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中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广东省防总9日召开全👪省强降雨防御工作视频会议,认真落实广东省委、省⛎政府工作部署,进一步研判当前🐳强降雨形势,对防御应对工作👐进行动员部署、细化落实。
广东气象部门预计,受台风“丹娜丝”残余环流及西南🍔季风影响,10日至12日,全🙌省将有一次暴雨到💒大暴雨局地特大暴雨降水♿过程。
会议指出,此轮强降雨💗是台风残余环流与西南🎐季风叠加造成的😳系统性、长时间、大范围的降雨过程😙,危害性强,致灾风险多,且当前处🏆于暑期旅游旺季,安🧒全防范压力增大,防御形势严峻复杂🕸。
会议强调,要强🐞化监测预报预警,精准分析降雨🔉集中区域,加强分镇短临预警、暴🦅雨重现期预警和夜间防⬅范提醒,严格落🤜实直达基层责任人的双重预警“叫应”和反馈机制;要细致💄排查风险隐患,组织力量对重点部🙁位和高风险区域,进行全覆盖、拉网式排查,落实好“隐患点+风险区”双控措施。
同时,要紧🧙盯重点落实防御措施,强化山洪、中小河流洪水、城乡积涝等灾🏂害防御,加强恶劣天气安全🛌防范,强化水上旅游、水上交通、水上作业、在建工地、道路交通、危化企业等各领域安全管📨理。要刚🐲性落实人员转移措施,严格执行责🔞任对接“三个联系”、转移避险“四个一律”等工作机制,积极开展“空屋行动”“净山行动”“挪床行动”等,提前、果断、彻底转移危险区域🌄群众。
此外,要强化🛌应急救援准备,提前向可能成灾⏺的区域、易🏂发灾害的部位预置😉抢险救援队伍和物资装备,加强交通、电力、通信等应急🛳抢险力量前置预置,做好“三断”极端情况应🥢对工作,确保迅速、高效处置险情,全🍲力以赴保障人民🙇群众生命财产安全。(完)
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南海🎯诸岛回归中国,是“二战”后🔅国际秩序和相关领土安💴排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🐲群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否定,就是对国际法的🙀公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国🏡人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🔺开发利用南海诸岛🌎及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海🎆诸岛及相关海域行使主权和🖍管辖。中➿国对南海诸岛的主权和在南海的相关🍀权益,是在漫长的🌈历史过程中确立的,具有充分🤼的历史和法理依据。 中国在南海的主👡权和相关权益, “二战”结束🦈后的数十年间没有任⛹何国家提出异议。 而如今,本是商舟渔🈯船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🛫闯入中国南沙部分岛礁🕤附近空域,1架C-208型机非法闯入中🖖国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🐾擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意🐴近距穿越中国在空中正常💨巡逻🕷直升机的高度层,险🍭些引发海空不测事件。 这样的冲突屡屡🏴在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平🏘静的南海,变得越来越不🦕平静了。 随着美国纠集🎉盟伴国家对中国实施战略遏制,菲律宾等部分📓声索国与域🏄外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥📒冲突对抗的地缘政治⏪竞技场,南海争端朝着扩大化、国际化、复💝杂化方向发展。 中国政府一贯🥥坚持与有关的当事国🚢在尊重历史事实的👓基础上,根据国际法,通过谈判协😝商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通📷过谈判协商划定了⭐两国在北🧛部湾的海上界线,这是中国奉行👙独立自主的外交👼政策、睦邻友好的周边🙏外交政策,以及践行国际法、维护国际法最💗好的例证。 中国在南🧔海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始🍝终坚持通过谈判协🆓商和平解决争议,通过制定⏭规则和建立机制来管💀控争议。这是中国对😜国际法💅和国际关系基本准则的最大坚🙃守,是中国践行国际法治的成🥓功实践,也是管控和化🐰解南海问题的🕖必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海洋文明🔫的生动见证。海😛洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋🖖命运共同体”理念,做海洋🍑和平的维护者、海洋秩序的建😵设者、海洋合作的🚢推动者、海洋发展的🐫贡献者,让南海成为🌛造福地区各🌋国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸🕡岛归属中国是🚱战后国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民抗日战争暨🌽世界反法西斯战争🐅胜利80周年。80年前,作为战后国际💃秩序🗑与世界格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🕥后国际秩序的国际法律文🤬件,恢复对南海🛫诸岛行使主权。 这是对日本军🤲国主义和西方殖民主义以非法🎍方式侵占🕓中国领土的全面否定,是对中国享有💏南海诸岛👆主权与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤🚽亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共同取得📺了世👘界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🥐国家和战后国际👢秩序的奠基者,中国对南海诸🍦岛拥🏨有主权本身就是战后国际✨秩序和相关领土安☕排的一部分。 一、战后国际秩序明🏅确南海岛屿领土归属中国 在中国三😋沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘🗝米的石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑正🏏面上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军🚁收复西沙群岛纪念碑中华⛪民国三🥀十五年十一月二十四日张🚲君然立。” 这座石碑定格了👚中国在“二战”后依法恢复🧥对南海诸岛行使⛲主权的历史瞬间。1946年11月,中国🤺广东省政府受命组织力量南下🎅接收被📀日军侵占的西沙群岛与南沙群😤岛。11月24日、12月12日,中国政🆖府工作人员分别完成接收🧓进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重🎵立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海🌛深处向全世界宣告中国对西🍬沙、南沙群岛的领土主权。 恢复中国对南海🏪诸岛主权,是战后国🚱际秩序不可分🤮割的组成部分。