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直播吧7月24日讯 据英媒CaughtOffside报道，利物浦中卫科纳特🏩在继续受💌到皇马和巴黎圣日耳曼的强烈关注。另外，由于球员🎦尚未与利物浦达成续约🍣协议，巴萨和拜🍎仁也加入到竞争当中。

在咨询业🔜内消息人士后，CaughtOffside获悉，科纳特仍👢未与利物浦就续约达🦕成一致。红军今夏为科纳🤥特开出了4000万英镑的要价，以避免✏球员一年后可能自由离队。不过，对于那些对科纳🚌特感🐓兴趣的俱乐部而言，这比转会费目🗓前看来过高，这意味🚼着一切都处于停滞状态。

此前，由于🔤未能与阿诺德续约，今夏这🏏名右后卫加盟了皇马。利物浦不希✝望科纳特重🆗演这一幕，但据CaughtOffside了解，目前谈🌏判没有任何积极突破的迹🎰象。这让利物浦处境艰难，可以想象，像皇马、巴黎、巴萨和拜♟仁这样的俱❣乐部会更有信心地等待，而不是🍏现在就轻易支付4000万英镑。

此前，CaughtOffside获悉，皇马可🌰能会考虑支付约2500万英镑提💍前签下科纳特，但目前还没🖇有任何正式谈判或报价。有必要⏱看一看巴萨和拜仁等俱📽乐部🚁的兴趣是否会给皇马施加压力，促🥚使他们加快行动。

利物浦不想🗓低价失去像科🧔纳特这样的关键球员，他们甚至会认为，与其如此，不如干脆🛤让他履行完最后一年合同。

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一杯凉茶清暑👓湿润秋燥　　在广州，处暑🍗有喝凉茶的传统，认为入秋需“食苦”。一杯凉茶，对许多广州人🔀来说，不仅是应节的养生⬅之选，更承载着童年记忆。　　其实这一习俗蕴🛶含着中医智慧。处暑时节的特点是😵“外燥渐起，内暑未清”，人体历🌕经了漫长的夏天，体内仍有暑湿滞留🤞，而外🚑界秋燥之气已开始显现。暑💃湿与燥热交织，易引发“上火”。此时饮用凉茶，既能清解体内暑湿🏉，又可📝滋润初起的秋燥，非常合适。吴一帆推荐两款处暑时节的茶📻饮：　　1.薏米百合乌梅饮：薏米15克(健脾祛湿)、百合15克(清心安神)、乌梅1颗(生津敛肺)，共煮代茶饮。饮品口感酸甜，具有祛湿热、养阴润燥之效。　　2.麦冬秋梨陈皮饮：麦冬15克(滋阴润肺)、去芯秋梨1个(生津润燥)、陈皮5克(理气健脾)，共煮饮用。能行气化痰、润燥降火。　　运动养生 几个简单动作健🏊脾养肺　　吴一帆介绍，处暑是夏秋过渡⛸的关键节点，暑湿未消，秋燥初显。此时运💆动需注重“健脾祛湿、养肺润燥”，推荐几个简单有🏝效的动作：　　1.太极云手(调畅三焦)　　通过流畅的弧形运动，疏通三焦气机。有助于清上焦🐡心肺之火、运化中焦脾胃水湿、平衡下焦肾💉阴肾阳，应对暑湿秋燥的复🎸杂气候。　　2.拍打肺经(强肺通络)　　从云门穴(锁骨下缘)沿手臂内侧拍打🤚至少商穴(拇指桡侧)。可增强肺气宣发，畅通经络，提升呼吸系统抵抗❎力。　　3.温熨项背(固护卫气)　　双掌搓热，敷于颈后部，覆盖大椎穴及风🚭池、风府穴。此法🛤能温通阳气、散寒防风，有效预防寒热交替时节🏅的外感。　　起居养生 睡好穿暖 养心护阳　　处暑如同大自然的“换季开关”，按停暑热，启动秋凉。但在广东等地，夏末的余热、暑湿依然存在，又与初秋燥气相夹，此时养生需要注🌝意：　　1.睡眠充足，顺应天时　　睡眠是人体适🔕应自然的绝佳方式。如果没有工作🐏限制，起床时间可比夏🛡季推迟约30分钟，以🏘顺应阳气收敛。此外，中午11时至13时可以午睡30分钟，有助于养护心气。　　2.“秋冻”有度，注意保暖　　处暑后，气温昼夜温差加大，降雨逐渐减少，湿热未退而由热转凉、由湿转🐜燥的趋势越来越明显。这时人体🛍对病原的防御能力减弱，最容易感冒，生活中要注意添衣保👱暖。衣着可选择宽松🔏透气的衣物，但需要🥌重点保护身体这些🧦关键部位：早晚衣物覆盖项后🚱大椎穴，避免露脐装，护住腹部😟神阙穴以保护脾胃阳气，避免受凉。　　3.饮食清润，少碰燥热食物　　烹饪方式要避⛺免煎炸烧💵烤等做法。多选用百合、银耳、梨、蜂💐蜜等滋阴润燥的食材，为身体补充🆔津液。　　从中医的角度来🗼看，处暑时节一到，夏季浮于人体体💹表的阳气逐渐敛藏👈。若🍫阳气敛降不及，人体体表📀和上焦的余热与🅿外界燥气相合，容易转化📉为上部的“燥热”，出现咽喉不适、咽干、咽痛等症状，整体上呈现一种“吃热易上火、食凉易腹泻”的状态。这时候，煎炸烧♉烤等烹饪方式就特别📵不合时宜了。而广🐬东人最爱的一碗百合“双雪”(雪梨、雪耳)糖水，则是滋阴润燥、补充水分的🎋最佳选择，更不用提，百合还能安神，有利于初秋🖌睡个好觉。《（抗战胜利80周年）走进江🈷西上高抗日阵亡将士陵园：烽🕒火岁月铸丰碑》成为🍝论坛热议关键词，网友疯转。目 录　　前 言　　第一章 破坏中☔国与域内国家关系的🧕挑拨者　　一、鼓动💑声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🐤图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🛃提供军事装备　　二、玩火：美舰机频📞繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🖕速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🐊肆意污华的谎言🏿制造者　　一、虚假🔳叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🙂智库对中♿国开展认知战　　三、借助非法仲裁🤕否定中国正当主张　　四、惯用霸权思💥维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危😙害地区和平稳定发展的破坏者➖　　一、扰乱域内国👅家经济社会发展　　二、削弱域内国🛂家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🐭深化务实合作　　结 语　　编写说明与致♏谢　　前 言　　“二战”结束后的😮很长一段时间，中国在南🧔海的主权和相关权益😞得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确📨反对南海岛礁主权🐀属于中国，而是拒🎟绝支持其盟友，20世纪90年代后立💉场才发生转变。作为一个负责任的⏮大国， 中国始终致力于🍷以实际行😂动维护南海和平稳定，积极推进😐南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🛢方行为宣言》，这一❤文件体现了中国与东盟国家🎪维护南海和平稳定的共同意🎬愿，对稳定南💌海局势起到了重要的引领🍎和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🎃南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🛶的动作越来越多，这片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻📑意且娴熟地挑拨和破🛎坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾😒进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🏛家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主权撑😊腰壮😚胆的错误信号，从施压南海周😒边国🗯家在中美之间“选边站队”，到在南海🕖组建各种明显意在针🏉对中国的多边机制，离间和破坏中国🅱与南海周边🐽国家正常合作—美国⏯为维护霸权利益而频繁介入南🚈海问题，是南海局势难以🍜持续稳定📄的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🔃在南海地区煽动军🐿备竞赛。为了把菲律宾🥝和越南等💂国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军👡援，在相关国家升级军事⏹基地，推动打造南海🚀监控网络，解除一🥅些军售禁令并赠送飞机、舰😓艇等军事装备，定期在🚵南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🌮察机前往💀南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每👊天都有侦察船在南♏海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明😕显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局🗨势开展🆔对华认知战和舆论战。新华社👍利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🌄于南海的报道，存在明显的污华导向♒。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🔶有欺骗性的话语标签对中⏮国进行舆论霸凌，调动媒🎐体智库把个别域内声🗾索国发起的对华法理战包🏫装成合乎国🍁际规则的模样，在国🔵际舆论场中抹黑中国形象—美国在南🐜海问题上的对华污蔑造🗣谣，是人类21世纪认知战🍬的典型案例。　　