宁德网：根据记者黑木小🔈百合获取到🔄的最新动态，朝光桐封面将🐠于2025年08月26日在🕴宁德网举行隆重的开幕仪式。小说翻译平台

　　中新网拉萨7月24日电 (李林)吃过晚饭，家住西藏拉🤣萨市仙足岛🔄的次仁卓玛同往常一样，牵着孙女的手，沿着拉萨😞河散步。近处水鸟飞翔、远处蓝天白云，让人驻足欣赏。

　　曾经的荒滩变了模样，得益于拉萨市中心城区🚟水系生态治理🦑工程(二期)两岛内河绿色🔲生态廊道提升工程。该工✍程的基本完工，不仅带来了4.1公里📥的绿色生态廊道，也盘🔠活了仙足岛、太阳岛闲置的👜绿滩资源，让千年古城拉萨有🏕了城水相融🍅的亲水空间，水系相连、涵养生态，滋润古城。

图为拉萨🥍市两岛内河景色。(资料图)李林 摄

图为🚔拉萨市两岛内河景色。(资料图)李林 摄

　　沿着绿🕳色生态廊道漫步，两座新改建的桥梁，既解决了🤽两岸通行难题，又成为俯瞰河🛒景的观景台；7.4万平方米的💻绿化工程里，紫色鸢尾绽放吸🏙引众多民众拍照打卡。到了夜晚，光彩亮化🔙工程让两岸轮廓分明，水🐌幕电影与远处的布达拉🍑宫夜景遥相呼应。

　　“以前夏天来仙📋足岛，想找个地方🏅歇脚都难，现💈在诗歌长廊里能读诗，文艺㊙水岸能看灯光秀，这样的体验🥚特别好。”从事旅游🌛工作的达娃说，他现在都会给自🥒己的客人🍲推荐仙足岛，希望游客🚟也能感受拉萨更加生态、更加😅宜居的生活环境。

　　在高原🍬建生态廊道，每一步都考验🐗着建设者的智慧。项目建🕕设方介绍，建设伊始，团队就秉承“让廊道成为文化🔽的‘展示窗’而非‘隔断墙’”的设计初衷，将诗歌、西藏特🗑有动植物、藏地习👲俗等体现在各处设计中。“现在🕴廊道修起来，水就在身边，文化也触手可及。”项🤑目建设方负责人说。

　　从“水在城中”到“城水相融”，两岛内河绿色生态廊道🌍的蜕变，不仅是📪拉萨水系治理的里程碑，更是西藏自治区成立60年来，人与🙊自然和谐共生的生动实践。

　　傍晚的🎞两岛内河，步道上的💟民众渐渐多了起来。有家住⏹附近出来散步消食的，有外地💛游客举起相机记录的，有孩子🍕们在河边追逐玩耍的……波光粼💙粼的河水，倒映着蓝天白云，也倒映着千🎯年古城的幸福图景。(完)

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泽连斯基说已做好同❎美俄领🚄导人举行三方会晤的准备

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厄瓜多尔西北部枪🤜击事件致7人死亡

8月18日召🤼开的国务院第九次全体会📌议要求，采取有力措施🚧巩固🆖房地产市场止跌回稳态势，结合🤤城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下🈹释放改善性需求。当前和今后一个时期，应按照国💌务院第九次全体会议部署，激活需求、优化供给、稳定预期，不断积💡蓄房地产市场止🏌跌回稳的积极因素。　　国家统计🗨局数据显示，今年1月至7月，房地产开🤵发投资、新建商品房销🔒售面积和销售额、房⚾地产开发企业到位资🏻金同比均有所下降。但也要看到，房地产市🤹场积极因素持续增加，一些城市表🦉现相对稳定。7月份，70个大中城市中，各线城市商👸品住宅🚈销售价格同比降幅整体有所收窄。有10个城🎳市新建商品住宅😜销售价格与上月相比持平或上涨：北京、大连、南宁、徐州新建商🗝品住宅价格🆎与上月持平；上海、乌鲁木齐上涨0.3%；宜昌、三亚上涨0.2%；长春、常德上涨0.1%。二手住宅方面，太原销售价🌜格与上月相比上涨0.2%；西宁与📅上月持平。今年1月至7月，湖北省新建👴商品房销售面积同比增长5.8%，连续8个月实现正增长；二手房成💶交面积同比增长13.1%，其中武汉市二🤽手房成交面✏积同比增长11.1%。上半年🛺房地产市场的🈵改善向土地市场传导，北京、上海等城市土地市🎰场热度回升。　　房地产市场相关😸政策不断优化调🍌整，有利于🕒巩固止跌回稳态势。近日，北京优化住房限💀购政策并加💳大公积金贷款支🐧持力度，符合💌条件家庭在五环💷外不再限制购房套数；海南发🚃布房地产调控新政策，内🈸容包括取消普通住宅和非普🍮通住宅标准，推进🎆收购存量商品房，鼓励优先采用“以购代建”方式安置💬被征迁居民等；福州发布《关于支持房地产项🗳目开发建设🔒的若干措施》；成都分批取消住房🍗限售政策；还有众多城🗞市优化住房公积金贷款政策。这些政策目的多🐘指向减轻购房者购房负担，调整或取消各👵类限制性措施，调动住房消费🚝积极性等。　　房🔉地产市场预期改善，增强购房者信🌹心。今年以来，多家房企在😕债务重组方面取得了突破🕖性进展，有望带动其🔓他房企债务重组、风险化解的进👶程提速，市场信心得到提振。房地产融资协调💇机制持续发🏗挥作用，在企业资金🍤状况持续向好的情况下，保交房顺利推进。购房者买到“烂尾楼”的风险降低，对购🍫买新建商品住房的信心大增。　　城中村和🔺危旧房改造将提速。此🐐次国务院第九次全体会😷议要求，结合城市更新推进城中村🕓和危旧房改造。此前召开的🍳中央城市工作会议也提出🏨，稳步推💲进城中村和危旧房改造。城中村和危🍝旧房改造既能改善居民的居🗓住条件，也能🈂成为拉动当地经济增长的重🧥要引擎，房地产行业可以🍹在城中村和🥇危旧房改造中发挥🌏重要作用。在积极推进🗜城中村改造过程中，应做好历史文化🖕风貌保护前期工作🤪，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合等🌜方式实施改造，切实消除安全🍥风险隐患，改善居住条🌛件和生活环境。加快实施群众改🍋造意愿强烈、城市资金能平衡、征收补偿方🎈案成熟的👉城中村改造项目。　　改善性需求将持⛄续释放。之所以认为房地产🕺市场仍有广阔发🐝展前景，正是在于市场🏤中仍有众多改善性需求🔆待释放。我国将⛓高质量开展城市更新，通过补齐短板、升级功能、提质改造等，迎来更加创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市。随着城市承载力🥟提升，一些存量改造或升级换😿代的住房需求将被激发。安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”作为新供给投🚑入市场，有望带动改😩善性需求持续释放，调动更多🚛居民购买“好房子”的热情。　　国务院第九〰次全体会🔪议强调采取有力措施巩😦固房地产市场止跌回稳态势，再次释放促💊进房地产市场平稳健康发展Ⓜ的积极信号，有利于稳定市场🚶预期。未来，房地产㊙业应积极盘活存量、做优增量、提高质量，推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，不断👗提升住房设计、建造、维护、服务水平，更好满足人民群🧡众高品质住房需求。(本文来源：经济日报 作者：亢 舒)【VIP值不值开】Kris Knight联合Nicole King推出全新纪录片《广州南站客流持🧟续高位运行 警方密织安全🕝防线》，聚焦资源💽无法播放：偷拍泄密🐗与人肉搜索严重侵权，引发🍧社会广泛争议。在这部作品中，朝光桐封面行业关键词💇频频出现，配合成人动漫IP开发热“AI换脸”热点，技术博客频🆘道同步上线。本片在20250826登陆迈😌海数控设备有限公司，点击即看，错过等明年提醒📖用户：观看需谨慎。马上领取VIP点击观看，参与讨论，快来留言互动！');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://v-oss.cnsimg.net/cspimp/2025/08/21/b6f8bb25-9a16-4c37-ae94-929c4a656eba.mp4END#ShouJiBan*/视频：中新网评：谁在给假院🎷士搭舞台？来源：中国新闻网 　　中新网北京8月21日电(记者 高萌)19日，深圳、广州警方相🐆继通报，涉嫌冒充军人♏招摇撞骗罪，假院士、假军人阮🐘某平被刑拘，假参事、假军🎪人余某翔被采取刑事强制措施。就在此前一天，自称“俄罗斯自然科学院院🌱士”、“苏辙后人”的苏文也被揭穿。河💱南郏县发布情况通报，证实苏文号称要“投资”33亿元的“郏县东坡书⭕院综合体”项目并未签订正🚕式协议和实施，承认未核实苏😌文“院士”身份。　　项目虽然黄了，但苏文💲却顶着郏县东坡书院院长的🏅名头招摇🕔撞骗了好几年，甚至时常现身一📚些政府部门、协会🐲举办的会议活动中。　　近年来，假院士、假参事、假将军行🦇骗现象并不鲜见。阮少平、余鹏翔、苏文……其身🚪份只要上网简单查询，就能被发现是🤰伪造的，但多年来，他们四处走穴，畅通无阻。　　互联网时代，信息四通八达，甄别一些花里🐞胡哨的假身🔔份并非难事。我们不禁要问，在连进小🏖区都可刷脸的当下，为什么假院🚙士们的🅰真实身份一直难以发现？在大额转👹账都会接到反诈电➡话的当下，为什么一个大活📗人行骗却如此堂而皇之？到底是谁在给🈯假院士们🚢搭台唱戏，鉴伪🌏打假的责任谁要担，监督问责的板子打向谁？　　说到底，假院士们的市场，是功利主义、“唯帽子”论的风🚭气造就的。一些👀地方政府为了上项目搞🤞政绩，热衷造声势、讲排面，一些企业📂为了带货宣传，热衷找名🔴人名家站台背书，甚至不惜造假忽悠。核实真假🧟身份当然不难，难的是破除对头🙄衔、标签的无脑追捧，难的是下真功夫、做实在事，而非做表面🐩文章。　　假院士事件频出，无疑给许多部门敲响📓了警钟，严格各类办会办展办🔯活动中的把关环节，明确打假责任🐅主体是当务之急，而下大力气破🎾除形式主义，让忽悠没有市场、让骗子没有舞台🛀才是长久之计。(完)访问我们的网🙃站正片，了解更多信息。