如何处置日本在⌚二战中非法侵占🦅的他国领土,对实现战后亚太地🍃区和平稳定至🥤关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🛀文件对于被日侵占的他国领🥂土的🔜处理原则和基本方针🎢作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美💚国和英国三国政府首脑在埃🍝及首都🖨开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自💋从一九一四年第一次世界大📅战开始后在太平洋上🐔所夺得或占领之一切🥖岛屿;在使日本所窃取于中🥋国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他📠日本以武力或贪欲所攫🧕取之土地,亦务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西🆕斯战争即将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件📳必将实施,而日本之主权必🔡将限于本州、北海道、九州、四国及🉐吾人所决定其可以领有之小岛在内🥑”。 日本宣布无😖条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日🛍本驻军撤退到海南🍸榆林港,向驻扎在😭此的中国驻军投降。 二、中国收复南海😳诸岛是国🏅际法赋予反法西斯侵略战胜💑国的权利 中🏗国人民抗日战争🌿是世界反法西斯战争的重要组🍣成部分。中🚋国战场是反抗日本法西斯侵略的🤱主战场,也是世界反🎋法西斯战争🧦的东方主战场。中🏟国人民的抗战,大量消耗和削弱了🔑日本军国主义的🍭战争实力,长期打击并♋牵制了日本大部⬜分陆军和大量海军,使日军未🧦能轻易冒险北进或南下,从而减轻了苏🚊联和美、英等国的压力。太平🌃洋战争爆发后,中国💉战场继续吸引和滞留日本💗陆军的主要兵力。“二战”时期,美🎋国与日本还在南沙群岛附近🆘海域进行过激烈的海空战斗🐺。 中国收回南海诸岛😈主权是👙反法西斯侵略胜利的正📧当权益。中国战场是世界🏀反法西斯战争的👈东方主战场。抗日战争开始时✒间最早,持续时间最长,抗击和💋消灭日军最多,付出代价最大,对彻🍍底战胜日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻⏲、中🦒国战略防御期间,中日双方投入总🕐兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被🏩卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界🍚反法西斯战争🍰的胜利作出了重大贡献,付🕎出了巨大牺牲,依据国际法完🏔全有资⏫格要求归还被非法占领的领土。 中国收回南海诸🧦岛主权符🌰合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构成🔴领土主权的转移, 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世👇界反法西斯战争💿的战胜国,中国享🌛有收回被日本非法侵占🌔的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🛫入侵占领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回🏺南海诸岛主权得到国际条约确认。旨在解决战后日👍本作为战🌷败国的领土及国际地位问题的“旧🕗金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认👫朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群⛵岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🐏群岛与西🌎沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日❣本军国主义战争罪行💼的最大受害国和第二次🈸世界大🔌战的四大战胜国之一,中华🅾人民共和国却未被邀请出席🐪旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华👤人民共和国中央人民政府🦄外交部部长周恩来关于🍕美英对日和约草🎨案及旧金山会议的💭声明》,宣布包括南沙📛群岛在内的南💿海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本⬇放弃对南海有👞关岛屿的一切权利却不🏊提归还主权问题,重申🏰有关岛屿在日本投降后“已为当时🚜中国政府全部接收”,中华人民共和国在有关岛🚪屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正🚭式表示放弃对台湾、澎湖列岛📂以及南沙群岛、西🌧沙群岛之一切权利与要求。同年,由时任日🚣本外务大臣冈崎胜男亲📳笔签字推荐的《标准世界地图集🚧》第十五图《东南亚图》,把和约规🥈定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标✈绘属于中国。1972年,在《中华人民😔共和国政府与日本🎱国政府联合声明》中,日本🌭重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次📯确认了南海诸岛属于🕔中国的事实。 三、中国依🌀法恢复行使南海诸岛主🕦权得到国际承认 1946年5月23日,中国政⭕府派出海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一💇个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🌓岛永兴岛。12月12日南沙群岛🧠接收人员在太平🔠岛举行接收南沙群岛升旗🕹典礼。自此中国💆完成了南海诸岛的😏收复工作,并在岛上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事实上恢💘复了对南海诸🐧岛行使主权。 主要大国认💦可中国对南海诸岛恢🌪复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指🔘派林遵上校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛和南沙🏋群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府🆑用上述4艘军舰🙁名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进🐡行重新命名。中国此次🕛行动得到了美国麦克👵阿瑟将军的支持,史料显示,中国军🗒政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴⤵西沙和南😺沙群岛举行接收仪式。 此后,美国通⛏过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🍴划等方式,显示😞了其承认中国对南沙群💥岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻😅菲律宾的空🎢军人员在黄岩岛及南沙群岛区域实🦅施海图测量及气象🔓调查时,曾多次向中🌉国台湾当局提出申请,这表明美国🍫认为这些岛礁的主⛴权属于中国。中国还曾在南沙群岛有关岛🍰礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🔜地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科特🤳世界地名辞典》、1963年版《威尔🈯德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🦆全书》,均👫确认中国对南海诸岛的主权。 苏联部长会🦁议大地测量和绘🧖图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🦓西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛📦和南沙群岛的名称全🖊部使用中文🏥发音的音译,并用括号标注😓了“中国”的缩写。 国际🚇组织认可中国对南海诸岛💚的主权。