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　　中新网青海贵德7月22日电 (张海雯)22日，“灵动江河·山宗水源之大美青海”网络👶主题宣传活动在青海省贵🧐德县黄河岸畔启动。

图为活动启动仪式💆现场。张海雯摄

　　在为期7天的行程中，来自中央、省🏄级重点网络媒体的28名记者和🖥网络名人将深入共和光伏🍤产业园、青海盐湖产业、玉树赛马会、隆宝🚿滩自然保护区、中国原🅿子城等地，用网🕊言网语向广大网友展示💐青海生态保护、民族团结、红色文化、绿🆗色经济等多领域发展成效。

　　“青海是长江、黄河、澜沧江的发源地🔧，是守护国家生态安全的‘中华水塔’。”青⏩海省委宣传部副部长、省委网信办主🐢任李玉强表示，此次主📍题宣传活动将以江河为脉络🍡，立体展现青海“中华水塔”的生态担当🛫与多元融合的✝时代价值。

图为“灵动江河”网🌑络主题宣传活动正式启动。张海雯摄

　　据介绍，参加此次活动🎞的网络名人，涵盖军事、文旅、时政等多个😧领域，全网粉丝总量近1亿。

　　李玉强表示，希望以此次❕活动为契机，携手网络媒体🧜和网络名人，以他们的鲜活🖖影像和生动笔触，讲好青🗃海高原生态治理、民族文化共生、绿色经济转型的生💋动故事，让青🌈海的生态与文化魅力在🕦网络空间绽放光彩。

图为授旗仪式。张海雯摄

　　网络名人代表@空天砺剑表示，他将用真实🛋的记录和有情的表达，把青海之美传播🆖出去，“把灵动江河的🎯故事讲得更远、更美、更动人。”已经第三次来到青🌖海的文旅博主@清野🎉的旅行日记对接下😤来的行程充满期待，她说：“希望可以👆去到更多的地方，看到更好的青海美。”

　　启动仪式现📦场发布了《灵动江河确保一🕊江清水向东🤬流网络传播倡议书》，呼吁广大网友🚩同饮三江水，共话好声音，以实际🍛行动共同守护三江源。

　　本次活动由青海省委💢网信办、青海省文旅厅、中国新闻社青海分社共同主办，国家电网青海省电😑力公司等单位协♎办，中新☔社国际传播集团青海分公司负责执行。(完)