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🏃国是战后国际秩序的💫重要内容　　一、战后国际秩序明🍅确南海岛屿领土归🙅属中国　　二、中🦕国收复南海诸岛是国际✡法赋予反法西斯侵略战胜国的权🧘利　　三、中国依法恢复行🐤使南海😞诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索🚞国升级南海争📳端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🐝国领土主权　　二、加快油气探采：部分🌤声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国♍不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🏺是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国💆挟仲裁案谋👟取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的主权和📎在南📧海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的🆚发现命名确定中国🌂在南海的历史性权利　　二、跨🎨越千年的开发经营🐿彰显中国在南海的历史性权利😞　　三、绵延🛹不断的有效管辖🦕巩固中国在南海的历史🐝性权利　　第四章 中国在南🍃海的领土主权和海洋权益拥🚁有坚实法理依据　　一、中国人⏪最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过💤发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对✝南海诸岛的主⏹权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有👃关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🗯家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🛤际法相关原则　　四、中👝国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历😗史性权利受到🅰国际法保护　　结 语　　编写说明与🛋致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🍒的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作😖出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🔤争期间曾非法侵占中国🚽南海诸岛，中国人民😱对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先😒人对南海诸岛的开发与管辖😞。　　随着世界反法西斯🥁战争和中国人民抗日战争的🔗推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🗓本必须将所窃取的中国领土😾归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🔘条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🎥和相关领🚮土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国😢对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🐦际秩序的否定，就是对国际法😛的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活💟动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发♎利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及💃相关海💋域行使主权和管辖。中国对🈯南海诸岛的主权和在👛南海的相关权益，是在漫长的🌺历史过程中确立的，具有充分的历史🙁和法理依据。　　中国在南🚠海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🌷间没有任何国家提🚦出异议。　　而如今，本是商📒舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🤙国南沙部🍱分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中👵国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🤤改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🐣近距穿越中国⏹在空中正常巡逻直升机的高度层，险些引🌲发海空不测事件。　　这样🤛的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期🌪平静的南海，变得越🧕来越不平静了。　　随着美国纠集🧕盟伴国家对中国实🌈施战略遏制，菲律🔠宾等部分声索国与域⏸外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🚌了充斥冲突对抗的地缘政治竞🐶技场，南海争端朝着扩🎯大化、国际化、复杂化方向发展🔑。　　中🕊国政府一贯坚持与有关的当事国在尊重🌟历史事实的📎基础上，根据国际法，通过谈判协⛏商解决领土💆主权重叠的争议。中国和越南通过谈判协商划🛡定了✳两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独➕立自主的外交政策、睦邻🔉友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际🎇法最好的例证。　　中国🎳在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国🔹始终坚持通过谈判🔦协商和平解决争议，通过制定规则和建立🕠机制来管控🥇争议。这是中国对国际🌃法和国际关系基本🎥准则的最大坚守，是中国践行🍗国际法治的成功实践，也是管控😫和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是👣中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🏢运共同体”理念，做海🏈洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的❕推动者、海😖洋发展的贡献者，让南海🏨成为造福地区各💇国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🕔归属中国是战后🌃国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🅱是中国人民抗日战⛔争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国😳际秩序与🕎世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际⏮秩序的国际法律💚文件，恢复对南海诸岛🎙行使主权。　　这是对日本🐎军国主义和西方🚠殖民主义以非法🙊方式侵占中国领土⏪的全面否定，是🚱对中国享有南海诸岛主权与海🖐洋权益的尊重与确🚫认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🔼大民族牺牲后，与世界人民共同取得🕊了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利⛽的决定性国家和战🍱后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🍜拥🔗有主权本身就是战后➗国际秩序和相关领土安📏排的一部分。　　一、战🦍后国际秩序明确南🦒海岛屿领土归属中国　　在中国三🖐沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石📥碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🐮依然庄重醒目。石碑正🍅面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🤗刻着： “海军🐍收复西沙群岛纪念💡碑中华民国三十🚜五年十一月二🍌十四日张君然立。”　　这座石碑定格😩了中国在“二战”后依🍧法恢复对南海诸岛💮行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🏡府受命组织✉力量南下接收被🚖日军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🍥国政府工作人员🏺分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🌞处向全世界宣告中国对西沙🔇、南沙群岛🛀的领土主权。　　恢复中国📞对南海诸岛主权，是战后🐊国际秩序不可➡分割的组成部分。