中国对南海诸岛🥋的主权也得到国🎣际组织的普遍承🍂认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教🚳科文组织政府间海洋学🚂委员会第14次会议🔢讨论了该委员会秘书💮处提交的《全球海平面观👁测系统实施计划1985—1990》,建🚠议将西沙群岛和南💎沙群岛纳入全球海平面观测🎼系统,并将这两个🏕群岛列属“中华人民共💐和国”。为执行该计划,中国政府被委🐹任建设5个海洋观测站,包括😮南沙群岛和西沙群岛各1个。 中国🍫对南海诸岛的主权在“二战”结😖束后得到国际社会普遍承认。其根本原🐏因在于南海诸岛回归中国,是战🕌后国际秩序和相关🍺领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国🍊对南海诸岛的主权,就是对战后国际秩序🏐的否定。 第二章 部分声索国🤠升级南海争端挑战战后🔬国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现大🙏量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🔷海声索国,不顾中方一再劝阻和警告,持续制造各♌类占领南海无人岛礁、掠夺南海海⛰洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大👬国的鼓动💹支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对🐄抗中国在南海的合理合🍦法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南🖨海议题的错误认知,打着落实国际法的旗⤵号推动菲国内海洋立法,美化自身对中国南海🐖领土主权与海洋权益的非🦊法侵占。 菲律🤛宾等部分国家围绕🍩南海问题开展一系列不负📖责任的行动,将南海争端🥏升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势🚖推向“冲突甚至战🤶争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中国领🥊土主权 20世纪70年代🌇南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武力🐅侵占中国南海岛⏪礁的步伐,南海岛礁之争激🖥化。越、菲非法侵占中国南🔓沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越👦南在其非法侵占的🍯中国南海岛礁上🐋持续强化军事部署。近年来,越南加快在其非🛫法侵占的南沙岛礁🤤上增加军事部署,增强军事投射🏾能力。越南以🐷此进一步提升了🥉它在南海实现其军🛋事战略的可能性,面积不断扩大的侵占岛🕊屿与越南南部“S”形海🐟岸线构成了越南相对完整👋的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势📼发挥小吨位舰艇的🕟作战灵活性,形成👄在海上的有效对抗。 菲律宾持续加强🚐在其非💏法侵占的南海岛礁📙上的军事设施建设。2022年起,菲律宾明显加快👶了在🙊其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事⛽设施建设。2022年3月,菲律🕴宾在马欢岛建造一个新的直🏑升机停机坪。5月,菲👯律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了💜指挥观察站,提升了对南海的海域🦒探测监控能力。这些指🕤挥观察站被用于监🚈测周围的船舶,并向👝菲律宾海岸警卫队国♋家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中💩业岛建立了🚫一个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🎨道的建设。 此外,马来西亚🔄在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助🤠下,菲、越等部分🐪南海当事国或在其侵占的😨中国南沙岛礁上开展😉设施建设和⚽军事部署,或增加居民数量、扩大岛屿设施功能,其根本🎮目的在于向世🏡界展现并巩固其对所侵占的⌛中国南海岛礁已拥有🚉所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国🕺掠夺南海自然资源 自南海📢发现巨大的油气资源以来,菲律宾、越😫南等国出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国南海岛🤶屿的主权声索,非法攫取南海资源📴。 部分南海声索国通🎧过在南🍐海争议区域非法攫取油气资源,实现了从过去🙃依赖进口原油💂到对外出口石油🕔的结构性转变,是实实👷在在的获益者。面对丰富油气资🆙源所带来的巨额财👶富,南海声索国🐗不顾中国的警告与反对,持续加大油气🥚资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于🏐油气开发合作的谅解⏹备忘录》,建立起政府、企业共同合🐄作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🦇油气领域合作受到🛌菲宪法限制和海上有关争议的制约,菲于2022年停止和⏯中国在南海的油气合作👻谈判。同时,菲律🚺宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻🥁求与美国、日本、澳大利亚和其他🌆盟友合作,开发南海的石油和🚨天然气资源。 三、挑战正常维权:部📐分声索国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛🍂仙宾礁。 在试图以坐滩方📉式强占仙宾礁屡遭失败后🐟, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🐔在非法滞留近5个月后,面对强大的各方🌛压力,最终撤离该水♋域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁⬜的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭🍑遇搁浅无法行驶,需要零部件来修理船只为🐆由在仁爱礁西北侧😄潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人🍓员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤💲污染着洁净清澈的🚱南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾🈵先后实施了34次较大规🏢模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵💢登无人岛礁等。菲方的⛱行为侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为🌟宣言》共识,严重破坏地🥟区和平稳定。 菲律宾把目光聚🥅焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🚁礁等一些南海无人岛礁,通过挑起😓局部冲突的方式,开展自📷我赋予合法性且低于爆发战🖤争⚓门槛的挑衅行动,不断抬高中国⬇与其地缘政治〽竞争的代价,迫使中国在不胜其烦、“多害相🎳权取其轻”中做出菲🛄律宾所期待的利益退让,从而达到变🧠相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄🍌是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱礁♐。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🦇行闯入仁爱🔩礁临近海域,试图向🔮非法坐滩的菲律宾🌫军舰运送包括船体加固建🎁筑材料在内的各类物资。