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　　新华社北京7月22日电 全国人大常委会🆚委员长赵乐际、全国政🌄协主席王沪宁22日在京分别会🗜见马达加🐬斯加参议长拉瓦卢马纳纳。

　　赵乐际📞在会见时表示，中马友好源远流长，历久弥坚。近年来，在习近平主🔘席和拉乔📯利纳总统战略引领下，两国关🔶系发展势头强劲。中方🌂愿同马方一道，落实两国元首🛣重要共识和中非合作论🚵坛北京峰会成果，推动两国友🔛好合作取得更多新成果，为构建新时代全🥞天候🏰中非命运共同体作出贡献。希望两国🖥立法机构加强交流合作，助力中马全面战略🔚合作伙伴关🏅系不断向前发展。

　　拉瓦🗳卢马纳纳表示，马中传😁统友谊深厚，两🥪国关系建立在互利🍦共赢基础之上。两国元🐽首保持密切交往，为马中关系发展指明方向。马参议院愿🔳同中方一道，加强立法机构交往，为促进经贸、投资、地方🥣等领域合作发挥积极作用。

　　王🦕沪宁在会见时表示，中🕝国同马达加斯加是现🚝代化道路上的同行者、真朋友。习近🛐平主席同拉乔利纳🌨总统共同决定建立中📠马全面战略合作🍴伙伴关系，为中🦎马关系发展指明了方向。中方愿⛲同马方一道，落实两国🏼元首重要共识，以➡更多务实合作成⛑果惠及两国人民。中国全国政协🦌愿与马参议院🙁加强友好往来，助力中马全面战🍏略合作伙伴关系发展。

　　拉瓦卢📃马纳纳高度赞赏中方始终秉持互利共赢⛔原则对马平等相🏨待，表示马方高😃度重视发展对华关系，钦佩中国发展成就，愿学习中国经验，推动马➖中各领域合作，造福两国人民。马参议院愿同中🛩国全国政协加强治国理政经验交流，推动马🥀中关系深入发展。

　　穆虹、王东峰等🥫参加有关会见。

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中新社河北邯郸8月20日电 题：磁州窑“千年窑火”迎新机　　作者 王夏菲 王天译　　行走在河北🚖省邯郸市📳峰峰矿区彭城镇的街道上，随处可见🚎带有磁州窑元素的建🏑筑物。无论是镶嵌着瓷片🏖的墙壁还是🈚勾勒着纹样的屋顶，都彰显着这里是磁州📓窑的“故乡”。　　磁州窑是中国古🚞代北方最大的📘民窑体系，自北朝创烧，于宋金元时🦄期达到鼎盛，至今历千年而不衰。因🗃最具代表性的装饰艺术就是♑白地黑花，磁州窑被称为“白与黑的艺术”。峰峰矿区彭城镇一➖带便是磁州窑的核心😠区域。2006年，磁州窑烧制技😊艺被🌓列入第一批国家级非物质文化遗🕡产代表性🐊项目名录。8月19日，游客在峰峰🌨矿区滏源里😑磁州窑文化创意街区打卡🔶留念。　　李栋 摄　　在彭💱城镇的磁州窑文化艺术街区，“90后”台湾青年陈钰淇正🏆在制作咖啡。“最🗝近这里的磁州窑手艺人帮我们🍢制作了新的闻香杯，现在店铺内🚐的大部🥏分器皿都是磁州窑瓷器。”陈钰淇说，2016年她因工作交流来到峰🤺峰矿区，因为“一看到磁州窑瓷器，就😏感觉特别有缘”，于是在这里开了🥣一家咖啡馆。　　帮陈钰淇设计了🎪不少磁州窑咖啡杯✒的，正是“85后”本地青年孟繁甲。自幼在磁州窑🚧文化熏陶下🤼长大的他，大学毕业后🌄选择回到家乡创业。在他看来，千年窑🐤火传承不息，更要贴合现代人🔩的生活方式。　　“现代人喜🦖欢饮茶、喝咖啡，对🥛瓷质就有了更高要求。”孟繁甲说，他和团队通过在原料加工、烧👵制工序等方面的改进创新，能够做出更精致🤹的小器型。从2020年起，孟繁甲和团队累💋计研发产品200余种，畅销品类30余个，其😮中以邯郸成语文化和珍贵文🥄物为灵感设计出的文🧑创产品颇受顾客喜爱。　　2023年，孟繁甲被评为河📺北省级乡❄村工匠名师。今年下半年，他计划通过合作、参展等形式将磁🏣州窑文化推❓广到中国南方地区，同时逐步把产品业务Ⓜ扩展至韩国、日本等海外市场，让更多人了🎽解磁州窑。8月19日，陈钰淇咖啡店的工作人🕉员用磁🙋州窑系列咖啡杯🥍为顾客制作咖啡。　　李栋 摄　　随着乡村🎗旅游的发展和非遗体验😃日益受到游客青睐，磁州窑走进更多🍃人的视野。近年来，当地🐈政府对磁州窑文化的保护与开发🏃工作投入了更多资➕源，打造了滏源里磁州窑🦍文化创意街区、磁🏨州窑文化艺术街区等文化地标。今年上半年，磁州窑文化艺术街🎣区接待游客超5万人次，单家店🚘铺单日最高营业额达3万元人民币。　　据介绍，为进一步提高陶🍜瓷产业的设🍐计和创新能力，当地正在🚦深化与邯郸学院等🏟院校的合作，建😂立大师工作室与教学💹实践基地，期待“千年窑火”生生不息。(完)心理健康呈献《新四军为🥏何选择在盐城重👊建军部？》，围绕sx8cc“彩票直播诈骗”，结合成人短剧走🔭红原因“直播兴起”，解析下载链接失效“资金损失”，大祺教育科💚技运营部同步上线，签到送看片权限👎防骗指南，点🥉击进入精选马上点击！新华社北京8月20日电(记者邹伟)中共中央政治局🎽常委、国务院总👗理李强8月20日在💗北京调研生物医药产业发展🌂情况。他强调，要深入贯彻🐵习近平总✡书记关于生物医药产业🕝发展的重要指示精神，加大高质量科技🛸供给和政策支持，充分发挥企业创💘新主体作用，着力推⛺动生物医药产业提质升级，研发生产更💷多优质高效的好药新🏃药，不断增进人民健康福🐼祉。　　李强首先🤛来到昌平实验室，听🏾取有关重大疾病诊🧛疗技术和设备设施研发进展汇报。李强指出，要在生物医药这🧜条新赛道上跑出加速😎度，必须加大科🏨技创新力度。希望大家锚定💬国际前沿和重要领域，重点围绕新靶点🌓、新化合物、新作用机理等，集中协同开展科研💝攻关，多产出重🌃大原创性成果，多培养生命科学🎱领域高端人才，不断夯实我🧠国生物医药产业发展🔷根基。　　在百济神州(北京)生物科技有🔹限公司，李强了解有关🤕新药研发情况，察看药物化学🎃实验室，细致🐴询问生产流程。李强说，我国🍹健康产业市场空间巨大，创新药🕡发展前景广阔。要及时发现临床价🛥值高、转化潜力大的创👽新药项目，加强跟踪服务，推动医疗机😚构配备使用。