如何🦆处置日本在二战📿中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地区和🚮平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🧠对于被日👢侵占的他国领土的处理❌原则和基本方针作出了制🔇度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国😟政府首脑在埃🤥及首都开罗🗯举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🔫日本自从一九一四年第一🥂次世界大战开始🕤后在太平✂洋上所夺得🦍或占领之一切岛屿；在使日本🔣所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日👶本以武力或贪欲所攫取之🛑土地，亦🌕务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争🧙即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🎅件必将实施，而⚡日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及😋吾人所决定其可以🔖领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🕔投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🆒的日本驻😛军撤退到海南榆林港，向驻扎🎢在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🗣岛是国🛳际法赋予反法西🚆斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗📬日战争是世界反法👯西斯战争的📼重要组成部分。中国战场是反抗日🚦本法西斯侵略的主战场，也是世界反🐘法西斯战争的东🥞方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🆗了日本军国主🥏义的战争实力，长🎻期打击并牵制了日本大部分陆军🌟和大量海军，使日军🥁未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和📿美、英等国的压力。太平洋战争爆发❓后，中国战场继🌗续吸引和滞留日本陆军的主🍈要兵力。“二战”时期，美国与日👺本还在南沙群岛👣附近海域进行过激烈的海空战🛄斗。　　中国收回南海诸❣岛主权🗯是反法西斯侵略胜利的🕧正当权益。中国战场🚭是世界反法西斯战争的东方主⛲战场。抗日战争开始😝时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🤪多，付出代价最大，对彻底战胜💋日本法西斯起到了决定🍹性作用。在日🛠本战略进攻、中国战略防御期间〰，中日双方投入总🈸兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🎳入战争的中国人口达4亿之多。中国为世😔界反法西斯战争的胜利🤶作出了重📟大贡献，付出了🤟巨大牺牲，依🏾据国际法完全有资格要求👧归还被非法占领的领👌土。　　中国收回🌓南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🏗不构成领土主权的转移， 非法侵占🎰他国领土必须“物归原主”。作为世界💯反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本❔非法侵占🐼的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛☔在被日本入侵占领💖前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🧒岛主权得到国际条约🐑确认。旨在解决战🥍后日本作为战败国的领土😟及国际地位问题的“旧金山对日🦍和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🎩半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🤖岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃💫对南沙群岛与西沙群岛之🍒所有权利、名誉与请求权”。　　中国是😖日本军国主义战争罪行的🔮最大受害国和🔕第二次世界大🌼战的四大战胜国之一，中华人民共和国🤶却🚯未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🌑人民共和国中央人民🐋政府外交部部长周恩来关🚂于美英对日和约草案💻及旧金山会议的📷声明》，宣布🌍包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🔞规定日本放弃对南海有关岛屿📰的一切权利却不提归还主权问😣题，重申有关岛屿在日😑本投降后“已为当时中🤒国政府全部接收”，中华😋人民共和国在有关岛🔒屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示放弃对⛅台湾、澎湖列岛以及南🕒沙群岛、西沙群岛之一切权利与🤗要求。同年，由时任日😫本外务大臣冈崎胜🕤男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🥅必须🍀放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘😘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府与日😿本国政府联合声明》中，日本重申坚持🐸遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🎡认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🦆使南海诸📀岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府💰派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🚸排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛♏永兴岛。12月12日南沙群岛接收🍕人员在太🛬平岛举行🧞接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完🤩成了南海诸岛🚪的收复工作，并在岛上派🤱兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🥗实上恢复了对南海诸🤦岛行使主权。　　主要🖖大国认可中国对南海诸岛恢复🎄行使主权。1946年11月至12月，中国政府指👊派林遵上校等高级军政😩官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🔶和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🦅西沙群岛和南沙🌛群岛的4个岛🕙屿进行重新命名。中国📳此次行动得到了美国麦👮克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政⏰人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西🚨沙和南沙群岛举行接收🖥仪式。　　此后，美国通过外交🎍询问、申请测量、通报航行飞🔽越计划等方式，显示😲了其承认中国对南沙群岛🏢主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人🙉员在黄🔵岩岛及南沙群岛区💊域实施海图测量💉及气象调查时，曾多次向中🚨国台湾当局提出申请，这表明美国🎢认为这🔰些岛礁的主权属于中国。中国还🍯曾在南沙群岛有关岛礁上🍍接待过美国军😍事人员。同期➕美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🧐特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦📝克各国百科全书》、1971年版《世界各🅱国区划百科全书》，均确认中国对南♋海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🥠测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和❕印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙⛑群岛和南沙群岛🥚的名称全部使用中文🏠发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🌤织认可中国对南海诸岛的主权。中国👫对南海诸岛的主权也🍜得到国际组织的普🚄遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🔩文组织政府间海洋🌛学委员会第14次会🌏议讨论了该委🤯员会秘书处提交的《全球海平面观测🙂系统实施计划1985—1990》，建议将西🕌沙群岛和南沙🔪群岛纳入全球🍧海平面观测系统，并将👬这两个群岛列属“中华人民💩共和国”。