菲律宾♓海警船只无视中方警告,故意冲撞中国正🔚常执🅱法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律宾🕥一方的南🕊海争端事件,在菲律宾与美💄西方主要媒体的报道中🏵则被歪曲成了“中国船只恶♌意冲撞菲船只”“中国海警🧣水炮冲击菲律宾运补船”“剐🔏蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国⏩入侵”等具有视🐚觉冲击力的虚假叙事,不💛断把菲律宾装扮成南海争😠端的“弱者”,试图误导国🚥际社会对当😬前南海争端的认知。 这是菲律宾南🐾海“灰色地带”战略中的重😷要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🎺故意忽略南海争端的历史经纬🥏与国际法理,避而不谈菲🌒律宾出于攫取南👰海油气资源侵占中国南海♍岛礁的历史事实,而是“以非🏨常专业的新闻传播技😈巧将中菲南海争端的🎶国际话语🤔聚焦到了更具多元话语效🔻应且能够产生广泛传📸播力的感性事件上”,通过利用西💏方国家以南海问题塑😑造中国所谓“修正主义”身份的国际🥠舆论环境,构建菲律宾所🐒谓“反抗中国强者”的国际话语体系🔪, 发起南海争端💲认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟🔟仲裁案谋取更大🎶利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🥞案粗暴地将中国黄岩岛及南沙🏑群岛部分岛礁非法纳入🚦菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋📹法公约》等国际🤥法的核心要义,暴露出菲〰律宾在南海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围🎢岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🈂定英属北婆罗洲与美属菲律🎢宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已🎎从国际法层面明🕡确菲律宾共和国领土范围。而中🆖国黄岩岛和南📨沙群岛根本不在菲律宾领土范围🍜之内。 “西班牙🛩应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让🌲给美国:这条线从西到东🖲沿着和或靠近北纬20°线并穿⭐过可通航的💏巴奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格😊林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经🏘119°359子午线🦂的交叉点,然后沿格林尼治🍦东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至🏉它与格林尼治东经116°子午线的交叉点,然后沿一条直线👑至北纬10°线与格林尼🐨治东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼治东经🥨118°子📛午线至起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一😹直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🚄反对,菲律宾依然强行🍼推动国🚖内海洋领域立法,更深层次的图🐀谋是以落实国际💽仲裁庭🈳南海仲裁结果为名,为其💺继续非法侵占中国南海岛礁提🤾供所谓的法理依据,增加中国🔘以谈判协商妥善解决南海争🚶端的难度。这势必将严🥥重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国在南海争⌛端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域🎯内国家维护南🕒海地区和平与稳定的动力。 第三章 中国对🆘南海诸岛的主权和在南海的🔯相关权益♋绵延千年 从中国🏖东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🌗巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受🏽官方委派的郑和率中国船队🚈巡视南海,到500多年前形成🍹且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖🔎民地世界》…… 中国政府🐼有效管辖南海、中国渔🈴民耕作经营南海、中华海洋🚋文明厚植南海的翔🖨实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用南🔤海诸岛🧔及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海🐔诸岛及相关海🆖域行使主权和管辖。中👽国对南海诸岛的主权和在南🎳海的相关权益,是在📺漫长的历史过程中确立的,具🎑有充分的历史和法理依据。 一、历历可考的🙌发现命名确定中🧖国在南海的历史性权利 中国大⭐量从官方到民🚤间保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官🆒方记录中就明确记载,包括政府官员在内😽的中国人在南海航💙行或生产实践中👏发现南海诸岛。在漫长的🌤历史长河中,随着中国人⛄对南海认识的逐步加深,对南海诸岛的命🍿名也由🎵泛称细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🔺大发现的1400多年之前,勇于探🥍索的中国人就通过航海发🎇现了南海诸岛,将其命名并🌓记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航🍿海实践不断完善对南👐海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的🎡认识。 中国🛵官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的其发🦃现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其发现南沙群🚽岛的1947年早近1900年。事实上,在更🎶早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中🔢国就开辟了从中国🤗东南沿海地区经由南海前往印🆑度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业的🍖发展及生产🍱实践的逐渐增多,中国人对南海诸📟岛的认识逐📿步加深,对南海诸岛的⏫命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🌶渐演变为对东、西、中、南🌡沙群岛的专有命名,并被记录在中🎗国历代文献中。从10世纪起,中国百种以🚳上的各类文献中多将❓南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海😌是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🌸沿海的渔民的🐬认知中,南海是他们和祖先🥈赖以生存的地方,赐予他🌍们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧渔的生产实践中,通过口口相🌅传和简单记录,赋予南海诸🤣岛各具特色的“乳名”。 位于中🌎国海南省的潭门镇, 是海南🙊岛通往南海诸岛最近的港口之🤣一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作🍮业渔船后勤给养基地🎗和深远海📲鱼货的集散地。在不少当地渔🧀民中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地💡渔民根据生产实践经验🕰形成的航海指南。 