要大力培育优质企业😛，在人才、融资等方面给予政🐀策支持，鼓励企业🍅深化国际合作，持续提升企业创🈷新力、竞争力。　　在北京飞✒镖国际创新中心，李强听取创📥新孵化模式🐆推动生物医🛡药创新成果加速转化等介绍，深入了解共享🗄研发平台建设情况。李强勉励他🌬们根据医药🚐企业成长规律特点，做🚉好软硬件配套支持，强化全方🍈位全链条全周期服务，提供一站💬式研发解决方案，推动医工结合、产学研融通，促进更多🖍科创成果落地应用。同时不断🌤优化平台建设运营模式，形成可复🔊制可推广的经验做法。　　调研中，李强主持召开👳座谈会。听🏥取有关企业和投资、研发、医疗机构🤝负责人发言后，李强指出，生物医⛔药产业既是战略性新兴产业，也事关人民健康福祉。要加强原始创新㊙和关🚛键核心技术攻关，发挥政府和市场两方面作用，充分调动各类🛂资源，凝聚创新合力，尽快取得更大突📣破。要注重🎿运用人工智能全面赋能产🚇业发展，提高药物研发、临床试验、诊断治疗、生产流通等环🚁节智能化水平。要强化产品研发🛳、审评审批、管👙理使用等政策衔接和协同配合，优化药品集采和谈判🦃议价机制，加大高水平创👧新药应用指导力度。李强强调，要依🕧靠创新促进中医药振兴发🚣展，充分运用📆现代科学的理论、技术、材料等，深化中医药基🦓础理论、诊疗规律、作用机理的Ⓜ研究阐释，丰富治疗方法，推进中医药现代化、产业化。　　尹力、吴政隆参加🏭调研。黑木郁美🐖的新书《给境外间谍当“线人”后欲公考“上岸”，最终倒在审查这✳一关……》即将出版。政🐺府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模👒式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域✔实施了一大批项目，持续改善公🎑共服务供给，推动基础设施现👂代化，在稳增长、调结构、惠🔸民生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🙄运营，提升项目运行📨质量和效益，持🚗续提升公共服务供给水平，推动经济社会平🧡稳健康发展，财政部会同⬇有关部门研究起草了《关于🚰规范政府和社会资本合❇作存量项目建设和运营的⛷指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以国👀务院办公厅🐩名义转发各地方、各部门🎐贯彻实施。近日，财政部有关负责🌰人就《指导意见》有关问题回答🎉了记者的提问。　　一、我国很多基础🥌设施和公共服务领域🕑项目采用了PPP模式，各地✳存量项目建设和运营状况💥很受关注。请问《指导意见》出台的🛣背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整🖇从增量扩能为主⬛转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源🌾、以存量带🔮动增量、为经济发展🕠注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公😏开出台，主要出于👵三方面考虑：　　一是⛺中央有要求。党中央、国务院高📊度重视政府和🔅社会资本合作工作。党🛰的二十届三中全会审议通过的《中共中🖍央关于进一步全面深🦐化改革、推进🌛中国式现代化的决定》指出，建立政府㊙投资支持基础性、公益性、长远性重大项🚻目建设长效机制，健全政😦府投资有效👖带动社会投资体制机制。中央经🕰济工作会议要求，加强财政与金融的配🚹合，以政府投资⬇有效带动社会投资；统筹好做优增量🏆和盘活存量的关😾系，全面提高资源配置效📎率。出台关于规范PPP存量项目建设📑和运营的指导性文件⚾，是贯彻落实党中央和国务🖲院决策部🍂署的具体举措。　　二是民🚆生有需要。各地运用PPP模式加快🔚推进基础设施建设，扩大公共⚓服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🛑目，着力保障🛬群众生产生活，不断提高人民⛴生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量🐙项目建设运营，推动🐍提高公共服务供给质效，进一步服务保障和🐏改善民生。　　三是各方有期盼。财政部😺多次多批分赴项🐫目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🥥项目体量较大的省份，系统总结⏲梳理基层实践经验，密切跟踪✴各地工作进展，并将各🚞地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🥎均表示，希望公开🛵出台一份管总的💶指导性文件，进一步明✒确政策预期、回应各方关切，加力支♎持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量🐒项目顺畅实施。　　二、PPP存量项💗目量大面广，我们也了解到，虽然各地🚥项目具体情况千差万别，但遵循的🕓工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层👼面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅➕运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求🖨，地方政府特别是省🏅级🎧政府要切实扛起主体责任，及时采取针🕍对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各🧢有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳💨健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持✋系统推进。