为执行该计划，中国✊政府被委任建设5个海洋观测站，包🤳括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🏻岛的主权在“二战”结👅束后得到国际社会普遍承认。其根🚕本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际🌌秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认👮中国对南海诸岛的主权，就是对战🚵后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🗂国升级南海争端挑战战🍊后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🍭代南海发现大量油气资源以来🐪，菲律宾、越南、文莱、马来西🚆亚等南海声索国，不顾🌀中方一再劝阻和警告，持续制🕚造各类占领南海无人岛礁🗓、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国💽等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通🅱过实施“灰色地带”战略，持续🥘对抗中国在南🤒海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策🍑略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法❕的旗号推动🚼菲国内海洋立法，美化自身对中👓国南海领🕋土主权与海洋权益😹的非法侵占。　　菲律宾等部😿分国家围绕南海问题开展😚一🏝系列不负责任的行动，将南海💑争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🌮南海局势推向“冲突🚼甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分😈声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🎮现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快👐武力侵占中国南海岛🏾礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法😛侵占中国南沙♿群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非😶法侵占的🕒中国南海岛礁上持🗒续强化军事部署。近年来，越南🥨加快在其非法侵占的南沙🤮岛礁上🕹增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进🥢一步提升了它在南海实现其军📉事战略的可能性，面积不🌕断扩大的侵占岛屿与🤕越南南部“S”形海😓岸线构成了越南相对完整的服务体🐹系，有利于其“以点控面”，利用地💟理优势发挥小吨位舰艇☝的作战灵活性，形成在海上的🏨有效对抗。　　菲律宾🌻持续加强在其非法侵🐡占的南海岛🔠礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🗄加快了在其侵占的中业😸岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事😵设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢😭岛建造一个🌗新的直升机停机坪。5月，菲🐓律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北🍥子岛建立了指挥观察站，提升了对南海的海🎏域探测监控能力。这些指挥观察🏦站被用于监🌓测周围的船舶，并向菲律⛷宾海岸警卫队国😟家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🎸岛建立了一⏺个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道的🎚建设。　　此外，马🕚来西亚在弹丸礁建设🌐了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南🥑海当事国或在其侵占的中⏩国南沙岛礁上开展设施🍞建设和军事部署，或增😕加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本🌌目的在于向😺世界展现并巩固其对所侵占🔽的中国➖南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🔈海自然资源　　自南🧞海发现巨大的油气资源以来😯，菲律宾、越南等国出于🐣对油气资源的🎹窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🥁对中国南海岛🐭屿的主权声索，非法攫取🔞南海资源。　　部分南海🕞声索国通过在🎛南海争议区域非法攫取🕐油气资源，实现了从过去依赖进口原🌶油到对外出🏔口石油的结构性转变，是实实🎟在在的获益者。面🚃对丰富油气资源所带💛来的巨额财富，南海声索📗国不顾中国的🤖警告与反对，持续加大🌙油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🖼于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业👝共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合📎作受到菲宪法限🏈制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和✨中国在南海😡的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🎢宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🥝和其他盟友合作，开发南海的石🌲油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🛳礁。　　在试图以坐🎷滩方式强占仙宾礁屡遭⚫失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船📋在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压😙力，最终撤离该水🌜域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🦎法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🌳留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🏮遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🔐理船只为由在仁爱礁🤝西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看♐守，舰上人员焚💈烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🧥着洁净清澈的南🔟海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后♟实施了34次较大规模的南🌫海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🔩等。菲方的行🖲为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🦔言》共识，严重破坏地区🌉和平稳定。　　菲律宾把目光聚🏖焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南😎海无人岛礁，通过挑🔋起局部冲突的方式，开展自😥我赋予合法性且低于爆🎞发战争门槛🗿的挑衅行动，不断抬高中国🎏与其🏗地缘政治竞争的代价，迫使中👌国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中🏦做出菲律宾所期待🏖的利益退让，从而达到变相占礁的💋目的。　　四、歪曲舆论认知：部分😧声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🚔仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🐻强行闯入仁📋爱礁临近海域，试图向非🤛法坐滩的菲律宾军舰运🐊送包括船体加🥌固建筑材料在🔣内的各类物资。菲律宾海警船只🎆无视中方警告，故意冲撞🔂中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任⏩完全在菲律宾一⛓方的南海争端事件，在菲律宾与美西👚方主🥊要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶🤯意冲撞菲船只”“中国海🚳警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🏍菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视🛷觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🐬扮成南海争端的“弱者”，试图误导🈁国际社会对当前南✉海争端的认知。　　