在🦌以西方殖民世界为主题的人😔类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🎆这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一旦🙆打着“仲裁者”的幌子介入，整体♋和平稳定的地带就变成了冲突🐒不休的“火药桶”，大致合作友好的🕳地区就成👦了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🥉变，正是美国🖊竭力续写🍱大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🍡制中国的错误行径，体现了以霸🎢权争夺和维系为核心的近代🎛西方战略观🦄在美国内心的自我投射。美国的🐏崛起走的是霸权♒更替的老路，美国🎩对国际治理体系演变🕷和大国兴衰的理解，遵循以争📋夺和维系🍌霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造💨了美西方⬆大国和世界不🎪平等互动的路径。直到今天，在美💩国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🤼。美国错误地认为，中国的崛起🤢必然意味着中国将在南😈海建立势力范围，对美国产生🎤排斥效应。　　美国彻底误➕读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在🐩中国共产党二🏅十大报告中强调， “中国始终坚持🥇维护世界和平、促进共同😦发展的外交政策宗旨，致力于推动💩构建人类命运共同😂体”。在世界舞台上，中国坚定奉🌺行独立自主🖨的和平外交政策，坚定奉行互⛩利共赢的开放战略，始终做🚂世界和平的建设者、全🗜球发展的贡献者、国际🤯秩序的维护者。在和周🏄边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🥏造了人类文明新形态✂，引领人类开创一条摒弃霸权更😌替的发展新道路💪。　　在全球🙆南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周➕边多国政要都明确表🌉达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🚟对抗的意愿。人们👉共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求⬜合作共赢才是沧桑正道。南海的光明🚸前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🌮的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任➰中， 在深化🍄对话沟通、共建美好家园🍿的合作中。　　第一章 破坏中国与域🎼内国家关系的挑拨者　　南🌾海位于中国与东南亚之间，中国🐆人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🎀内，中⚾国对南海诸岛的主权和🚚相关海域的海🤣洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国✖家纷纷独立、南海的丰富海🈵底资源被发现，南🙄海沿岸的一些东南亚国家开始对🕹南海岛礁主权和相🚌关海域海😛洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🕥以谈判方😌式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🧕了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🧥域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🍬其遏😡制中国的抓手。它们挑动🌯相关声索国对中国发起挑衅🏗，南海局势🛥因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对😙中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🎄一些域外国家指责中国🤱为控🤡制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🎯特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🥃的一篇文章中将其定义为“介于🍔传统战争与和平对立之🔺间的国家🥋和非国家行为体之间和内部的✒竞争性互动”，美国战略与国际问题研🏄究中心(CSIS)则于2019年在一份报🗃告中将其定义为“介于常🤸规政治手段和公开战争🆓之间的竞争领域”。　　但仔📲细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🕊中国形象而👍捏造的一种叙事。中国在南🍀海的主张始终是公开透明👏的，行动🏆是合理合法的。如果按照美方的🕞定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相👕关声索国和在其😬背后提供支持的美🥒国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🏵海屡屡发起对华挑🎑衅，多次派公务船侵闯🕘中国南海岛礁，威胁地区稳定🤵发展。其中，菲海警9701号👙船长期滞留中国仙宾礁🍝是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🍎法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾😯礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采❄取喊话警告、跟监🥘管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专🏛业、危险的方式🔉故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🎳仙宾礁，意在“复刻”1999年马🤕德雷山号登陆舰🐄在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🏒最终在中国海警的🔅专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🐣挑衅中国，背后支持🔡者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🚛发动此类行动，都会对菲律🐰宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件➕发生后，美国国🖨务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🏵危险和升级的行动”。他👁还再次指责中国在南海💣的领土主权主张“非法”，对所有🌤国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🕐共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🐙机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万🌉安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🐣外交和舆论渠道声🚅援越南。相关声索国在🍖一线挑衅滋事，美国在背后🕊撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及💓其盟友为相关声索国🎗挑衅和对抗中国出🛡谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🧒论宣传塑造🚪中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🎣论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略✊正是在实施美国🥨空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导📊的所谓“妙手项目”。一些美🔴西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船🗯只跟🔥随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中🐐国的报道。