年医学科的比例🎁超过全国平均水平。引导支持医疗🌿资源丰富地区的🎚部分二级及🎪以下医疗卫生机构🍷转型为康复医院、护理院，引导支持县区🍕级医疗卫生机构延伸🗄开展♌医养结合服务。本🧑地区所有养老机构能够以不🔨同形式为入住老年人提供💠医疗卫生服务，医疗卫生👿机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🚁养结合相关规范🌍性文件及标准等。加强🚄部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围以🕕及安全生产和消防🍹安全工作总体部署㊗，按照职🐝责对医养结合机构中💐的医疗卫生🏧机构和养老机构进行🌵行业监管。定期👬对医养结合机构服务🐲质量进行检查评估，指导医养💌结合机构严格执行相关规章制度、诊疗规范🤔和技术规程，对发😧现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合😸机构加强感🌘染管理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能🏽有效用🤤于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🌠结合机构的医务人员享有与其他🥌医疗卫生机构同♎等的职称评定、专🌽业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员📓到医养🌴结合机构执业，建立医👪养结合机构医务人员🍐进修轮训机制。公立医疗卫生🐃机构在内部❕绩效分配时，对完🥘成居家医疗服务、医养结合签约等😈服务较好的医务🍩人员给予适当倾斜🏜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🍷用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通🚪和数据共享。运用互联🦇网等技术开展医疗、养老服务，能够为老🚰年人提供针对性、便🛥捷性的医养结合服务。开展医养结🏚合相关培训项目，支🏜持就业重点群体参加培训并👬到相关机构就业。培✝育和支持助老志愿服务，开展面向医养结合🍣机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🐍务得到当地老年人的普遍🤟认可，5年内🚞无医疗质量安全和🎞涉老等重大负面事件。医养结合工作🏕得到上级🖥主管部门和相关部🚍门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🔆范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🌭为准)，近2年入🎾住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人✨提供适宜的预防🐸期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定💔期生活照料以及临终期安🎄宁疗护一体化的医养🚊结合服务，入住失能、失🍬智老年人占比超过65%。在满足以上🕐条件的基础上，优先推荐符合以下条💽件的机构：开展老年人健康🤩和需求综合评估，建立老🔸年人电子健康档案，医疗和养老服务提供🐯者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾📼病开展早期干预，预防或减缓失👧能失智；开展居家和社区🐿医养结合服务；为老年人家🌖庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🦇医药特色和优势，推广中医适宜技🤴术，为老年人提🌝供中医体质辨识、中医药诊🍯断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🔁务；利用信息👿化手段提升医养结合服🖍务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🎆筑设计符📲合相关医疗机构建筑设计规范及🏰《老年🏷人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍♎设计规范》等国家😃相关标准要求。根据医疗机构和🔹养老机构相关标准🏡规范配备满🌲足服务👔需求的医疗和养老设施设备，定期进⛄行维护和保养，确保设备安全使👆用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🚃求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人⛲员，人🐘员配备数量符合😺国家有关要求，所有人员均须按照国家👁相关🌱法律法规规定持证上岗，或经相👯关专业培训合格后方可上岗👊并组织定🍔期考核。管理人员应当具备相关🕙管理经验。各类专业技术🈵人员应当建立专业技术档案🌄。有健⛴全的人员培训制度，对相关人员组织开📐展培训，持续提升🐤服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🏌管理主体责任，全面落实诊疗规范🐚和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗🐈机构管理条例》《养老机构服务✒质量基本规范》《医养结合机🐜构管理指南(试行)》等相💛关制度规范，建立与医养结🈸合服务相配套💶的管理体系，建立健全质量🎨安全管理制度、人🚸员岗位责任制度🥕和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🧀境及设施设备管理、安全生产管理🌪和后勤管理等；医疗卫生机构要😝加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落⛪实传染病防控和安全生产责🈹任，建立健全安全生产👕责任制、安全生🚨产规章制度、安全生产教💑育培训制度、安全生产应👅急管理制度等。落实消防安🕎全责任制，制定本单位🧒的消防安全制度、消防安全操作规🤥程，组织防火检查，结合实际制定灭火🤥和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结😸合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🧚健康状况，为老年人制定🚄有针对性的个人服🥞务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🤧生服务和养老服务，根据机构职责和服🦉务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等💡服务，做到慢病有❕管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和📥收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参💊照相关床位转换标准等要求，做好服务🏓的转介与衔接。老年人医疗与💀养老服务🎫信息共享共用，加强老年人隐私🍒保护。按要求🤑对入住老年人和工作人🥠员开展健👁康监测和聚集性疫情监测，及👛时向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国📐家法律法规和相关政策，5年⛅内未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾📂事故、重大医疗事故和🐔违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良⏲好，具有🙈可持续发展的潜力，产生良好社🐻会效益，能够对其🍻他医养结合服务机构起🐍到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🍂属满意度调🌁查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关于🏻为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过🏐程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🖍化手段抓取数据，切实减轻基🌤层负担。

　　(一)自评申报。各申报单👔位依据工作标😣准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🅱送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新⛓疆生产建设兵团卫生📧健康委对申报单位进📄行严格初评，确定拟🍜推荐名单，书面报送至⏯国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🙉对推荐🏃单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定➿候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🖌卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委🔼发文命名为“全国医养结合示🍎范县(市、区)”“全国医养🚄结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🙁动态管理，如发生造🦓成严重社🐜会影响的负面事件、违法案件或医养结合😊相关🏾政策执行不力、服务水🦌平明显下降、老🕶年人权益受到侵害等情况，及时按程序🐨取消示范县(市、区)或示范机💪构称号，且3年内💺不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 德井唯）