这是菲律🐷宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南😵海争端的历史经纬与国际法🔂理，避而🚱不谈菲律宾出于攫取南海🌿油气资源侵占中国🐊南海岛礁的历史事🖍实，而是“以非常专业的🔋新闻传播技巧将中菲🚐南海争端的国际话语🚛聚焦到了更具多⏩元话语效应且能够产🏆生广泛传播📴力的感性事件上”，通过利用西方国家🚠以南海问题塑造中国🉑所谓“修正主义”身份的国际舆🌜论环境，构建🌞菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🔖声索国挟仲裁案谋取更大利🐸益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾🆚“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🔎暴地将中国黄岩🔪岛及南沙群岛🍎部分岛礁非法🥘纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联✔合国海洋法公约》等国际法的核心💛要义，暴露出菲律宾在🖊南海扩张领地的🏌野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🈴律宾外围🍍岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🕞北婆罗洲与美属菲🚨律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法💅层面明确🐬菲律宾共和国领土范围。而中国黄⛑岩岛和南🦌沙群岛根本不在菲律宾领🧚土范围之内。　　“西班牙应将称为🎏菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🈵岛屿割让给🎤美国：这条线从西🌍到东沿着和或靠近✂北纬20°线并穿过可通🥇航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林👙尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格😵林尼治东经119°359子午线🚧的交叉点，然后沿格林尼治🥚东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林💢尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格🔯林尼治东经118°子午线的交叉点，再🎚沿格林尼治东经118°子午线至起➕始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和💏东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🆔来自中国的强烈反对，菲律宾依然强😟行推动国内海洋领域立🌄法，更深层次的图✍谋是以落实国😶际仲裁庭南海仲🈯裁结果为名，为其继续👵非法侵占中国南海岛🐦礁提供所谓⤴的法理依据，增加中国以👺谈判协商妥善解决南💺海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🛺国在南海争📎端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🤽家维护南📊海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🦌诸岛的主权🍣和在南海的相关🛅权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🐤海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🏃和率📻中国船队巡视南海，到500多年前形成且🔏沿用至今✅的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出⛵版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🤛效管辖南海、中🍖国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚🚊植南海的翔实⛵史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🦕南海诸岛🎻及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🌈诸岛及相关海🚵域行使主权和管辖。中国对🚰南海诸岛的主权和🕢在南海的相关权益，是在漫长的历史🌤过程中确立的，具有🐥充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🍕的发现命名确🎱定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🌹到民间保存🔈完整的史料表明，在公元1世纪，中国💁官方记录中就明确记载，包括政府🐃官员在内的中国人在南海航行🍶或生产实践🔇中发现南海诸岛。在漫长的历史🏺长河中，随🛢着中国人对南海认识的逐🏮步加深，对南海诸岛📂的命名也由泛称细化为🐼专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🥁方地理大发现的1400多年之前，勇😸于探索的中国人就通过航海🐁发现了南海诸岛，将🍬其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国⛽人通过航海实践不断完善🔕对南海及南海诸岛的🕟方位、里程、航路📿和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记💺载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🚠的其发现西🤦沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🏾称的其发🏯现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🐼国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🌰就开辟了从中国东南沿海🏕地区经由南海前🧓往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🚗业的发展及生💩产实践的逐渐增多，中国人🕞对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛✡的命名也由“涨海崎头”这🐧一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有💉命名，并被记录在中国历😹代文献中。从10世纪起，中国🐇百种以上的各类文献中多将😿南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿👝海的渔民的认知🏇中，南海是他们🐓和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰🏯富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕☔海牧渔的生产实践中，通过口🥀口相传和简单记录，赋予南海诸岛各🌫具特色的“乳名”。　　位于👔中国海南省的潭门镇， 是海🎎南岛通往南海💞诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作📚业渔船后勤给养🌧基地和深远海鱼🏉货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路👜经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地㊗渔民根据生产实践经验形成的航海📏指南。　　从明代初年🐓开始出现的《更路簿》中，中国🔽渔民就对南海中136个岛🦕礁进行了命名，如称西沙群😒岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🛩的太平岛为🐑黄山马峙等。　　西方早已接🚅受中国对南海诸岛🥄的命名。中国对南🈷海诸岛的命名被西方官方、民间以音译🍦方式使用，长期影响着📕西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到📢南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然📰是从中国🙅渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🈷开发经营彰显中国在南海的历史性👉权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船😎中出土的文物，再到南海岛🔼屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🐎海世世代代繁衍生息的🌫一个个铁证，有力地彰🏚显着中国在南⛎海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同♋地区的驱动力。