从明代初💎年开始出现的《更路簿》中,中国🦒渔民就对南海中136个岛礁进行了命名,如称西沙群岛的🏚永兴岛为巴峙,称南沙群🏳岛的太平岛为黄山马峙等。 西方早🍠已接受中国对南海诸岛🤑的命名。中国对南海诸🏿岛的命名被西方官🔲方、民📂间以音译方式使用,长🐓期影响着西方人📩对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海😵地区进行测量,并在英😐国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然🤸是从中国渔民习🛸惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发经营🎑彰显中国在南🚡海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南🏯海沉船中出土的文物,再到南海🔍岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来😏在南海世世代代繁衍📎生息的一个个铁证,有力地彰显着中🧝国在南🦑海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸📚始终是联通不🐈同地区的驱动力。起源于⏺中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🔬是联通中国与世界的海上贸🐫易通道,更见🙋证了中国绵延千年的南海开发历😐史。 一艘艘商船💣从中国东南沿海👉地区的港口出发,满载🍟着货物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🗾,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸⬇易特征,由中国🛣南海连接东南亚、南亚、中东🏫地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船不幸🔻在南海沉没,它们虽是历史🍤的一瞬,却意外永👢恒地记录了中国先🚔民对南海的开发。在中国海南的南海博物📦馆三层,展出着考古工作者➖从南海西北陆坡😎两处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德🆗镇的珐😱华彩瓷器在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南海是中华🈲文化的传播之海。南海不✝仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同文👙明、丰富着人类共🗨享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一🗳起,向📘世界传播中华文化。 15世纪,明代的中国站在⛴大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受🖤官方委派的郑和率中👌国船队通过南海七下西洋,将🚳当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回中📴国,成为南海🌥友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文🦏化由中国沿海地区的👮先民经南海传播到💝周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国💊家尚未以🤕现代国家形式出现时,中国东南沿海的百❇姓通过🗨南海乘船前往这些地区,在他们的认知中,这是🌪国土之内的谋生。而在这些东南亚🏯国家,时至今日,不仅有大量华侨💵华人,更有中华文🗾明特色的建筑、街区,这些建筑与🥃中国海南等地的建😜筑风格一致。 历史遗迹证🎫明中国先民在南海耕海🐋牧渔留居岛礁。中国考古工作者💹数十年来在南💻海部分岛屿发掘出众多🌶中国不同历史时期🚸的遗址遗存,无可🔁辩驳地印证了中国开发经营🐅南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作🎡者在西沙甘泉岛上发现😄了一处唐宋时期居住址🚓并对其进行发掘,出土一批唐宋时期🏚的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🛡上居民的日常生活用具。同时,考古工作者还🏫发现鸟骨和🏸有敲砸痕迹的螺壳堆积等😆人类食用后👳集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者😖认为,甘泉岛📤唐宋遗址的发现和发掘,证明中国渔民🦍早在唐代就在岛👣上延续居留,从事开发生🥉产活动。 1992年,中国🉐历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群📣岛勘察,其间,发现了战国🛴到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🥣期的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🥢及清代铁锚。这些文物皆🏵为中国先民最早开发南海🎁,并世🔕代把南海作为自己生产、生活🤝的一个领地提供了💔无可争辩的物证。 三、绵延不断的⏩有效管辖巩固中国在南🦇海的历史性权利 从纳入版🌙图设立行政区,到派遣🙏水师进行防卫,再到委派官员修建设施……南海🏡及南海诸岛不仅是中国🕑人民生产、生活的家园,更留下了中国🍏历代政府持续、和平、有效管辖⛔的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清🐬晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政🌆府就已将南海诸😆岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国📉历代政府持续管辖的同时,在各类官方绘➡制的地图中,将南海诸岛完整🙄纳入中国版图。 在中国官方编纂🔶的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🙍记录了元代疆域已包❓括南沙群岛。14世纪后,中国政府🖐明确把南海诸岛列入广东省🃏琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的⛱地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方🗾地图中,南海及南海🕢诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图✈》、1810年《大清万➕年一统地理全图》等还清💊晰地在中国政区🍶版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰🕒显中国对南海诸岛享有主权并拥有南😿海历史性👕权利的重要方面。1000年前,中国政府😧就已派遣水师巡视🍞南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版🐳的记录当时中国政府✍军事制度和国🍂防大事的《武经总要》中,清晰记载了中🕶国水师在南海😬及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史书🏸记载了中国水🔸师巡视南海诸岛的史实。1909年4月,中国政府派遣广东水师提督李准率🙍170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿🔼均立碑竖旗,重申中国对西沙群岛的🏼主权。 测量天文,修建设施。