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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🐝站消息，国家❌卫健委发布关于印发医🧘养结合示范项目工😸作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🕵组织开🚾展医养结合示范🏂项目创建工作，通过创建全国👷医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好📷的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深⏳入推进医养结合工作，引导更多🚮社会力量积极参与，不断🛸扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🍉务能力和水平，更好顺🏎应老年人健康☔养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🏢关于印发医养🏵结合示范项💰目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆➗生产建设兵👒团卫生健康委：

　　为认🤾真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🎊老龄工作的意见》《关于深化养老服务📻改革发展的意见》和🕊中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🏯医疗卫生服务体系🔍的意见》等文件要求，经批准，我委继续组💞织开展医养结合示范项目，创建全🍞国医养结合示范县(市、区)和全国医🚶养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🚡工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🔂组织实施，深入👁发掘培育工作基础好、群🥇众认可度高的示范典型，带动👨本地区医养结🚣合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🏃目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落♍实党中央、国😵务院关于医养结合工🐚作的决策部署，推进医养结合👰高质量发展，更好顺应老年人🐶健🤦康养老服务需求，根据国家卫生😴健康委等部门《关于🧛进一步推进医养结合🍞发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养💣结合服务高质量发展的指👻导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🚽委组织开展医养😄结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建📤全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🎉经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养结🎩合工作，引导更🛸多社会力量积极参与，不断扩大和优🎣化医养结🐲合服务供给，提高医养结😬合服务能力和水平，更💡好顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🕒合示范县(市、区)。鼓励🈷各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极⏮开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成⏹创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🎋机构。具备🙌医疗卫生机构资质，依法进行养老机🈺构备案的医疗卫生🕎机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🛬医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医👍养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🐷关医养结合🚌政策文件，制定本级推进📹医养结合工作方案，坚持公益性原则➿，将医养结合工作作👇为改善民生的重要🕎内容纳入📕当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🏛生体制🙆改革和促进养老服务🕍发展的总体部署。建立医🚋养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🐂工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实💽医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🖍惠等公益性运行🎯保障政策措施。用于🌱社会福利事业的彩票✡公益金可🏖按规定适当支持开展医养结合服务。完善🍏基本医疗保险等管理措施。制定出♋台人员培养培训、信息化等相😛关支持性措施。鼓励社会力量兴🛁办医养结合机构，通🌱过公建民营或民办公助🤚等多种模式支持社会力量参🗡与医养结合，为老年🍢人提供多层次、多样化的健🈲康养老服务，以及基本医疗和⏰基本公🔜共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🐿机构开展医养结合🚸服务、养老机🔔构开展医疗卫生服务、医疗卫✊生服务延伸至社区和家🔄庭等多种模式依🥎法依规深化医养结合。大力🏄推进居家和社区医养结合，开展🦄社区医养结合能力提升行动，落实🥢国家基本公共卫生服⭐务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年🍷健康与医养结合服务项目、家庭医生签🐺约服务、家👬庭病床服务等有关要求，鼓励📴支持医疗卫生机🌸构按照相关规范、标准为居家老年人提♓供上门🕳医疗卫生服务。充分发挥🥎中医药在健康养老💯中的优势和作用，推广中医药适宜🎮技👭术产品和服务，增强社💋区中医药医养结合服务能力。支持将🈷医养结合机构🤬纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老😍资源共享，推进农村地区医🥨养结合，鼓励基层医疗卫✊生机构🛵与养老服务🥄设施统筹规划、毗邻建设，基本✌满足农村老年人健康养🌦老服务需求。二级及🥣以上综合性医院🚔开设老年医学科的比🗻例超过全国平均水平。引导支持医疗🚞资源丰富地区的部分二级👆及以下医疗卫生机构转型为⛄康复医院、护理院，引导支🛤持县区级医疗🦁卫生机构延伸开展医养结合服务。本地区🏉所有养老机构能够以不同形式🕜为入住老年人提🕣供医疗卫生服务，医疗卫生机构🗓普遍建🥄立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🔠合相关规🈺范性文件及标准等。加强部门联合🌭监管，纳入卫生健康、养🥄老行业监督抽查范围以及安💛全生产和🎚消防安全工作总体部署，按照职责对医养结合🍈机构中的医疗卫生🌿机构🔤和养老机构进行行业监管。定期对医养结🥒合机🌽构服务质量进行检查评估，指导医养结合机🕉构严格执行相关规😐章制度、诊疗规范和🌸技术规程，对发现的🚤问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🏣结合机构加强感染管🚓理和传⬆染病防控工作。医养结合数据准🗿确并能有效用于🐭指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🗄合机构的医务人员享有与其👰他医疗卫生机🐔构同等的职称评定、专业技👡术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🦅务人员到医养结合机构执业🛄，建💇立医养结合机构医务人员进修🌊轮训机制。