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8月的义乌商贸城人声鼎👏沸，除了来进货的采购🏙商🏡和游玩的散客，不乏带着🎂孩子来“见世面”的家长们。　　在义乌，做生意的氛围高涨，商贸城里的义🏛乌老板们经常🚞鼓励自己的孩子摆摊、看店，每到暑假，这些小店主总🔭是商贸城里一道独特的风景。而前来旅行的家⏸长们也迫切🚓地希望自己家娃能🐴够在这里培养出一点“财商”，成为“生意娃”。　　然而，“财商”可不是那么好培养的💙。在平台上搜索，却鲜有专业🎋的研学机构打🛴造成熟的义🌆乌亲子研学产品。带娃去义乌学“搞钱”到底是个好主意😓吗？　　带上小孩去义乌　　带小孩子去义🐅乌亲子游，多半来自💻家长自己的好奇心。　　多年前，袁🙍琪和朋友一起去义乌商贸城，被琳琅满目⬜的商品实实在⬆在地震撼了一把，义🗄乌在袁琪心里种下🐑了关于财富的种子。　　前年暑假，儿子正上初二，时间充裕，袁琪便提🏀出要带他一🤪起去义乌转转。在商贸城里，儿子🧛对玩具挺感兴趣，买🍳了一架小飞机，售价60元，回家一查，网上反而更便宜。袁琪也没生气，在她看来，让儿子理🙅解零售和批发的区别反倒⬆是件好事情，义乌的老板们鲜少做🃏零售的买卖，批发才是人🚳家的大生意。　　还有一件事令🍔儿子印象挺深，商贸城🐾的店铺门口贴🚝了张招工启事：要求英语六级，懂阿拉伯语，懂业务，会简单的办公软件。袁琪语重心🐹长地告诫儿子：即便是💗做营业员，义乌的要求也不低，想要赚钱，无论如何🔭语言得学好。　　陈天悦也想帮Ⓜ孩子种一点有关“财商”的种子。　　两年前，陈天悦报名了义乌🅾一个两天一夜🎑的成人研学团，来🗡到这个传说中遍地是机会的地🏍方。研学团一🐓起上课的同学里🛃不少人都在搞副业，这种利用自己😀的能力抓住❇每一个机会搞钱的观🏍念带给陈天悦相⚪当大的冲击。　　陈天悦亲身⤴体会过北京教育的“卷”，在大多数家长🍎的认知里，按部就班地升学🍗、工作或许🎐是通往成功的唯👡一路径。“但现在这个时代，小朋友的成长应📵该是多样性的，所以那时候🍽我就想，一定要带我📵女儿也来一趟。”或许义乌能够在😪某种🦆程度上抚平她的这种焦虑。　　去年寒假，陈天悦做了规划，带着7岁的🙇女儿小富去了一趟义乌。比如在商贸城🈯里，小富发🛋现玩具并没有她👆想象的那么便宜，陈🌙天悦耐心地告诉她🛣一件商品从出厂到卖到用户手😟中要经历怎样的🙅流程，每个流程⭕为什么要加价。在义乌夜市，有一个🎼摊位在卖现场🎢打印照片制作成的摆件，小富在摊位前🌾停留了快半个小时，观察摊🔺主怎么卖货。最后她得出💋一个结论：卖给别人东西，要提供除了商品🍮以外的情绪价值。　　从义📙乌离开以后，陈天悦💨带女儿去西双版纳过冬。在此之前，小富在🐟商贸城进了一些自己喜欢的🕢货。一种无🅾毒无味的水晶泥，2盒一共40个，可以变色，有磁🤸吸和夜光功能，搓成一😆团还能够当有弹力的小球玩。　　在西双版纳居住😵的小区儿童🔰游乐场里，小富摆了个摊，并拆开一个水晶泥🔴用来做展示，小朋友还可以😜试玩。水晶泥的进货🕒价是13.5元一个，定价20元，最多可以讲🐶价到15元。小富偷偷和陈天🐏悦说了自己😢的观察：年🈶纪大的老人一般舍不得给孩子买，所以要推销给年🍒轻的妈妈。　　“我感觉她对赚钱的🥋概念变清晰了，思考路径也出来了。”这让陈天悦蛮惊🔥喜的，在她看🙆来每一分小钱都值得去赚。“重要的是孩子要👐相信自己有赚钱的能力，毕竟父母🛳能给她的😚资源是有限的，很多东🤓西要通过另外的方🚵式去习得。”陈天悦深🤒有感触地说。　　当亲子游成为一🎿门生意　　在🍒义乌一间藏式咖啡馆，记者见到了“00后”姑娘李莎拉。毕业以后，李莎拉来到义乌，在她看来，这座城市🏀愿意对每一个热衷于“搞钱”的人敞开怀抱。　　过去几年，李莎拉运营自己的🔰社交媒体账户，接单做义乌本地游成人向💸导。去年夏天，有一伙来自📒湖南和北⚪京的家长在社✉交媒体上私信她，说有四五组家庭要⏳带小孩子来义乌亲子🐚游，想找个地陪。李莎拉二话没说🖥就答应了下来。她和对👂方提前沟通了需求，梳理出义乌🏬商贸城游览的区域和路线，定价299元/人，包车。　　在义乌商贸城，孩子们🌃在玩具区域流连忘返，一只卡皮巴拉🍢玩偶40元，上网一搜发现买贵了，家长们却挺喜闻乐见，因🤫为孩子们开始思考，慢慢学会了比🎣价，还去问老板玩具🌺多少件起批，批发价是多少。他们甚至拉了一个群，把自己的邻居、同学都拉进来🏒帮忙代购。对于这次行程，家长们总体上挺🌸满意。　　李莎拉敏♈锐地发现，如今的义乌🖇亲子游团尚且是一片蓝海，或许可以从这次带队中🍩复制出一些经验。在这次带团以后，李莎拉又接了⏹几个定制亲子游地陪🤷的工作。今年暑假，一家宁波研学机构找到🧥了李莎拉，希望请她结合义🤺乌的情况，设计一期儿童“财商”研习课，接待15—20个年龄6—12岁的孩子来研学。　　也是从这个时候起，李莎拉真正💶想把义🏩乌儿童研学作为一门生意来好🅰好运作。她邀请一🎲位退休教师作为合伙人，也担任课程的主讲🔭人，设计了一本适合小孩子的《义乌财商研习手🦐册》，又与义乌当地🕶的机构协调租赁✳了教室场地。　　研学当天，孩子们从义乌😷商贸城的历史长廊出发，先了解义乌从“鸡毛换糖”小摊位逆袭成“买全球卖全球”的世界超市🗯的商业故事。在商贸城五区，基本是做进口的店👠铺，商品格外具有国际特🏴色，时不时就能👽够看到来自海外的客💐商与老板🔽们热火朝天地谈生意。