英国广👑播公司报道直言，让记者拍摄💪中菲舰船🐧近距离接触画面“是菲政府💂有意实施的策略的一部分，目的是让人们关💎注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🤱一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国☕际问题研究中心举🕳办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借☔助多边框架甚至让包括仲裁等手🧦段在内的外部力量✉介入南海问题。菲律宾阿📪基诺三世政府2013年在美国😃公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时😕任国际海洋法法庭庭长💼柳井俊二利用庭长权限决定♎建立临时仲裁庭，并在中方缺席的⛹情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🏹任日本首相安倍晋🦔三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日👀本修宪扩军，声称日本🈁岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🌇共事的日本外务省中国🏕课🚠前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳💃井在考量安倍👰政权意向的基🥈础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁🏆在南海开展“航行自由行动”，挑战中😸国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海📎域举⏸行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🔂问题为由对中国实施经🔺济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🤰设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🚒“选边站队”　　以美💋国为首的西方国家为遏⛱制打压中国发展，不仅借南海问🐘题挑拨中国🛏与地区国家关系，还试图在本地👥打造各种排除中🀄国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🔧国家正常开展对外交往带来较大🏁外部压力。　　“如果他们与中👹国有问题，那不应当施加在❌我们身上。我们与中国没😫问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🔲亚特别峰会期间，马来西亚总📽理安瓦尔在与澳大🐻利亚总理阿🏆尔巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🥗以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止〰我们与我们最重要的🏽邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒绝在中🐰国和美西方之🗳间“选边站”。仅在上述发言的前🎒后不到一🍓个月时间内，他还至少两🗣次公开表🏸达过这一观点。安瓦🚛尔也不是东盟国家领导人中😹拒绝“选边站”的个例。新加坡🃏总理黄循财、印尼总🥡统普拉博沃等现任领导🐜人以及新加坡前总理李🌱显龙、柬埔寨🌄前首相洪森等前领♒导人在他们任职期间都🌜曾公开这样🏅表态。多位地区🔷国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🏷受到了美西方国👄家要求他🚶们在美西方🕕和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🌦方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🌏的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🗝其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体📱系的骨架。在此之外，美国为🕍将尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🚪伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🥒后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🚈入并主导该机制就🐤是要打造排除中国🎲的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🐽为其“印太战略”精心打造的经济🌮支柱。这两个机制👉均包含南海😭周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🐍都是东南亚国家。　　南海问题🥪是美国在本地区遏制中国🕧的重要抓手，美西方在涉🈸及东南亚和东盟的各种多🐼边场合往往🚕都会炒作这一问题，要求地⛔区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🧡别峰会为例，作为东道主的🛂澳大利亚当时🚃就计划在南海🅱问题上做文章。据美国广播公司🔒报道，澳方最初希望把炒🚦作所谓“中国在南海😎军事化争议岛礁”的内容写♑进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站📆台背书。安瓦尔当时☔正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🌖了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企🦊图在地区国🏿家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🕞府召集东盟国家在华📮盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🧒投资1.5亿美元，其中包括6000万美🗒元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🐢足合作伙伴对海上培训🍧和能力建设的要求”，针对📗南海问题的意图明显。但会议前夕和期间💳，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官💁员纷纷公开发声，表示⏮将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🌑安全环境　　作为当前插手南海🧕问题的最主🦉要域外势力，美国之所以在🕍南海地区挑拨中国与其🌥他声索国及地区国🌌家关系，源于其维🕊护霸权的战略考量和狭🐴隘错误的对华认知😻。　　美国在“二战”后🔙主导制定对日和约的过程中🍷奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海😳问题的一个重🚆要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃📤取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🔣的中国南海诸岛显然🌶也应包含其中。但美国执意🙎要将中华人民共和国🔫政府排除在💔对日和会之外，其邀请台湾当局✋参会的主张又👿遭到苏联、英国等国反对，最终导致👢中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🌼南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🌉下的印🛺度支那作为三个国家参会，导致🛶当时的南越代表在旧金山和🐉会上得🏦以单方面主张对西沙🛠和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🦑好处的战略需要，并听🤑取法国的要求，在和约文本中🔸只规定“日本放弃对南♓沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没🛺有规定将它们交给哪一方。这些都为📬后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题👈上的立🚔场始终围绕其战略利益需🈴要而变化。20世纪70年代直到冷🌷战结束前后，美国出于对抗苏🌉联的需要，在南海问题上保持🎯中立，对岛礁主权归属📛不持立场，即便对其条🌟约盟友菲律宾对相🏈关岛礁的“领土要求”也☔没有作出支持的承诺。1988年3月中🕞越赤瓜礁武装冲突发生后，美国🧔也明确表示对这一争端不表🥤态。　　随着冷👭战结束和苏联解体，从克林顿🆕政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为👆名在岛礁主权🥌争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🏼府扣押中国船🐈员的行为不加批评，却在中方🤔阻止菲军方组织🙆记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🤚于领海基线的声明》，其中确定了西沙✉群岛的领海基线✴。