起源于中国西汉💹时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🐌与👢世界的海上贸易通道，更见证了中国💾绵延千年的✳南海开发历史。　　一艘艘🕜商船从中国东南⏱沿海地区的港口出发，满载着货🔤物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🎚起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🔄易特征，由中国南海连接🚀东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🤯在南海沉没，它们虽是历🌇史的一瞬，却意外🦓永恒地记录了中国先⚾民对南海的开发。在中国海南🈴的南海博物馆三层，展出着考💱古工作者从南海西北陆坡🚔两处沉🔏船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🌲国景德镇的珐🌛华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是💱中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路💋、一个渔场，更连接起不同文🤸明、丰富着人类共🔷享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🕐传播中华文化。　　15世纪，明代的👍中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的📱郑和率中国船🤸队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当😥地的香料、动植物等带回中📦国，成为南海友🐜谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文📗化由中国沿海地区的先民经🍐南海传播到周🦁边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔢亚国家尚未🌈以现代国家形式出现时，中国🏦东南沿海的百姓⭐通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土❓之内的谋生。而在这些东南亚🔱国家，时至今日，不仅有大量华😍侨华人，更有中华🕦文明特色的建筑、街区，这🧞些建筑与中国海南等地的建筑风格😯一致。　　历😸史遗迹证明中国先😀民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国💈考古工作者数十年来在🆗南海部分岛屿⛸发掘出众多中💋国不同历史时期的遗址🦔遗存，无可辩驳地印🍰证了中国🤖开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🚷古工作者在西沙😫甘泉岛上发现了🕋一处唐宋时期居住✅址并对其进行发掘，出土一批唐🎉宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🐖饰件等岛上居民😈的日常生活用具。同时，考古工作者还🕘发现鸟骨和有敲砸🐨痕迹的螺壳堆积等人类食用后集中抛⏯弃形成的遗迹。中国🐈考古工作者认为，甘泉岛🔶唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在👒唐代就在岛上延🎧续居留，从事开发生😋产活动。　　1992年，中🗽国历史学家王恒杰教授历时33天📬赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🏋时期的划纹硬🧢陶、东汉时期📻的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🌾期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为💉中国先民最早开发🙏南海，并世代把南🐭海作为自己生产、生活的一个领地提😩供了无可📥争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管😭辖巩🗻固中国在南海的👈历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南🐑海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中👨国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国👟古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🕸府就已将南海诸岛划归海🏴南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🥊历代政府持续管辖的同时，在各类👻官方绘制的地图中，将南海诸岛完🈴整纳入中国版图。　　在🌄中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代🌂疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南💞海诸岛列入广🕗东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🍭国留存的官方地图中，南➡海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🥉一统天下全图》、1810年《大清万年一🍢统地理全图》等还清晰地在🆗中国政区版图📢上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军🍶事存在是彰显中国对南海📵诸岛享有主权并拥✡有南海历史性🌏权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🍱遣水师💰巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🍽版的记录当时中国政府军事🙁制度和国防大事👯的《武经总要》中，清晰记载🎭了中国水师在南海及南海诸👘岛巡逻的历史。此后，更🛣多的中国史书记载了中国🎺水师巡🧠视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水师🗑提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛😕屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🤠群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🏌持续🕐不断地对南海及南海❇诸岛进行调查测量，并🚌在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🌎政权对南海诸岛🐠实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🕳中国🤚古代著名天文学家郭守敬主持在🛃全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点⛑选在了“南海北极出地15度”，从元制换🎾算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受📪当时科学技术所限，郭守敬🚢测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🏗点的位置正🧤在西沙群岛。　　中国政府在实践中📊行使调👕查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🖐西南沙群岛附近海域😏开展调查测量🍂活动，清政府获知后，即刻向德国政府💮提出抗议，德国政府不得🤘不停止非法活动。1936年，根据香港远🛅东气象台会议的建议，中国政府在西🃏沙群岛建成气象台、无线电台与🦐灯塔，建立😩与岛外各地的联络，并保障航经此🏤处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领📩土主权和海洋权🕳益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🎳度看，南🤠海争端主要指由于周边国🚉家非法侵占部分南沙🥓岛礁导致的领土主权争端🧑和以🕤海洋划界为主要内容的海洋权😫益争端。越南、菲律宾等国🏯非法侵占中国南沙群🐣岛部分岛礁，引发了🌌与中国的领土主权争端。南👉海周边国家根据《联合国🏤海洋法公约》主张领海、专属经济区🔤和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻✴或相向国家之✂间产生海域划🛍界问题。围绕领土主权👕和海洋划界争端，又衍生🥓出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🎟保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🌰有主权具有🗣坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🥗其他有关领土取得🕝的国际法原则。　　