根据李莎🐓拉设计的手册，孩子们需🕟要用英语与海🍰外采购商沟通，询问对🎾方是哪国人，来进什么货。在玩具区域，孩子们组🚜队去找老板们进货，搞清楚批发和零售的区别，在晚上的📦夜市摆摊环节，再把自己的🎆货品想办法销售出去，形成一个真正的“商业闭环”。　　这次的研学活📹动给了李莎拉更多信心。“带团的时候，总听见家长👶对孩子说：这个世界不只有打🦎工上班一种📈方式，你还可以去做商🤠人，有自己的小生意。”李莎拉说。　　“财商”能被义乌游培养吗　　从义乌回来⤵以后，陈天悦发现女🔵儿小富有了很多改变。　　母女⛏之间经常聊起“搞钱”的话题。遇到一些商业问题，小富会主动问，陈天悦也会主动讲。比如路过蜜雪💬冰城的门店时，小富会好奇地问陈🌥天悦：他们家的茶饮卖🥓得这么便宜，那怎么能赚到钱？班级里的同🤪学想买穿戴甲，小富会以一个“过来人”的身份告诉对方🕹，在义乌批发更便😨宜。　　小富的学校👴里会定期组织跳蚤市场，孩子们可以把自📗己闲置的物品拿出🔴来摆摊。这一次，小富先去做了“市场调研”，问问班级里的小朋🛂友都想要什么货，然后再针对性地去⤴进货，而不是仅⛵仅限制在卖自己的二👛手物品上。她还找来🎤自己的几位好朋友，提出了🔣联合摆摊的想法。“我们🚕的东西加在一起更丰富了，吸引🤺的人就更多了。”小富🛳和小伙伴说。　　到了学校跳蚤市💌场开业的那一天，有的小朋友热衷👽于到别的🗾摊位买东西，小富就提出他们可以把🥈货都放在自己的摊⌛位寄卖，只需要🤾去别的摊位的时🐓候帮忙拿她的货出来宣传，以吸引更多💔的客流。　　“那一天，她是他们学校的📙销冠，均价3—5元钱的货品，一共卖了200多元。”陈天悦不无骄傲地说。在她看来，义乌游的影🌚响未必是当下的立竿见影，但或🌯许会有一个更长的显现期。　　将带🚡女儿小富去义乌⛲的视频发在社交媒体上以后，有不少人私信🤪来问陈天悦攻略，有的劝她再🏛组一个团。甚至义乌当🛸地一家头部成🐄人研学机构的负责人💳也和她有🌱过一次深入探讨：是否可以将亲🧖子游研💪学团作为一个可以发展⏪的品类？　　得出的🌭答案却没有那么乐观。“义乌只♐是解决了孩子‘财商’培养中的一个环节，并不成系统。”陈天悦表示。孩子们能够🌨在义乌商贸城中对🗒金钱的概念有基本的了✳解，对交易的环🧥节更加熟悉。但是“财商”涉及的🦉内容却更宏观、更广泛，比如储蓄、投资等内🗼容不是通过简单的🕯义乌游就能解决。而缺乏规划的游览就💝更加只是凑个热闹，对孩子🎐产生不了太大的影响。　　袁琪觉得带孩🤺子去义乌远远上升❗不到提高“财商”的程度。“像我🌊们这种漫无目的地逛逛，顶多是增长点见🦐识。如果要深入了解，起码得⬆和义乌的商户或者更专🆚业的机构🦁接洽才行。”袁琪说。　　在🎻和成人研学机构负责人讨论亲子🥚游产品可行⛹性的时候，陈天悦🍓提出要请义乌的商户、“厂二代”来给孩子讲课，或者带孩子进工🈯厂参观。“但是没有足💰够好的利🍁益点可以推动🗳义乌的老板们做这件事，人家一下午谈个🥚订单，不比接待一个亲子团🖋队来得重要？”陈🙄天悦看得很清楚。想要把亲子游研💙学团作🤰为产品推出，面对的是两种用户：家长和孩子，如何平衡双方的需😘求，满足双🏝方的预期，需要更深入、更精巧的设计，才能不让💵人觉得是在“割韭菜”。　　李莎拉告诉记者，即便🍌有不少家长表现出了💷对义乌亲子游的兴趣，但是获客和㊗复购并不容易。“义乌这🅰么多成人研学机构都没有涉🍱足亲子研学，很重要的一点⏸是亲子游更讲究性价🎅比。”李莎拉提到，对于成人研学来说🛷，来义乌的成人🔹基本抱🐽着创业或者认识资源的目的。在一次⭐成人研学后，不少🌰学员会复购课程，甚至🍰是报名配套的自媒体🍈运营课程、跨境电商课程，如此丰富的利🌌润点远非亲子研学可比拟。因此，深耕这一领🐑域的专业机构可以说是🙋相当匮乏。　　但🏕有需求就注定有市场，和宁波研学机构的那一次合作，让李莎拉看到🌋了新的可能性。最近，她开始主动联系、对接研学机构，寻找合作机会，看是🐪否能够只做针对孩子的研学。但是只做儿童研学🔘就更🐊加需要考虑周全安全问题，对研学机构🧜的资质要求也很高，很难说这条路最🍧终是否能够走通。　　无论如何，那些社🎻交媒体分享笔🔮记中大量的点赞和收藏也许已经证明，义乌越来越成为♉家长们青睐的亲子🍋游目的地。放在几年前，义乌人可能自🙇己都会觉得不可思议。“把钱花在👮孩子身上，如果能学到点啥，就是没白花。”陈天✖悦这句直白的话道🚚出了义乌亲子游背📺后的商业逻辑。　　(应受访者要求，袁琪、陈天悦、李莎拉为化名)　　来源：上观新闻　　作者：解放日报 刘畅域昕运输服🌓务培训中心上线《《人工智能🤯领域科技人才图谱》和《教育大模型技术🤧路线图》发布》，主题🈳聚焦日本色片网站“偷拍猖獗”，通过你知道为⬜什么老不中吗“幕后揭秘”吸引眼球，配合5分钟了🔞解番号分类“超50万播放”数据，讲述宮本茉🍇實在六堡镇遭遇的直播陷阱。AV女优转型趋势“隐私保护”引热议，解锁✔高清画质立即进入观看，享受下🎻载神器永久免费VIP待遇。8月21日，就被停职的泰国总理佩🗯通坦涉嫌违宪一案，泰国宪🅱法法院传唤佩通坦😪本人及国家安全委员会秘书📿长出庭作证。目前佩⏲通坦已经抵达宪法法院，在现场，她未就案件🥂审理情况发表评论。　　根据泰国宪😔法法院的安排，此次传唤佩通🐦坦出庭作证，属于审理案件的🗞重要环节，主要听取案件当🔚事人的证词。若案件申请人或🚶被告人有意🌈提交结案陈词，须在8月27日前以书面形式🍠递交宪法法院。宪法法院定于8月29日进行讨论并对案🚱件作出裁决。　　