美国国务院随👨即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于⛱美国认为中国的实力并不🥞足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🚞国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华📬政策仍以合作为主，在🍱南海问题上对华施压有限。　　从奥🌖巴马政府开始，随🦆着中国综合国力的快速发展，美国对华🗾认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🖲国竞争角度看🤫待中国，到后来将🙋中国定位为美国“头号战略竞🐋争对手”和“21 世纪最大地缘政治📈挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🤩个既具有重塑✂国际秩序的意图，又🏁具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量🚀来推进这🤮一目标的竞争对手。”　　随着🍊其对华认知的转变，美国开始从各🚠方面对中国进行😚打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🍾来越将插手南海问题作为“塑造中♋国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🥏希拉里出席东🏃盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南海存🆙在国家利益，成🌛为美国冷战后南海政策重大调🐪整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海👩的海洋主张》，称中国在南海的海🔐洋主张既不明确也🌲不连贯，质疑中国的🔙南海断续线主张。2020年7月，美🖼国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🔻海海洋主张的立场》，明确声称中🐠国在南沙群岛部✊分岛礁的主权主张和涵🏠盖大部分海域的资源权😏利主张“完全不合法”。　　为保📂持南海问题这一🌷插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🕗海声索国，向其提供支持，增🐸加它们与中国对抗的底气，同时借机加强👧自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🎣宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🕹靠近台湾和南海，针对中🈶国意图明显。美国2024年4月向菲🌔律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美👔元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🍝制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🚂作为插手南海问🚅题的另一主要域外国家，其动机主🍎要是出于在东海和🚈钓鱼岛问题上牵制🧥中国等战📖略利益考量。为此，日本积🌃极推动美国将战略👺重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接👫受使用。日本极💟力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海👫作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张🖌。今年2月日💩本首相石破茂访美期间，双方在联合声⬛明中再次点名📊反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威♎胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🈴海声索国对抗中国，日本近年来也⬅加大了对🎳它们的支持力度。日本2023年4月在🕺以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🚥府安🐴全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援♐国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🍘度的竞标公示项目和实🚯施项目看，南海声索国是其🐺重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🍡中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🎗视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带✖动及出于自身私利，不少美国👄的其他盟友⬜也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集👖团外长首次单独通过关于海洋安全🏣问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🌸年发表联合声明，对南🏣海问题表达关切并🤯对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次👤就南海形势发表联🌅合声明，在万安滩事📀件中为越南站台，不点名🌅指责中方正当反制措施……美西方频频插手🤙南海问题，南海成为其🗡对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国✅的介入💬显著加剧了南海💿地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🗜域外国家通过😳扩大军事存在、构建多🕤边安全机制，显著增加了南海📮形势的🔁热度和不确定性。美🐉国频繁派遣航母打击群等军事🚎力量进入南海，并与盟友进🥖行联合军事演习。这种军事介入不📼仅加剧了地区的❄军事化态势，还提升了擦🎴枪走火的风险，严重破坏了地区🚭的和平与稳定。　　一、拱火：向部📏分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🐞经贸与安🐴全的关键枢纽，但近年🏗来美国通过军事援助、联合军演、技术👐合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区国🕕家的支持力度，强化区域军事存⛽在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🔣局势，破坏了中🚫国与东盟🥁国家共同维护南海和平稳定的🈹努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布😙向菲律宾提供5亿美元对外军事融🔆资，主要用于军事装⛩备现代化和基地升级。美国还向菲律👶宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南📋海监控网络。菲🎿军依托美方卫星及雷达数据，加强对🍟中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采💄购反舰导弹、巡逻舰艇📡及人员培训，显著增强菲律宾🔒在南海的军事存在，提升其对抗中🔔国海上维权🚪力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律😈宾海岸警卫队提供800万美元专项援🦁助，用于增强😠其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🤧上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🐺在南海争议区🌥域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁📹对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🥉武器贸易条款。2014年，美国🤠部分解除对越南的武器销售禁令，允许对越出🌸售与海上安全🤙相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🌪宣布全面解除对越🌛南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡💻逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🌔国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南👭共向美国订购了12架同型号👝教练机，计划于2025年全部交付。　　