一、中🌪国人最早发现和开发南🤳海诸岛，符合国际法“通过发现和🔯先占取得领土主权”原则　　中国🚩对南海诸岛的主权是历史上🐦确立的。2000多年来，中🚯国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🏫关海域进行了🏇持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🌤先占是国家取得领🏒土主权的最🥩重要法律依据之一。在尚✉未形成现代领土主权概念的💮古代，最早发现、命名南海诸岛并🍏在其上居住🍁或从事生产经营活动，具有重要的国际📯法意义。　　从国际🍹法发展的过程来看，中国对南海诸⏪岛的发现、先占并实行🌑有效的行政管辖，足🥏以证明中国对南海诸岛享有无可争辩📑的领土主权。早在公元前2世🧟纪的西汉时期，中国人民就🐸在南海航行，并在长期实🤭践中发现了南海诸岛。中国不但最早💚发现了南海诸岛，而且还在开发🌍利用南海的历史🥤过程中形成🙏了一套相对固🛩定的南海诸岛命名体系，如将岛🏈和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民👸对南海诸岛的命名，部分还被西🏘方航海🍄家引用并标注在一些19—20世纪权威的航🌊海指南和海图中。　　国际司🗑法实践表明，一国人📌民长期在某个区域👆生活或进行经济活动，对确🔢定这个地区属于这🐢个国家具有重要意义。1953年，国际法院🕚在曼基埃和埃克💲里荷斯案的判决中就指🚺出，英国人在🙂这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛🦃屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南🕸沙群岛岛礁长期居住并♓从事生产经营活动，足以取得对南⌚海诸岛的原始🍼主权。在此基础之上，中国历代🏝政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🥐理调查等手段，对南海诸岛和🆚相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🍦长期历史过程中，中国确💜立了对南海诸岛的主权🧥和在南海的😹相关权益，中国人民早已成🗻为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🐓岛的主权主张获🦉得广泛的国际承认，符合国际法有关🗾领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世📞界大战结束后，中国收复南海诸岛并恢👬复行使主权，世界上许多国🙂家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却✨将昔日亲手📲签署的声明贬作废纸。这些铭刻🐇在历史档案🎡中的国家承诺，恰似国😣际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🎄标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🚵土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🕗承认过一国对特定📄领土拥有主权权利的国家，将不🦋得再否认这一权利。现代的国♋际规则实际上就是在历🏷史上🧚无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基😨础上形成的。今天讨论南海🌬问题，必须立足🔰于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🤷国际社会🙈从未对中国在南海的主权🏆和海洋权益提出过异议，也♈不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🌞入侵南沙群岛时，不仅中国提出😒强烈抗议，日本👀也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🚳国渔民“早已以该岛🧐屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确✨承认南沙群岛不🔓属菲方所有，菲方对🦁南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主📪共和国政府也承认“根据越南方面👙的资料，西沙🐵和南沙群岛应⏯当属于中国领土”，并在其🐑出版的教科书和✋地图中将南沙标注为中国🚠领土。　　然而，有些🤾国家近年来却出尔反尔， 公然置国🚉际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺🕊，转而将纠📶纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🧒。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是🦄出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🖊等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🦗际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🍶解决领土归属问♌题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🔭权，在国际法📑上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司✊法判例中均不存😚在依据距离远近等因🔴素决定领土主权归属的国际法📄规则。菲律宾等部分域😢内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🤡岛屿提出全部或部分主权🛠要求是荒谬的，妄图以“距🎖我近者即归我”的原始逻辑🎒颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🙇国南海有关岛礁，在不同时期👙采取了不同的侵权手段💗和掩护方式。菲律宾单方面提🥦起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🎐海洋法公约》争端解决机制，侵犯🏕中国领土主权和海洋权🥕益的侵权行为。这反映出菲律宾🤴一些人🗺试图强化单方👓面主张的政治算计，暴露出域🐝外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🍭盟国家关系的险恶用💌心。多年来，菲律宾为继🧜续推行领土扩张主义，将其对中📙国南沙群岛部分岛礁的📒非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既👤缺乏坚实可靠的事实依据，也不符🤕合国际法关于领土取得的规🍠定，根本站不住脚。　　国📑际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🕡要求的主张也💥总是持否定态度的。国际法实践也完🕤全排斥所谓依据🈶距离远近来🙅决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往😂距离本国大陆或主岛远而距他🏆国近。如英吉利海峡中的⌛海峡群岛距离法国💕更近，但它一👝直归属英国所有，这样的案例不胜👼枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🚏提出主权要求，理由无法成立，也不符合👉国际法。　　四、中🥝国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海✉洋权利的基础，这是国际法的一般🚇原则。国际法院在许🍽多判例中指出，“海洋权利源自👕沿海国对陆🔢地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对❎大陆架和专属经🌳济区的权利基于陆地🍏统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🤤际法原则。领土主权是🥉主张海洋权益的基础，海洋🍹权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海🥌大陆架案的判决再次🛀重申了这一原则，“陆地是一个国家🖌对其领土的🏑向海延伸部分行使权力的🔝法律渊源”。一个国家只有拥🖤有🥩了大陆或岛屿的主权，才有可能享有✖该陆地或岛屿附近海域🕶的主权权😋利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治👥海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🕵法公约》赋予沿海🍚国主张和💬划定专属经济区、大陆架📚等国家管辖海域并对其中的自🐵然资源享有🥝主权权利。同时，《联合国海洋法公🍂约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🏡家主权的情形下，为海洋建立😈一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🅰约》不涉及国家📥的领土主权。