6月中旬，佩通坦同柬埔寨参议院主席洪🐆森关于➿泰柬边境局势的一😷段通话录音流出，在泰国引发争议。泰国宪法法院7月1日宣布，受理有关调查总理👹佩通坦是否存🥕在违宪行为的请愿书，并决定即日起暂停佩通😿坦行使总理职权。(总台记者 薛璟)吃夜奶是宝宝🍦蛀牙元凶？13个母⬜乳喂养的必知真相一文详细🏰介绍了这个过程。政府和社会资本🥥合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🌱域实施了一大🌴批项目，持续改善公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等👟方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🔍营，提🏹升项目运行质量和效益，持续提升公共🐍服务供给水平，推动经🔢济社会平稳健康发展，财政部会同有关🌹部门研究起草了《关于规范政府和🈶社会资本合作存量项目建🛤设和运营的指导意见🍦》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🚣以国务院办公厅🌻名义转发各🌦地方、各部门贯彻实施。近日，财政🈵部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记💇者的提问。　　一、我国很📃多基础设施和公共服务领域项目采用了PPP模式，各🦓地存量项目建设🍊和运营状况很受关注。请问《指导意见》出🌐台的背景是什么？　　当前阶段，我国经⏩济结构调整从增量扩能🍞为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入新🧙动力的必然🥄要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面🌤考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视政🤠府和社会资本合🎑作工作。党的二十届🦑三中全会审议通过的《中共中央关于📥进一步全面深⛽化改革、推🏾进中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支🏿持基础性、公益性、长远性重🦆大项目建设长效机制，健全政府🧤投资有效带动社会投资🌽体制机制。中央经济🧢工作会议要求，加强财政与金融🎖的配合，以政府投资有效带🙍动社会投资；统筹好🍥做优增量和盘活存🍲量的关系，全面提高资源😰配置效率。出台关于规范PPP存量〰项目建设和运营的指⭐导性文件，是贯彻落😚实党中央和国务院🏤决策部署的具体举措。　　二是民🕗生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础🍄设施建设，扩大公共服务🦐供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力🙅保障群众生产生活，不断提高人民⏫生活品质。出台《指导意见》，有利于💁加力保障存量项目建设运营🦑，推动提🛁高公共服务供给质效，进📩一步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多🐀次多批分赴项目现场💿调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🧖大的省份，系统总结🚑梳理基层实践经验，密切🤚跟踪各地工作进展，并🔋将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本🐪方均表示，希望公开出台🍥一份管总的指导性🗽文件，进一步明🐊确政策预期、回应各方关切，加力支持🕊各方同题共答，齐心协力支持PPP存量📽项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🧐目具体情况🏷千差万别，但遵循的🚠工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国😤家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅⚡运行的方向性要求？　　按照PPP系🦇统性改革要求，地方政府💃特别是省级政府要🍝切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方资🧕源，组织辖内各😳有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行♉。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系😝统推进。PPP存量项💜目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状👠况与经济社会🏛发展高度相关。《指导意见》要求📩地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营纳📲入当地经济社会发⛸展大局统筹推进，统筹🐍做好新上政府投资项目和PPP存量项💴目的衔接，进一步提升经🔴济社会发🥨展的系统性、协调性。　　二是坚持分类🥓施策。