美📍国对菲律宾和越⛹南的军事援助旨在将其🛠塑造为对抗中国的前⛽沿阵地，通过资👠金和装备支持🧙制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行🐈联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母📷等舰艇， 菲方出动导弹🍔护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🈴对中国的直接挑🚍衅。2025年2月，美、加、菲➰在菲律宾所谓的“专属经济区”举🏇行多边联合海上行动，菲律宾还计🖤划邀请更多西方国🚹家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空🎒中巡逻、反潜训🐐练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🎈附近开展多次⏳战术协同训练，在“肩并肩”演习🚵期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增📊强了菲律宾的军事🖕信心，向中国🆕和南海周边🆘国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🔘风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🕸侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🤲上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🤠南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🎍其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的😙航行和飞越自由。然而，美军🧦舰机在中方控制的南海🗣岛礁附近频🚶繁开展此类行动，既🎙缺乏国际法基础，也是对🛅中方海洋权利主张的否定，更是对中方🖱赤裸裸的军事威胁，同时🗣严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🤸行动和外交抗议，挑战其🐕他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中🍙国，声称中💭国的海洋权益主张“过度”，并以🐖此为由频繁派遣军舰🍯进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🐶普第一任期💀内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🌐称其行动基于《联合🔘国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🍄多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🆑边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🔬乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🐯模糊且主观，其行动往往基于📀自身利益，而非国际法的客🎐观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🤳试图将习惯国际法的解释权⛷掌握在自己手中，通过军事行动😍来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行🦆动实例方面，美国针对中🏩国的“航行自由行动”主要挑战以下❤三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海👍的无害通过须获批准”；二📘是对南沙群岛部分岛📹礁的领海主张；三是对西沙🌄群岛的直线基线。美国频🦗繁派遣军舰进入中💼国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🖨附近海域，企图否定中国🔟的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🔸适用到西沙群🌺岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🏦的国际影响。　　美国🛬的这些行动对地🎲区和平稳定产生了严重负面影响💚。其🚌军事化行动显著增加了😣擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🌫与稳定。同时，美国👖的介入削弱了东盟在地区事🥍务中的中心🙃地位，降低了地区🕰国家自主解决问题的🕗能力。此外，美国的行动还削⛹弱了地区国家间的互💫信，增加了合作的阻力😜。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🧖依据，对地区和♋平稳定构成严重威胁。其行动背后💁的地缘政👲治考量和单边主义做法，使得这💇一计划在国际社会中备🌼受质疑。国际社🕹会应共同努力，维护公😯正合理的国际海洋秩序，推动南🚏海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加👙速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🚕区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🤒宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海👁争议水域和台海，可部署🍔中程导弹、反潜机及无人机系统，形成🙋对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾📴吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🤳国沿海地区，增强对中国的战🕤术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🎪纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲🎐律宾苏比克湾谋划重启海🚴军后勤中心；在“第二岛链”关岛强📩化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🔏这些基地的基础设施，以便部署更多🏪的海军陆战💸队和战略武器。　　美军航母🐝战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🕎常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示🎠其南海侦🍇察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近⛲中国南海岛礁逾600架次。　　美国🌲与菲律宾合作，试验开发反无人🏰机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上⏰目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🔟务合作协议》 (EDCA)框架下🍊的基地设施，强化🔂美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🔘边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟👄友也多次派军👦舰到南海和亚太地🖊区炫耀武力，甚🏂至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🕘地区国家的军事支持呈现🔊系统性、多层次特点，其核心目标是🤢通过强化盟友军力、构建战略包围🕣圈及推动南🌶海问题国际化，遏制中国在南海的影🔜响力。然而，此类行动不仅加🦏剧地区紧张，也📨暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🏅择受制于美国利益，自身安🦒全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🤲肆意污华的谎言制造者　　美国🕛是全球范围内具有最强认知战、舆论战🐈能力的国家。为了维护霸🐍权利益需要，美🍼国长期开展相关理论研究，利用自身的国🎩际话语权优势，肆意🔜炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪📰曲事实真相，虚假叙事反而大🕳行其道。