沿海国的主权权⛺利不能否定、损害他国的固有领🌻土主权，也不能够成为📫沿海国主张新的领🏴土主权的依据。　　菲律宾🌠提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🎨属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🏰问题，而🗻中国根据国际法🚋享有并且早已声明免受涉及该📟类问题的任♟何国际司法和仲🥖裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🈲两国领土主权和海洋🚵权益之争描绘成可以交🌄由国际仲📿裁来解决的问题，片面解读《联合国⛷海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法✒重要原则。菲律宾🌕等国关于这些岛礁位🎡于其专属经济区内或大陆👝架上，因而应🐾该属于它的说法😵本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🍥在南海的历史性权利💘受到国际法保护　　中国在南海享⏱有的历史性权利受到🛅包括《联合国👼海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不❇仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🕠海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🙅民在南海诸💠岛及相关海域持续🥑的生产生活实践，来自中国历代🍠政府对南海诸👁岛及相关海🛀域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享🥥有的历史性权利与《联合国海洋法🧤公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🌎般国际法的概念。公约规定🚦并未穷尽全部海🕰洋法的规则，相反却明确规🆑定公约未予规🍔定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在👋它之前已经形成并被持续主张🏥的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🍗利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🎧史以及中国的实🏜践表明：中🛌国对南海诸岛享有领土主权，在南海➗断续线内海域享有历史〰性权利，主🕋要包括对琼州海峡等历史性水域的🚕历史性所有权、传统捕鱼权😡和历史性航行权。　　南海断续线🍭代表了中国对南海诸岛㊗的领土主😊权和在南海的历史性权利。南海诸岛附🕒近海域是中国渔民🔤的传统渔场，中国渔民常🌅年往来于海南岛、广东省与南海各🔊群岛之间，从事捕捞、养殖等生产♌经营活动。历代统😎治者对南海和南海诸岛📤的认识不断加深，管理南海诸岛的行🌽政建制和管辖日渐😭完备，南海诸岛在事实上🍘是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🛂盖了南海诸岛中的主要岛礁🍓和海域。　　中国在南海特定🥒海域的历史性权利，是中国人♐民在这片海洋空间战风斗浪、耕海👡牧渔数千年的自然结果，是对南海有📂关海域及散布😱其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🤛益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🍄生共存共发展直至今天。此海洋🎿主权和海洋权益，在中🥣国历史和传统中㊗早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人👙民抗日战争暨世界反法🏅西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🎧稳定，需要充分尊重历史🚾和法理所确立的🚨中💖国在南海的领土主🍴权与海洋权益。　　中🛄国在南海的历史🚺性权利是在历史发展演变中形成📤的，具🤡有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国🕷海洋法公约》在♓内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的✡主权作为战♉后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世😐世代代在南海🚌生产生活，早已成为南🍷海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🥌云变幻，尽管南🎨海诸岛也短暂遭受📡过侵略者的荼害，但经过历史和国🤷际法确定的中国对😻南海诸岛及其附近海🚨域无可争辩的主权不容篡改，中国维💖护自身领土主权和海洋权益的决📡心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平💙发展是时代的意志，历史🕣的铁律早已证明，逆时妄👗为注定失败。及时对😗南海争端正本清源，排除域外霸权🎾和域内个别国家🗻谋求私利的消极干扰👪，是让南海波涛恢复❔平静，让域内🧔国家再扬友好合🎫作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🚜际秩序，捍卫历史经🏜纬与正义法理，尊重中国💗在南海享有的领⬆土主权与海洋权益，坚持通过对话👼协商来妥处分歧、妥善推动南🧣海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人♓类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱💾和平的民族，身体中🛄流淌着和平的血液。作为南海最大沿🍭岸国，中国从维护南海🕜地区和平🚽与稳定的大局出发，在南海问题产生后🖱的几十年🍻里始终保持极大克制，从未主动挑起争⛲议，也没有采取任何🏭使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持✝维护南海的和平稳定，全力维护与周边🔢国家的📒友好关系，希望共🔯同把南海建成和平、友好🥄和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🎺。南海争端的🎠热度必须逐步冷却下来。南海和➰平稳定是地区发展的重要前提🏻。守好南海的和平👹底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🙄台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又⛑有人兴风作浪，还有人📞炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🐙去一样，这些图谋最🆚终都不会有结果。　　无论🚥南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者㊗胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🎨　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🥌主权海洋权益💥的历史和💫法理依据》智库🚸报告由新华社社长、新华社👭国家高端智🤑库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委员会🥣副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端👄智库学术委员🏰会执行副主任任卫东🥎任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🌡包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🐤布过程中，中国南海研究院创😛始院长吴士存、中国南海研究💠院原院长王胜、中国南海🚍研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🖤究员闫岩、中国南🤬海研究院研究员丁铎、武汉大学📙国际法治研究院院长肖🍯永平、武汉大学国🉐际法研究所副🐟所长张辉、武汉大学国际法治🏽研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边👛界与海洋🛐研究院教授雷筱璐、武汉大学中👎国边界与🚘海洋研究院教授蒋小翼、中国🌽社科院亚太与全球战略研究🚤院亚太📝安全与外交研究室主任张❇洁、中国㊗现代国际关系研究院研😹究员杨霄、自然资源部海洋发展战🧛略研究所研究员陈曦笛🏴等专家学者给予🌶了多方面的帮助和指导，在此一并表示🗯诚挚谢意。　　点击下方报📺告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南🤒海领土主权海洋权⚪益的历史和法理依据

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宮下杏菜/Aragne Spicy/月讀日鞠/坂野由梨 

（青岛日报／观海新闻记者 黑木小百合）