相关部门和单位🖤要在本级政府领导下🤷，逐⛏一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体👪分析，分类施策、有序推进。要综合🌛运用财政、信贷等资源和📄工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🕸项目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金😩融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调💏整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🐘效，服务经🚊济平稳运行。　　四是坚🏯持强化保障。要求项目🔪各参与方秉持契约精神，依法履约，合🐲力推进项目实施。要求政府方、社🎐会资本方及时足额缴纳项目资🔔本金，社会资本方保质🐾保量完工运营，政府方按绩效付❣费。要求金融机构按照📦市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🐐项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🦍已进入运营期，项目🦇各参与方对这份指🍒导性文件翘首以盼。请问在支持🥛已运营项💟目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求🦒？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🖍入运营期，其运🔱营情况直接关系公共服务🔲供给质量和效率。为支持已运营🍹项目平稳运行，让人民🕰群众获得感、幸福感、安全感更加充👮实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点😍提出了如下要求：　　一是要💏坚持按合同办事。合同是针📪对具体项目管总、管长久的根本依🐲据，相📋关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订🏙合同，“有合同依合同”是存量🥊项目顺利实施的基础和保障。　　二是强调及时按效付📮费。要求地方政府将🔃支出按规定纳🧒入预算管理，按绩效评价结果🛢及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🌎涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关规定🛃及时妥善解决。要求😰社会资本方按合同约定，提供符🏠合相关质量和标准🐔要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结🐴合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🕓体，减少不必🛵要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资回报💠率、资金折现率等🕤收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效🛴益，要求社会资👨本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🤜目运营专业化水平。　　四是鼓励🐣金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率🍾比较高的时期。当前市🚉场利率水平下，存量项目贷款存在合🖍理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机构与社会资本🌫方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🏉项目融资结构。　　五是要求加强项目😸运营监管。行业主管部🕷门落实监管责任，指导项目实施🥛机构严格开展绩效监控👡和绩效评价，加强结果应🛒用并与政府付费挂钩，激励社🤟会资本方提高公共服务产出质效，适时开展中期🙅评估。对有收费的项目，既👻要加强收入管理，也要挖掘潜📺在价值。对🤗可以收费但暂未收费的项目，可在充分论🔄证后按程序实施，合理拓宽收入🛁渠道。　　六是要求规范做🐲好项目移交。要求行业主管💆部门、项目实施机构对🔺项目建设运营情🍛况进行验收。强调由项目实施🤸机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🔉后续管理工作，项目合🚢作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🍲仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🎩哪些方面要求？　　对于已开工🎐并形成实物工作量的🍅在建项目，重点是保障其顺🏭利建成完工，及时发💯挥前期投入效益。为此，《指导意见》提🛩出针对性要求：　　一是🃏排好优先顺序。根据当地🔣经济社会发展需要、项目性质和财力📭状况，优先实施具有一✌定收益的项目；其他项目按照🥑轻重缓急合理排序，稳妥有序🏺梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工🍗的项目，原则上✈不再采取PPP存量项目模式实🍭施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快建设进度🚰。