近年来美国🏒治理体制的深层内在弊端📲不断暴露，其造谣污🥦蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国⛪在南海问题上扮演的正是不折🅰不扣的谎言制造者🥗的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🧖国贴“危险”标签　　记者利用新🛵华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙☕宾礁一🔕事的报道炒作进行量化🛳分析，结果发现相关🌋媒体在报道仙宾礁事🙇件中难言中立客观，而是采取🙅明显偏颇的📺立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范♊围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🤹国的国内生产总🔟值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🏓国家媒体报道中，中方的行为往往😗被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🔱局势是由中国造成😫的。　　比如美国🕸的哥伦比亚广📈播公司在报道关于2024年9月中⚡国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🥨的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成👖撞💮击大赛的赛场，在这里反🕑复撞击菲律宾船只，并对菲方🏥船只发射水炮”。　　这些报道试图把🤡中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🦕题的核心⬛是菲律宾侵占中国南海部⛱分岛礁🐩领土和制造相关海洋划🏘界争端的事实。　　中菲间原本不存在🧗领土和🗑海洋划界争议。但随着1968年的一则📸研究报告披露“南海有极为丰富🐓的油气资源”后，菲🌰律宾出于领土扩张主义😰和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛礁的领土〽问题由此产生。菲律宾对🏋中国南沙群岛部分岛🛡礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国👈际关系基本准则，为国际法🌌所明确禁止。　　华阳海洋研究中😼心理事长、中国南海研究院🥊创始院长🌀吴士存说，中菲南海争议😜的核心是20世纪70年代🧞起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🛢法侵占中国南沙群岛部分📭岛礁引🌿发的领土归属和海洋划界争🏍议。　　自二十🐩世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来🦏，国家管辖海🛃域得到丰富和扩展，中国和👫菲律宾之间的南海有关争💔议逐步激💌化升级。　　通过回溯南海争议的✏由来，可以⏸看出其本质是双边纠纷，中国是合法权🐄益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者🔀。　　二、调动媒体🎿智库对中国开展认知战　　南海态😵势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐⏱明，凭借在技术、传媒和话语🎍权等方面的先天优势地位，美国一直在📽国际社会的南海叙事中扮演🙀主导性角色。自奥🐠巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持⚓续在国际上炒作渲染“中国要控制南海📭”“中国不遵 守国际法”“中📃国在改变基于规则的⛩国际秩序”和“中国胁迫🎷海上邻国”等叙事，披露片面的甚至😎是扭曲的信息，从而对中🦄国的海上维权政策💄及行动全面污名化。近年来，美国这方🐻面的手段和策略更是➖发展到指名道姓和声嘶🅾力竭的地步。　　美西方利用其在国🃏际舆论🏩场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海😾的冲闯挑衅说成🐰维护主权，将中国正👟当的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🍓渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🌹福大学的戈尔迪😨乌姆结国家安🎁全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🤨真假假的态势信息，专注于跟踪中🙆国的海上活🐟动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🎖胁及扩张”。　　在官方网站发🐤布研究报告，诬称中国利用🎡海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🚹示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🦓主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🔒军“执法”。　　2020年，时任美🦏国国务卿蓬佩奥还警告🛁中国，为控制南海💾而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🖌南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🥢裁否定中国正当主张　　美西方为在法💟理上解构中国对✉南海岛礁的主权和对南海🧖相关海🥡域权利主张和历史🔘性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🕟的阿基诺三世积🖊极追随美国🀄所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🚳导菲民众，煽动对邻国🚾的敌意。在南海问题上， “菲律🌵宾人是在替美国火中取栗”。　　而在📑阿基诺三世政😃府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🦍进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与👹策划“南海仲裁案”，美国政府的🌯一些高官也支持菲律宾📚提起仲裁。　　俄罗斯人🏬民友谊大学教授尤里·塔🈸夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🍆南海没有领土，却想充当🤴所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🥄部海事中心🌱前秘书长阿尔韦托·埃恩科米🔈恩达直言，阿基诺三世政府🔊加剧南海紧张🙍局势的行为是美国指使的😂。“菲律宾没有独立的外交⤵政策，总是受美国指使。阿基诺🤘三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际😐问题专家迪亚·菲👪基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🦈协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后🍎怂恿菲律宾，最终促使😻其将这一问题提交仲裁。美国干🔍涉南海问题，目的就是要维护🔬自身霸权。　　由美西方🎲主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🏌公约》精神和规则，几乎全面否定🐇中方主张，给中国在南海维🦀护领土主权和海洋🔵权益的正当👁行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🎛任何对中国的要求、裁决、命令都没有🕜法律效力，中🕦国对裁决结果不存在执🍅行的问题。他认为，菲律宾强🎩推南海仲裁既为了⬅否定中🥨国在南海的主权权⏺利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🐓化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政😒治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🗳严重政治化，缺乏基本🐠的公平，损害国际法😁严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑😊抹黑中国　　中国奉行独🖨立自主的和平外交政策，将构建人类⭐命运共同体作为外交的🌥崇高目标。中国在南💵海问题上🥓一向主张通过谈判和平解决问🌪题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海💰地区和平稳定最💪符合中国利益。