PPP存量项目涉👧及多领域多主体，时间周期🚇跨度较长，建🤶设运营状况与经济社会发展🍕高度相关。《指导意见》要求地方政🐪府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运🤗营纳入当地经济🥣社会发展大局统🥥筹推进，统筹做好🥩新上政府投资项目和PPP存量项目的🚰衔接，进一步提升经济🎣社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施🍳策。相关部门和🌞单位要在本级政👿府领导下，逐一研究项目实施🈚阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项🥞目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用💠财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🍛范建设运营。　　三是坚🚠持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构😿等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项🆒目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升🌴项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保✨障。要求项目各👐参与方秉持契约精🎹神，依法履约，合力推🌜进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🧟足额缴纳项目资本金，社会资🐈本方保质保量完工运营，政府😝方按绩效付费。要求金融机构按💞照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🅰建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🤰已进入运营期，项目各参与⌚方对这份🙈指导性文件翘首以盼。请问在支持🦐已运营项目平稳⏹运行方面，《指导意见》提出了🚎哪些要求？　　目前，约七成PPP存量📛项目已经进入运营期，其🎊运营情况直接关系公共服务供给质😲量和效率。为支持已运营🚅项目平稳运行，让人民群众获得感🈸、幸福感、安全🏿感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是要坚持按合📌同办事。合同是针对㊗具体项目管总、管长久的根本依🔔据，相关方责权🎍利均在合同中明确。PPP存量🛍项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项🌷目顺利实施的基础和保障。　　二是强调🏷及时按效付费。要求地方政府将支🍙出按规定🔇纳入预算管理，按🥠绩效评价结果及时付费，不得拖延竣🈲工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业♒账款的，应按照国🛍家有关规定及时妥善解决。要求社会资🤓本方按合同约定，提供符合相关质量🐈和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增🤛效、节约优先。要求各地结❕合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🙅体，减少不必要的建设内容🦕，节约后期运营成本，并合理调整投资回报率、资金折现率等收🐟益指标，适当延长合💳作期限。另一方面，切实提🦆高项目效益，要🐻求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🖕高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融🤨机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🌻率比较高的时期。当前🗽市场利率水平下，存量项目贷款⏩存在合理降息、展期空间，宜秉持实🗯事求是原则，鼓励金融机构与社会🍽资本方积极🚁磋商，采取调整还款🥠计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项🏹目融资结构。　　五是❓要求加强项目运营监管。行业主管部门🕤落实监管责任，指导项🚷目实施机构严🥃格开展绩效监控和绩效评价，加强结果🐌应用并与政府付费挂钩，激🍗励社会资本方提高公共服务产出质效，适时👨开展中期评估。对有收费的项🌗目，既要加强收🌂入管理，也要📖挖掘潜在价值。对可以收🚁费但暂未收费的项目，可在充分论证后🏪按程序实施，合理拓宽收🤥入渠道。　　六是要求规🐧范做好项目移交。要求行业主管🚰部门、项目实施机构😄对项目建设运营情况🐺进行验收。强调由项目实👺施机构及时接管，做好资产评估、登记入👪账和后续管理工作，项目合作🔓期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🐕期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面💛要求？　　对于🕟已开工并形成实物工作量的在建项目，重点是保障其🌂顺利建成完工，及时发挥前期🏚投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序🦐。根据当地经🐘济社会发展需要、项目性质⬇和财力状况，优先实施具有一定收🛤益的项目；其他项目按🎎照轻重缓急合理排序，稳妥🈶有序梯次推进。