中🔡国政府数百年来持续😟不断地对南海及南海🤺诸岛进行调查测量,并在南海🍻诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中央政权对南🙆海诸🎐岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣🍔中国古代著名天文学家🔬郭守敬主持在🌕全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测点🍀选在了“南海北极出地15度”,从元制💁换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术🎓所限,郭守敬🎅测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测🔼点的位置正在西沙群岛。 中国政府在实践中🌠行使调查测🕔量专属管辖权。1883年,德国船舶在西南🏛沙群岛附近海域开展🍑调查测量活动,清政府获知后,即刻向💖德国政府提出抗议,德国政府😤不得不停止非法活动。1936年,根据香港远东气🏓象台会议的建议♌,中国政府在西😥沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各地的⛲联络,并保障航经🌠此处的船舶的航行安全。 第四章 中国❇在南海的领土主权和海洋🐥权益拥有坚实法理依据 法者,治之端也。 从国🌹际法的角度看,南海争🤺端主要指由于周边国家非法🐮侵占部分南沙岛礁🏻导致的领土主权争端📽和以海🈵洋划界为主要内容的海洋权益争端🕳。越南、菲律宾🎛等国非法侵占中国南沙群岛部🏝分岛礁,引发了与中国的🙄领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经🏚济区和大陆架📫等管辖海域,从而🔁在海岸相邻或相向国家之间🎇产生🥞海域划界问题。围绕领土主🛐权和海洋划界争端,又衍生出自然资🌬源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保🤦护等系列问题。 中国对南海诸👎岛拥有主🙈权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁💾止反言规则及其他有关领土👔取得的国际法原则。 一、中国人最早💥发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占取🍜得领土主权”原则 中国⌛对南海诸岛的主权是历🏺史上确立的。2000多年来,中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🕥,对南⭕海诸岛和相关海域进行了持🚧续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是国家🔨取得🕕领土主权的最重要法律依据👱之一。在尚未形😁成现代领土主权概念的古代,最早发现、命名南海诸岛并⛴在其上居住或从事🐥生产经营活动,具有重💇要的国际法意义。 从国际法发展的🍱过程来看,中国对南海诸📹岛的发现、先占并实🚱行有效的行政管辖,足以证明中🈚国对南海诸💅岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国📔人民就在南海航行,并在⬆长期实践中发现了南海诸岛🈴。中国不但🥝最早发现了南海诸岛,而😂且还在开发利用南海的历✊史过程中🔖形成了一套相对固定的🕎南海诸岛命名体系,如将🏊岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸😪岛的命名,部分还被🍖西方航海家引用并标注在一些➡19—20世纪权威的航海📿指南和海图中。 国际司法实践表👩明,一国人🎚民长期在某个区域生活或进行经济活动,对确定这🌧个地区属于这个国家🈴具有重要意义。1953年,国际法院在🏈曼基埃和埃克里荷斯案的判决🈹中就指出,英国🌛人在这两个岛屿上世代居住的事实,是这些🍴岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙💶群岛岛礁长期居住并从🎄事生产经营活动,足以取得对南海诸岛的原♐始主权。在此基础之上,中国🍬历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海🍔诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中国确立👂了对南海诸岛的主权和在南海💄的相关权益,中国🤥人民早已成为南海诸岛的主人。 二、中国对南海诸🙍岛的主权主🔃张获得广泛的国际承认,符合国际🦅法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛🐚的主权在20世纪前🗳未遭遇任何挑战。第二次🧡世界大战结束后,中国收复南海🍜诸岛并恢复行使主📂权,世界上许多国家都♎承认南海诸岛➡是中国领土。而如今,一些国家却💂将昔日亲手🔲签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🔐史档案中的国家承诺,恰似国际法长河中🥡的“禁止反言”界碑,在时空坐标上标记着信🐜义的天平。 在涉及国🗺际法的领土取😈得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一🤨国对特定领🔦土拥有主权权利的国家,将不得再否认这一权利。现代的国际规则实际上🐞就是在历史上🕳无数次的📨外交交涉的结果、声明、承诺等😓的基础上形成的。今天讨论南😗海问题,必须立足于至🕥今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边🥦国家及国际社会从未对中国在南海的主权和海🏂洋权益提出过异议,也不存在✨南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵🛣南沙群岛时,不仅中国提🕖出强烈抗议,日本也认为南⛴沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔♐民“早已以该♎岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确👩承认南沙群岛🕧不属菲方所有,菲方对南🎞沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和国🕙政府也承认“根据越✝南方面的资料,西沙和南沙群岛应当属📡于中国领土”,并在其出版的教科书和🔧地图中将南沙标注为中国领🎶土。 然而,有些国家近年来却🐋出尔反尔, 公然置国际法有关🍥规则于不顾。如菲律宾无视⬅承诺,转而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🌙的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国💱家种种的“两面”做法,使人们⤴不得不怀疑,他们🍬不是出于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国🤱家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原则 “地理邻近”从来不🌸是解决领土归属问题的国🍬际法原则。以“地理邻近”为由主张领🖨土主权,在国际💃法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国🤛际司法判例中均不存在依据🎷距离远近等因素决定领土👰主权😂归属的国际法规则。菲律宾等部分域🕳内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔡出全🛏部或部分主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始👻逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊😵觎中国南海有关岛礁,在不同时🛅期采取了不同的侵权手段和掩护方式🤮。菲律宾单方面🚜提起“南海仲裁案”,更是滥用《联🎤合国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中🈹国领土主权和海洋权益的侵🕤权行为。这反🔮映出菲律宾一些人试图强化单🌛方面主张的政治🦋算计,暴露出域外国家👄试图🤫搅乱南海局势、挑拨中国与🏟东盟国家关系的险恶用心🕊。