公立医疗卫生机构在🍈内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养🤤结合签约等服务较好的医⚽务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🍘有服务平台，推进医疗、养老服务🕕信息互联互🏴通和数据共享。运用互联网等技👱术开展医疗、养老服务，能够为🚒老年人提供针对性、便捷🔋性的医养结合服务。开展医养🔱结合相关培训项目，支持就业🔬重点群体参加培😫训并到相关机构就业。培育和💦支持助老志愿服务，开展面向医📴养结合机构的志愿服务🌞。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得💓到当📝地老年人的普遍认可，5年🕗内无医疗质量安全和涉老等重🎂大负面事件。医养🛬结合工作得到上级主管💛部门和相关部门😺的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🚌示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间😣为准)，近2年入住率⭐达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🔬老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🌫料以🙂及临终期安宁疗护一🍂体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人🐠占比超过65%。在满足以👚上条件的基础上，优🤨先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🏧和需求综合评估，建立🌖老年人电子健康档案，医疗📩和养老服务提供者共享🥒综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🔢早期干预，预防🎸或减缓失能失智；开展居🤚家和社区医养结合服务；为老年人家📇庭照护者🚑提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特😑色和优势，推广中医适宜技🏇术，为老年人🦋提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息🆕化手段提升医养结合🍹服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合🎄相关医疗机构建筑设🅱计规范及《老年人🌁照料设施建筑设计标准》《建筑📂设计防火规范》《无障碍设计规范😁》等国家相⏰关标准要求。根据医🍰疗机构和养老机构相关🙏标准规范配备满足⏺服务需求的医疗和🐭养老设施设备，定期进行维😐护和保养，确保设备安全💵使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🥈模和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤🦀人员，人员配备数量符🎱合国家有关要求，所有🕋人员均须按照国家相关法🐹律法规规定持证上岗，或经相关专🛍业培训合格后方可上岗🐉并组织定期考核。管理人员🤞应当具备相关⏫管理经验。各类专🗜业技术人员应当🌤建立专业技术档案。有健🛥全的人员培训制度，对相关人员🙎组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🐁量安全管理主体责任，全面🌼落实诊疗规范和行业标准，健全质量管🛴理体系。遵循《医疗🤯机构管理条例》《养老机🎷构服务质量基本规范》《医养结合机构管🚔理指南(试行)》等相关制💶度规范，建🏓立与医养结合服务相配套的管🍖理体系，建立健全💘质量安全管理制度、人员岗位责任制🔃度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🗯管理、安全生产管理和后🍫勤管理等；医👷疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实👄传染病防控和安全生产责任，建立健🦒全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教🏴育培训制度、安全生产🧛应急管理制度等。落实消防安🔦全责任制，制定本🍨单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制🆖定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🌅服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况🔔，为📘老年人制定有针对性的🌑个人服务计划，提供专业、安全、规范🚗的医疗卫生服务和养老服务，根据机💱构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🏋准，建立投诉反馈机制，积极改🈂进服务质量。参照相关🕴床位转换标准等要求，做🍞好服务的转介与衔接。老年人医📤疗与养老服务信息共享共🗾用，加强老年人🧔隐私保护。按🌬要求对入住老年🍋人和工作人员开展健康监测🔞和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预👤防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🐰和相关政策，5年内未🦒发生重特大安全生产事故、较大及以🗿上火灾事故、重大🌴医疗事故和违法案件。坚持公益性⏺原则，机🐭构运营现状良好，具有可🤔持续发展的潜力，产生良好👹社会效益，能够对其他医养🎼结合服务机构🎋起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人⏳及家属满❎意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🏚落实中央关于🌀为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程♋中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🚪化手段抓取数据，切实减轻🌭基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位💿依据工作标准逐项💠进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🐇送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生✊产建设兵团卫生健康委🐩对申报单位进行严格初评，确定🤰拟推荐名单，书面报送至国家📭卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对➕推荐单位🏨组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构🤛名单，在国家卫🔹生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康👁委发文命名为“全国医养结合示范😒县(市、区)”“全国医〰养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🏆进行动态管理，如发生造成严重🤩社会影响的🤐负面事件、违法案件或医养结🚦合相😺关政策执行不力、服务水平明显下降、老年🌃人权益受到侵害等情况，及时按程序🔨取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申💵请创建示范县(市、区)和示范机构。

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広田陽子/三田サクラ /ちな/Charisma Cappelli

（青岛日报／观海新闻记者 Ben Leveret）