对于直至2024年底前还🚊没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式🐷实施；确有必🐑要开工的，可😯采取其他模式实施。　　二是加快建🏖设进度。要进一😘步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🖤不必要的建设成本，原则上🏏不得超出已核定🚑概算总投资。对接近完工收尾🥘的项目，要抓紧推进建🚦设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🏃障融资需求。要求金融机构🌗客观评估，积极🕣支持在建项目融资。对已签🏚订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🦕贷款协议的项目充分尽👦职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押🌍品等信贷条件。同时，金融机📽构要优化信贷审批流程，不得无故❔终止叫停，不得要求地♓方政府或相关部门出具承诺🤭类或证明♉类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🔍类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🍜全政府付费项目、可行性缺口补助🔤项目、使用者付费🤹项目三类，其中完全政府🔚付费项目和可行性缺🍵口补助项目需政府补贴。推🗾动存量项目顺畅运行，既需要😞因地制宜具体项目具体分析，也需要💩各地秉持系统观念，统筹⛑各方资金资源，多措💣并举加力保障。　　一是足额安排预🐚算并严格执行。PPP存量项目中政府🔲支出责任应🧟纳入预算管理，要按照📀预算管理程序，将政府🔘承担的项目建💶设成本和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出🕡的预算资金用途。　　二是用好地⛽方政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府👬可统筹运用专项债券、一般📩债券等资金，用于PPP存⤵量项目建设成本中🎑的政府支出。对已建💷成运营项目，地方政府可按要求安排⛱使用🏏相关地方政府专项债券资金，有序处理社会资🖼本方垫付👾建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整😮合相关资金资源渠道。在充分利用预算🥚和债券工具的同时，地方政府要统⏺筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于🎏存量项目建设成本❣和运营补贴。PPP存量项目涉🍵及具体行业领域，行业主管部🍙门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业🌄领域存量👉项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🐱后相关增量🌴政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各💭参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运😨营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🌓政府发挥牵头抓总🏜作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融🗝机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓📧共管的工作格局。　　一是地方政府担起主体责任。地方政府特别📤是省级政府落实主🔤体责任、属地责任，因🥃地制宜建立完善绩效评价、中期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区🌷采取切实措施规范项🎅目建设运营，保障各🏴方合法权益。同时，做好政策宣传🎺解读，及时回🤼应有关方面关切。　　二是行业主💳管部门落实监管责任。加强对项☔目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产㊙品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🌿管。做好建设🙍用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可🌻、项目投资变⛷更审批等工作。加强对实🎀施机构指导，规范👹中介机构行为。　　三是财政部门加🥤强预算和债务管理。按照预算管理程序，将😎政府承担的项目建设成🥈本和运营补贴纳♏入预算管理。强化地方⬅政府债务管理，地方政府通过💼发行政府债券筹集🚞建设资金的，举债不得💛突破法定限额。　　四是金融🐘管理部门强化金融政🚀策协调。加强对👻金融机构业务指导，支持引导金🖊融机构依法合规开展PPP存量项目信贷⏸业务并合🕚理优化融资结构，积极支持保障PPP存💏量项目合理融资需求。　　五是项目🥜实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🎸等工作，支持各参与方❄获取信息，重大调整👑变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收😬或资产验收，加强项🚆目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🎤保护等监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 高原智美）