美西方🌟一直奉行霸权主义和⬅强权政治，在争夺和维护霸🌏权过🥝程中的帝国主义、殖民主义行径🥤劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🌀中国在南海正当维权执法和🕍海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🕵到中国身上，突显出美西方根🌒深蒂固的霸权逻🎡辑和零和思维，把地区推向危❗险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🔁多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🎈繁将国内法凌驾于国际法之上💛，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压📗制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🚇车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🐺镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私👉自利的大恶霸—一个有着宏🌑大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现🔽其狼性文化，对于它想要的一切🤤，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🦂护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑😰中国也会像美国一样♉追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🏢平稳定发展的破坏者　　南海既是资源📺宝库，千百年来为周🙈边国家提供了大量渔获，成为沿岸各🐠国渔民的重要🚟生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🐚洋的交通要道，对地区各国的对➡外贸易和🗳经济发展有着重要作用。　　亚太地🕝区能够成为🌽全球经济最具活力、发展最快的地🛥区之一，前提条件🏴是本地区在过去较🔨长时间段内总体保持🚓了和平稳定，南海局势的总体🔨稳定是其中的重要组成🐯部分。　　如今，以美国👄为首的域外势力不断挑动南海问🔆题，挑拨中🤖国与其他声索国之间的关系，在南海制造😷紧张，破坏地🚻区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🎵大、发展环境恶化、相互信任🦂受损等一系列后果，包括南💣海周边国家在内的地区国家💭都成为受害者。　　一、扰乱域🥃内国家经济社会发展　　以美国为首的💡域外势力插手南海问题，怂💰恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🍏其蛊惑，将更多🦈精力和资源投入挑衅对抗💾，不仅使自己面临陷入冲✉突的风险，而且对自身经🤳济和社会发展的投入相🏽应减少，对外贸易投资合🎗作受到干扰，经济🖖民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🤳掀起新🆎一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法💷的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🤚3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🔯政府各部门预算💕支出中排名第三，在🤮国家总预算中占比近5%。而与此形成对🚀比的是，为贫🚷困阶层提供社会保障💇和医疗服务的资金遭到🌮大幅削减。例如，计划拨给国营医🎣疗保险机构菲律🥩宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🕯全部削减，菲律宾社会福利和🈵发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律😜宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🍾设施建设的主⛳要投资方。菲方近👥两年来在南海问题上不断挑✒衅中方导致两国关📷系恶化，对双方经贸投🆎资合作造成负面影响📘。据📗中国海关总署统计，以美元计的中国对菲🕙进出口总额、出口额、进口额2023年分🚶别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项🦉目(Subic-Clark)、菲国铁😅南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老👗岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🍓资金的铁路项目，声称要对其进👼行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🔬最重要的外国游客来源国之🦁一。但受两国关系恶📰化影响，疫后中国游🀄客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🎑菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🎧道其签证规定限🛅制了中国游🔷客选择菲律宾，为此曾一度启动中🎁国公民电子签🕠证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总👥统阿罗约在任🎞期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒❓体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内🦓最大的错误，也是🦎我国有史以来最具破📟坏性的政策，阻🗽碍了我们的增长，甚至加剧了😸贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🌕紧张局势升级🐅导致中菲关系进一步恶化，可💚能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🤬分有识之士担心，菲律宾在美国怂🚭恿下不断在南海挑衅中国，可能🦋让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗💦西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问😀题并不能定义整🌽个菲中关系，但美国等🌃一些国家大肆渲染事🤖情的严重性，将直接武装🐅对抗描绘成结束菲中📋南海争端的唯🆒一途径。“如果在美国🚧的要求下与中国开战，对菲律宾而言🗜将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国🆖内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数⏭以百计的外资企业👶被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🕷企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🛃等其他国家和地😵区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🅿家和地区从越南撤出人员，并对越南发出😗旅行警告。越南投资环境🐎受到影响，越方不得不采取🥋抓捕涉事犯罪🚠嫌疑人、赔偿受害企业损失等🔴措施平息事态。　　南海🚑及其周边地区是世界上最🔡为繁忙的海空交通要道之一，每天在👽南海活动的船🛷舶和飞机数以千计。南海局势一🗂旦风高浪急，不仅不利于南海航🥄行安全，也会增加投资者👨对投资安全的担忧，给周边国家经济🐮带来不利影响。新加坡🏚外长维文警告： “一旦南🏺海的紧张局势、冲突或军事🖇行动升级，就会立即损🀄害和阻碍贸易。”美国全🌎国经济研究💝所的一项模拟研究显示，如果南海发生😦战争可能会对该地区经济💱造成毁灭性影响，东南亚国👝家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🏓略互信　　美国等域外大国🎶的介入显著加剧了南🙈海地区的军事化态势，激化了主权📨争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🔹心地位，削弱了地🙏区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🍕自主解决问🍙题的能力，严重破坏了地区🏓的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🐈化。美国🤚通过支持部分声索国的⭕单边行动，进一步激化了🧚南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在🧦南海政策上发🐰生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🧢挑起事端，强🏃化美菲军事同盟关系，并积极🛶开展同美西方的安全合作。这种外部🙀支持使得部分声索国更🖋加倾向于💋通过挑衅性🌖行为固化既得利益，而非通过对话与😨合作解决问题。　　南海行为准🥪则磋商受阻。美国等👌域外国家的介入🛒使得中国和东盟国家在💜维护南海和平😆稳定的努力中👛面临挑战和阻力。