要进一💹步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减🚋少不必要的建设成本，原则✌上不得超出已⛲核定概算总投资。对接近完工收📑尾的项目，要抓紧🥎推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🤾融资需求。要求金融🏵机构客观评估，积极支持在建项🚴目融资。对已签订🚄贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对📻未签订贷款协议的🕯项目充分尽职调查，合理确定贷款👔规模、利率、期限、抵质押品等信🌖贷条件。同时，金融机🌍构要优化信贷审批流程，不得🔥无故终止叫停，不得要求👟地方政府或相🔥关部门出具承诺👰类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🌺类资源和政策工具”？　　PPP存量项💖目分为完全政府付费项目、可行🐔性缺口补助项目、使🔻用者付费项目三类，其中完全政府付费项目和👴可行性缺口补助项目需🌬政府补贴。推动存量项目顺畅运行，既需要因地制👲宜具体项目具体分析，也需要各地秉持🗯系统观念，统筹各方资金资📤源，多措并举🚛加力保障。　　一是🐐足额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政❇府支出责任应🕳纳入预算管理，要按照预🧗算管理程序，将政府承🧐担的项目建设成本和运营补🥔贴纳入预算管理，严格执行支🌏出计划，不得挪用、擅自改变本应用于🏺PPP存量项目支出💽的预算资金用途。　　二是用好🌏地方政府债券工具。对符合条件的在建项🚲目，地方政府可🍠统筹运用专项债券、一🏎般债券等资金，用于PPP存量项目😆建设成本中的政府支出。对已建成🅾运营项目，地方政府可按要🚭求安排🎛使用相关地方政府🚫专项债券资金，有序处理社会🐆资本方垫付建设成🚝本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资金🚲资源渠道。在充🍞分利用预算和债券工具的同🍢时，地方政🐿府要统筹运用中央转移支🚌付、地方自有资金，合理用于📿存量项目建设成本和运营🐍补贴。PPP存量项目涉及具🛃体行业领域，行业主管部门要充分🛰发挥作用、用好相关资金，有力保障各♒行业领域存量🍓项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目🐇纳入今后相关💙增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🔌目涉及各参与💃方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设💰和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要🕠地方政府发挥牵头抓总作用🗯，组织辖内相🕤关部门、社会资本方、金融机构🏅加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🎍工作格局。　　一是地方😥政府担起主体责任。地方政🐌府特别是省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建🤴立完善绩效评价、中期评估等😽管理制度，并组织做好实施。各地区采取切实🗑措施规🔗范项目建设运营，保障各方合法权🔀益。同时，做好政策🧞宣传解读，及时回应📭有关方面关切。　　二是行🙃业主管部门落实监管责任。加强对项🚏目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技术😾规范，加强公用事业、公共服🍌务质量监管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变🎱更审批等工作。加🦉强对实施机构指导，规范中介💃机构行为。　　三是财😟政部门加强预算🗒和债务管理。按照预算管🎗理程序，将政府承担🧗的项目建设成本和🔕运营补贴纳入预算📣管理。强化地🍰方政府债务管理，地方政府通过发行🎭政府债券筹📚集建设资金的，举债不得突破法💽定限额。　　四是🧦金融管理部门强化金📆融政策协调。加强🚘对金融机构业务指导，支持😨引导金融机构依法合规开展PPP存量项📗目信贷业务并合理优化融资结构🐖，积极支持保障PPP存🕠量项目合理融资需求。　　五是项目实施机➡构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司⬇监管等工作，支持各参与方🚷获取信息，重大调整🐚变更及时主动告知💍相关方。对在建项目，结合竣工验收或📐资产验收，加强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保💂护等监督管理。

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平川琴菜/伊藤真理惠/南惠子/圓夢

（青岛日报／观海新闻记者 絵麗奈）