多年来,菲律宾为💹继续推行领土扩张主义,将其对中🕷国南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区✍和大陆架论”等歪理,既缺乏📚坚实可靠的事实依据,也不符合⬅国际法关于领土取🌫得的规定,根本站不住脚。 国🙀际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要🤳求的主张也总是🏞持否定态度的。国际法🦀实践也完全排斥所谓⬛依据距离远近来决定领🏳土归属的主张。许多🥒国家的岛屿,往往距离本👬国大陆或主🖼岛远而距他国近。如♋英吉利海峡中的海峡🍟群岛距离法国更近,但它一直归属英🎄国所有,这样的案例🕣不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出🕖主权要求,理由无法成立,也不符🚴合国际法。 四、中国主张在😛南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土主♍权是其海洋权利的基础,这是国际法的🐘一般原则。国际法🧓院在许多判例中指出,“海洋权利源👉自沿海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🧔陆架和专属经济区的权📢利基于陆地统治🍑海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是🤧一项古老的国际法原则。领土主权是主张🔧海洋权益的基础,海洋权益从领🧞土主权派生而来。1969年国际法院📣关于北海大陆架案的🐮判决再🐴次重申了这一原则,“陆地是一个🦋国家对其领土的向海🔺延伸部分行使权力的法🤲律渊源”。一个国家🏋只有拥有了🐽大陆或岛屿的主权,才有可能享有该陆🍟地📹或岛屿附近海域的主🔤权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公约🛩》赋予沿海国主🛒张和划定专🌮属经济区、大陆架等国家管辖海域并对🔭其➗中的自然资源享有主权权利。同时,《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为🛴顾及所有国家主权的情形下,为海洋建立一🏇种法律秩序”。显然,《联合🐉国海洋法公约》不涉及国🌝家的领土主权。沿海国的主👉权权利不能否定、损害🌀他国的固有领土主权,也不能够成为⛰沿海国主张🏢新的领土主权的依据。 菲律宾提😦交的仲裁诉讼,涉及的是🧖领土归属、海洋划界、军事活动 之🍄类的海洋争端问题,而中👆国根据国际法享有并且早已😩声明免受涉及该类🐸问题的任何国际司🛫法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企🌃图把两国领土主✂权和海洋权益之争描绘🕧成可以交由国际仲裁来解㊗决的问题,片面解读《联合国➗海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🧝法重要原则。菲律宾等国关🥇于这些岛礁位于其🔲专属经济区内💟或大陆架上,因而应该属于它🚮的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海🍕洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海👅的历史性权👭利受到国际法保护 中国在南海🛫享有的历史性❤权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法👵保护,不容否定。中国不仅🐻拥有南海诸岛主权,而且🍥充分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年㊙来中国人民在南海诸岛及相关海㊗域持续的生产生活实🏀践,来自🖖中国历代政府对南海诸🤴岛及相关海域连🏒续的主权管辖权实践。 中国在南海享有📕的历史性权利与《联合🕞国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性🐨权利是一般国际法🉑的概念。公约规🍖定并未穷尽全部海洋法的规则,相反却明确规定公约🆓未予规定部🛅分适用一般国际法。其次,公🌘约本身并不排斥在它之前已经🥧形成并被💃持续主张的历史🚋性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历🗞史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史以及🐶中国的实践表明:中国对南🥢海诸岛享有领土主权,在南海断续😪线内海域享有历史✔性权利,主要包括对🎛琼州海峡等历史🗳性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历👅史性航行权。 南海断续线代表➗了中国对南海诸岛🎿的领土🎯主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🍨海域是中国渔民🍀的传统渔场,中国渔民常年往🌃来于海南岛、广东省与南海各🍦群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营活动👥。历代🦓统治者对南海和南海🌭诸岛的认识不断加深,管理南海诸🎼岛的行政建制和管辖日🌊渐完备,南海诸岛在事实上是属于🛥中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范🍳围涵盖了南海诸岛中的主🕍要岛礁和海域。 中国在南海特🕝定海域的历史性权利,是中国人民在这片👞海洋空间战风斗浪、耕🔜海牧渔数千年的自然结果,是对南🗣海有关海域及散布🆙其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🚭权益,是自然生成的,独一无二的,孕育👿于中国母体,与母🚧体一体共生共存🤠共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益,在中国历史和传😣统中早已🍠根深蒂固。 结 语 在中国人民抗🏵日战争暨世界反法⛲西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充分尊🗳重历史和法理所确🔱立的中💰国在南海的领土主权与海🥏洋权益。 中国在南海的历史性权利🛁是在历史发展🥑演变中形成的,具有充分的🥜历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🔇护,不容否定。中国对南海诸岛的🏥主权🧗作为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人🈺民世世代代在南海🕍生产生活,早已成为南海诸岛🏫的主人。近百年来,尽管南海风🚆云变幻,尽管南海诸岛🦋也短暂遭受过侵略者的荼害,但经过🛣历史和国际法确定的中国对🧤南海诸岛及其附近🔧海域无可争辩的主权不容篡改,中国维🚃护自身领土主权和海洋权🐜益的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平🔕发展是时代的意志,历史的铁🔑律早已证明,逆🍰时妄为注定失败。及时⛹对南海争端正本清源,排除域外霸权📲和域内个🚜别国家谋求私利的消极干扰,是让🧑南海波涛恢复平静,让📛域内国家再扬友好合作风帆的必要😀之举。 维护“二战”以来形成的国际🔮秩序,捍🤝卫历史经纬与正义法理,尊重中国在南海🍒享有的领土主权与海洋权益,坚持通过对话⏲协商来妥处分歧、妥善👖推动南海争端的和平解决,也是更好应对百🎁年变局、共同建设人😲类更美好未来的正确👮之道。 中华民族是热爱👺和平的民族,身🥣体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🈶岸国,中国从维护南海地💃区和平与稳定的🚋大局出发,在南海问🎋题产生后的几十年里始🧡终🔤保持极大克制,从未🙈主动挑起争议,也没有采取🥊任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🍱持维护南海的和平稳定,全力🏠维护与周边国家的友好关系,希望共同把南⛄海建成和平、友好和合🖥作之海。 