美国通过军🤩事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🐨预使得中国与😍东盟国家在准🍮则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🏢地区和平与稳定的🌱维护。　　东⤴盟中心地位弱化。美📖国主导的安全合作机制具有📁明显的排他性，激化了地区国家间📘的矛盾，严重削弱了东盟在地🐏区事🗽务中的中心地位。美国试🔖图将北约等军事同盟📃引入亚太地区，冲击了东🐩盟在地区💚事务中的主导权。这种外部势力的介入使⛹得东盟在南海问题上🎗的协调能🍞力和影响力下降，进一步弱化了其在地区🌮事务中的🔱中心地位。　　地区国家间互信🏚被削弱。美国等外部🛳势力的介🐨入显著削弱了地区国家间的互信。南🏚海局势的升温以及域外⛹国家的介入，制约了🍻中国与东盟国家之间的互🌘信，成为双方关㊙系中的“困局”。美🦔国的介入不仅破🛀坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作的🍹阻力。部分东盟国⛵家在外部势力😉的影响下，对中国的态💕度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面🖤的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🙏解决问题能力下降。美国等外部势🛍力的介入，使得部😷分声索国更加🐠倾向于通过外部力量🦄来解决争端，而非通过🈚地区内的对话与合作。这种依赖外部🍐势力的行为⚓削弱了地区国🌬家自主解决问题的能力，进一🛳步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策👢变化在很大🦀程度上是美国对华竞争🚾战略的产物。这种外部支🌽持使得菲律宾在南海问💴题上更加依🔥赖外部势力，降低了其自主解决🦏问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🤜实合作　　在域外势力插🕧手下，南海问题🚾始终难以得到解决，相关谈判进💍展缓慢，令相关声索国常📈常从领土和海洋🦀权益争端♑角度看待其他方行为，导致相互🈴之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🐙域外势力插手南🏝海问题，特别是支持部🎡分声索国的单边行动，企图让这些✉国家更加倾向于依靠♉美西方支持📪固化既得利益，而非通过谈⛅判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🔖化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🏠为宣言》后，双方多次🚿表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合📐工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的👆两会记者会上明确指出，南海面临的🛑不稳定因素和安🗝全风险主要来自域外。在中国和东盟😌国家早已就维护南海🎌和平稳定达成重😟要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🔣国等一些西方国家唯恐南🍺海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴😴风作浪，在各种场合不⚡时就南海问👎题挑拨离间。中国与东👑盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🍬快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🐅的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国⚫等外部势力挑拨，导📬致相关国家难以完全互信，对其他国😈家的相关举动充满猜忌，为在👝南海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🗺资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🆘地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海🥦洋🖍资源环境的政策不仅没有得🤤到其他南海周边🎆国家响应，个别国😹家甚至趁机派渔船加🍅强南海渔业活动。在2024年的南海伏🚞季休渔开始之后，菲律宾📸外交部甚至发表声明谴责👺中国宣布的南海捕🤬鱼禁令，称此举“侵犯🚒了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🍴渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🧤出动海空力量赴航班失🔯联海😸域参加搜救。然而，由于这一海域🗄内存在归属不💀确定岛屿，马来西亚🛎和越南主张的🏢管辖权在这里有重叠，给多国搜救力🥣量的协同造成了困难。　　中国南海🔂研究院海洋法律与🏀政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🆎争议直接🎲阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不➡断，南海争端当🏐事国难以形成更深🗼层次的互信，导致各类合作项目🧘与合作机制🌎难以推进和进一步深化。某👌些域外国家不断炒作南海问题，构建虚😘假叙事鼓吹“中国🔀南海威胁论”，煽动争端国对抗制🏵造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸🚅国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南⌛海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🍰为“棋盘”遏制中国，破坏地🎆区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海🤪周边国家及世界🗼各国人民求和平、谋发展、促合作的🔪愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南🏕海问题不是也不应成为定义🥜本地区💕国家间关系的主要问题。到底是👮通过为美国等域外势🍇力充当棋子来谋取💃私利，最终沦为“弃子”，还是通🛐过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🍘史的十字路口，相信地区国家一🚢定会🌒作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🍼定、实现🐔各国发展繁荣是亚太国家的🔠共同愿望。　　在世💚界面临动荡不安的挑战时，看清美西方📺在南海问题上挑拨、威胁、离💈间的种种伎俩，不仅有助于🚃人们更加深刻地🚯认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🍩实面目，更有助🛤于亚洲以及全😑球各地一切爱好和平🙅和发展的人们团结起♒来，共同建设更加美🧝好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🤥外势力插手南海问题的事👘实真相》智库报告由新💜华社社长、新华社国家😿高端智库学术委⏰员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🚻学术委📟员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🐧、新华💯社国家高端智库学术委员会🌇执行副主任任🏪卫东任执行副组长。课题🍘组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告📔英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🐆写作和发布过程中，中国南海研究院创始院长吴🏥士存、中国南📂海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🐮研究员闫岩、中国南海研究🐒院研究员丁铎、武汉大学🍿国际法治研究院院长肖永平、武🔲汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大🥓学国际法治研究院副🍠院长冯洁菡、武汉大学中国边界😒与海洋研究院教授雷🍠筱璐、武汉大学中🐑国边界与海洋🍤研究院教授蒋小翼、中国社科院亚⛓太与全球战略研🤚究院亚太安全与外交🐑研究室主任张洁、中国现代国🏼际关系研究院研究员🧓杨霄、自然资源部海🗺洋发展战略研究所研🖨究员陈曦笛等专家学🔂者给予了🐀多方面的帮助和指导，在🐜此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🔨载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🍟插手南海问题的🐵事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Raquelita）