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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🍴路高质量发展，适应推进乡🎫村全面振兴、加快农业农村现代化🚸需要，制定本条例。

　　第二条 本条🚋例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🗡农业、农村、农民的🗽公益性基础设施。国家综合采取多🕯方面措施，支持🚗和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应♑当🏀贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🐻和乡村全面振兴🏟的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🔀全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🚉交通基础设施网络。

　　第五条 县级💴人民政府对本行政区🚵域内农村公路发展承🖊担主体责任，加强对农👈村公路工作的组织领导，落实农村公路发📺展支持措施，统🥗筹研究和协调解⏮决农村公路工作中🐾的重大问题。

　　县级人民🌅政府交通运输等有🦄关部门、乡镇人民政府📕依照本条例规定和县🔓级人民政府确定的职责，做好农🐒村公路相关工作。

　　国务院交通运输🎣等有关部门、设区的市级以上地方🌟人民政🥖府及其交通运输等有关部😣门应当加强🙂对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🏵发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🥏辅的资金保障制度。

　　地方各级人🤹民政府按照财政事权和支🌪出责任🔭划分原则，安排应由其承👰担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🚒慈善🎠和社会捐助以及💇综合开发运营农村公👩路相关资源、权益等😷方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🌨按照市场化、法治化原则提供⛰与农村公路发展相🍌适应的金融服务，引导社会资⛰本依法参与农村公路发展📱。

　　第七条 农村公路建设🏡应当以提升🍰路网质量为重点，推🗒动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网📩密度不足的🎀偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需📬要有序推进路👁网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🐟路应当符合规定的🐛公路🎉技术等级要求。

　　现有农村公路不⛎符合最低技术等级📸要求的，应当升级改造为🐎符合🚛技术等级要求的公路。县级人民政府🍲应当根据本地区实⛵际情况👔组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🍮设选用的具体🐁技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能🗾定位，结合地形条件、预计交通⏹流量等因素确定。国务🗑院交通运输主管部门⏰应当健全与农村公路特🦓点相适🗡应的技术等级及其技术🐕指标体系。

　　第九条 农村公⏮路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城⬆乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🔲府🔨应当采取措施，推进农💃村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等⛏一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需👩求，促进农村公路📞建设🛢与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🍾公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🌳及土地和空间使用🍲的合理需求纳入国土空🥙间规划实🔲施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🐕落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依据国📔土空间规划科学🧜合理选址，优先利用现有🗡道路改建或者扩建，不占或🗂者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方🏊案简单等条件的⛏农村公路建设项目，可以按照国家有关规定🈲简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🆖建筑控制区的范🐅围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🐽规定划定，建筑控制区管理❣依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🏌区依照🏘有关法律、行政法规的规定🕌划定范围并👘实行管理。

　　第十三条 县级人民❌政府交通运输主管部🚨门应当依法采取有效措施，加大对农村☝公路超限运输行为🕚的治理力度，防止超限📀运输车辆违法在农村💕公路上行驶。

　　不属于超限⤵运输的建🏇设工程重型载货汽车🛡确需将农村公路作为施🍊工便道或者🌒在一定时期💗内集中通行农村公路，可能造成农🙈村公路损坏的，建🙁设单位应当与县级人民📃政府交通运输主管🍡部门或者☕乡镇人民政府签订协议，采取合理规🌺划行车线路、控制车辆载荷、加固改📶造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🚆当按照不低于该段公⌛路原有的技术标准及🤞时予以修复、改建或者给予🔅相应的经济补偿。

　　第十四条 根📂据农村公路保护管理需要，县级人民政府交通🌖运输主管部门可以🖲在农村公路沿线设置相🖤应的电子技🚮术监控设备。设💜置电子技术监控设备应🚿当经过法制和技术审核，确保电子🕌技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投👉入使用前设置地点应当及时向社会公🆓布。

　　第十五条 县级人民♉政府应当组织交通运输等有关🕒部门、乡镇人民政府依法采🗣取措施，开展农村🍋公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路😃域环境。

　　第十六条 县级人🤦民政府应当♐建立健全农村公路管理养护责任📖制，明确并支持、督促交通运输等💚有关部门、乡镇人民政府履行💃农村公路管✡理养护职责。

　　地方各级👅人民政府应当按🏕照国家有关规定，落实农村🎒公路养护资金🐵财政支出责任，加强农村公路资🌦产管理。农村公路与乡村旅游等🛂经营性🌊项目一体化开💂发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县👕级人民政府交通运输🚍主管部门应当定期组💛织开展农村公路技术状况⏪检测和评定，并将检测和评定🚘结果作为实施农村✌公路🙍养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🏞护按作业🎸性质分为日常养护和养🔞护工程。

　　县道的养护由🚎县级人🧙民政府交通运输主管部门组织⛽实施。

　　乡道、村道的日常养护⏰由乡镇人🗣民政府组织实施。乡道、村道的养护🎇工程由县级人民政府交🎭通运输主管部门组织实👕施，或者交由具备条件的🍩乡镇人民政府组织实施🥘。

　　第十九条 农村🗂公路的日常养护可以通🏸过政府购买🍰服务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作💂可以由农村居民或者📜家庭承包，统筹用好农村公路管⏹理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🎠难人员。

　　国家鼓励、引导专🥚业公路养护作业🔺单位参与农村公路养护，推动建🍸立健全农村公路养护长🐻效机制，提高养👯护专业化水平。

　　第二十条 农村公路😶养护应当按照相应的👜技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于🍆良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎎交通运输主管部门、乡镇人🙄民政府应当组织开展农💮村公路日常巡查；发现公路坍💍塌或者有坑槽、隆起等🕙影响安全通行情形的，应当及时设置🌎警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应✈当建立健全农村🎮公路安全隐患排查治理😚机制，以农村📦公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🍆为重点，组织开展安全隐患排🤮查和治理。

　　交通事故易发的🆓农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点应🥝当设置🤬醒目的安全警示标志，必🛫要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🆑人民政府应当加强农村🏐公路应急保🏩障和防灾抗灾能力建设，组织落实💋农村公路🥙突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测📤预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🌞发事件造成农村公路🏗中断的，县级人民政府😬应当组织🎳交通运输等有关部门及时🚵进行抢通；难以及时🚷抢通的，应当设立警示标🏙志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🈷有关部门、乡镇人民政府🐡应当采取灵活有效的方式，对农🛵村公路沿线居民开展道路交⬆通安全法律法规和爱👷路护路宣传教育，鼓励、引导🥍将爱路护路有关要求纳入💷村规民约，增强农🦔村居民的道路交通🍶安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🕘人民政府应当完善政🌅策措施，健全激励机制，加快农村货运物流😩等相关基础设施建设，保障✨农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递❤融合发展，拓展农村公路服💛务功能，提升农村公🤯路服务畅通城乡经济循环的能力🐻。

　　第二十六条 国务✡院有关部门、县🚟级以上地方人民政府及其有🔤关部门、乡镇人民🙉政府在农村公路🤢工作中不履行或🦕者不正确履行职责的，依照法律法规⬆和国家📤有关规定追究责任，对直🔖接负责的主管人🖼员和其他直接责任人⬇员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🌟规定外，参照适用《中华人民共和国🚱公路法》、《公路安全保护条♉例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Leyla Black/姬野杏/高浜由伎/藤村蘭

（青岛日报／观海新闻记者 夏目なの）