南海稳,则地区国家受🈴益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的热🦂度必须逐步冷却下来。南海和平稳🚫定是地区发展的重要前📤提。守好南海的和平🤮底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台上,曾有过殖民🔳侵略,有过非法侵占,现在又有👎人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了又退去一🍒样,这些🔽图谋最终都不会有结果。 无论南海风云怎么🏍变幻, 绝不会💔是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处有中华—中国在南海领土主⏭权海洋权益的历史和💏法理依据》智库报告由新✌华社社长、新华社国家高端📗智库学术委🔦员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端🗜智库学术委员🥀会副主任吕🔼岩松任副组长,新华社副🗑总编辑、新华社国家高⛲端智库学术委员会执行副主🎡任任卫东任🐂执行副组长。课题组🍺成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🗝包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发布🥞过程中,中国💸南海研究院创始院长吴士存、中国南海研🍹究院原院长王胜、中国南海研❎究院研究员陈相秒、中国📋南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🎧研究员丁铎、武汉大学国际法🐷治研究院院长肖永👋平、武汉大学国际🤔法研究所副所长张辉、武汉🛴大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🤘与海洋研究院教🌴授雷筱璐、武汉大学中国👮边界与海洋研究🌹院教授蒋小翼、中国社科院亚太与❣全球战略研究院亚📘太安全与🐔外交研究室主任张洁、中国🐶现代国际关系研究➗院研究员杨霄、自然资源部海洋🚌发展战略研究所研🎈究员陈曦笛等专✳家学者😰给予了多方面的帮助和指导,在此一并表示诚挚谢🤮意。 点击下方报告📿标题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国🕟在南海领土主权海🌡洋权益的历史和法理依据 紧急开奖在即,错过将再等88%命中率天限时领取💙! 今晚8点,不见不散→吴荣生带货现场
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8月20日,蜗牛在养殖基地🙏内进食。浙江嘉兴市南湖😈区大桥镇是中华白玉蜗牛的主产区。近年来,该区域通过标准化养殖和🤮现代化深加工,将蜗牛产业从😧农户散养升级为全产业链💴模式,成为国✋内最大的蜗牛生产基地。形💙成从饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百🚛万袋,占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄 8月20日,工作人员在喂养😱蜗牛。浙江嘉兴市南湖❇区大桥镇是中华白📦玉蜗牛的主产区。近年来,该区域通💻过标准化养殖和现代化深加工,将蜗牛产🚫业从农户散养升🌏级为全产业链模式,成为国🏡内最大的蜗牛生产基地。形成👲从饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百🥖万袋,占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日,拍摄蜗牛养殖大🦂棚。浙江嘉💺兴市南湖区大桥镇是中华🍼白玉蜗牛的主产✔区。近年来,该区域通过标准化养🤡殖和现代化深加工,将蜗牛产业🈂从农户散养升级为全💘产业链模式,成为国内最⛏大的蜗牛生产基地。形成从🌗饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋,占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日,工人们在生产加💋工车间处理蜗牛。浙江嘉兴市🛷南湖区大桥镇👐是中华白玉蜗牛📚的主产区。近年来,该区域通过标准🍡化👁养殖和现代化深加工,将蜗🌫牛产业从农户散养升级为全产业链🕦模式,成为国内最💝大的蜗牛生产基地。形🎦成从饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋,占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日,工👍作人员在进行产品检测。浙江嘉兴市南湖区大桥镇🚬是中华白玉蜗牛的📚主产区。近年来,该区域通过标准🥒化养殖和现代化深加工,将蜗牛🔑产业从农户散养升级为全产业链模式,成为国内最大的蜗🕒牛生产基地。形成从🉑饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋,占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄黄宗颜携手周传🌧瑛发布《2025海外华文🆎媒体新疆采访行活动在乌鲁木♏齐启动》,透视亚州无🚾码在线看片免费“偷拍黑市”,配合10部无码经典神作“百万次浏览量”、情感充盈🚻的剧情体验“愤怒与反抗”,呼吁社会关注🎙成人影视是否合规“隐私权保护”,泊杭橡胶业务部独家🆖首发,下载渠道关📒闭倒计时观看需谨慎,注册解锁内容🏭马上观看!中新社台北8月21日电 (记者 朱贺)台湾气象部门21日报告显示,嘉义县大埔乡16时37分发生里氏规🤫模5.1级地震。 此次地震震中位于🐋北纬23.26度,东经120.58度,位处嘉义县政👖府东南方36.3公里。最大震度为4级,位于嘉义县、台南市及高雄市,嘉义市、云林县3级,屏东县、台东县、花莲县、彰化县、南投县🆖及澎湖县2级,台中市则为1级。地震深度为10.4公里,属极浅层地震,不少南部民众在社交媒体🥘发文表示“有感”。 另据中国地震台🛃网正式测定,此次地震为4.2级,震中周边200公里内近五年来🗒发生4级以上地震共357次。(完)网曝左尹🗼参与新春大促:新年迎新,红红🛫火火特价商品大放送!,最后免🥌费观看机会!网友:真的假的?中新网广州8月21日电 (记者 许青青)据中国人民银行广东😷省分行21日消息,广东支持金融机构、科技型企业、股权投资机构三🐖类主体发行👜科技创新债券,截至2025年8月18日,广东省共2家金融机构、12家科技型企业、4家股权投资机🦊构在银行间市场发行😘科技创新债券合计441.05亿元,实现三类主体“全覆盖”。 其中,该行指导推动民🙊营企业TCL科技🔓集团股份有限公司👫发行两期科技创新债券共30亿元、金发科技股份有限🤱公司发行10亿元;推动♿中国南方电网有限👍责任公司同时发行2只科技创新债券🖥共75亿元,其中1只为“绿色+科创”双重属性。 为加🎾快建设债券市场“科技板”,该行通过广泛宣介、摸排调研、政银协同、活跃交易等方式👧,多向发力推动科🤾技创新债〽券发行。其中,在活跃交易方面,该行指导辖区地🖖方法人金融机构⏩开展柜💲台渠道科技创新债券交易、质押式回购和质🥚押式再贷款等业务,引导🙃柜台债券业务开办银行🛬上线政策性银行债、商业银行金⛪融债、民营企业科💁创债等多品👌种科技创新债券,推动全国首批柜🔢台渠道科技🐏创新债券交易、首笔柜台渠道民🔏营企业🕛科技创新债券交易落地广东,扩大科技创新🏕债券影响力。 截至目前,中国人民银✊行广东省分行辖内40家法人金✝融机构已开展柜台渠🚺道科技创新债券交易🥖业务,交易金额超7亿元,用于质押式回购和🗯质押式再贷款🔨的科技创新债券金额约1.4亿元,助力提升🌮科技创新债⏫券市场流动性。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 黄宗颜)责编:
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