三联生活周刊：根据记者唯奈🏴美月获取到🥣的最新动态，2025正版资料免费♿查询将于2025年08月27日在三联生👅活周刊举行隆重的开幕仪式。港彩单双新🐐走势玩法正在风靡全网

　　中新网南宁7月24日电(林浩 何跃跃 )7月23日，广西出入🌀境边防检查总📢站副总站长黄伟介绍，2025年上半年，广西边😻检总站依托“专业+机制+大数据”新型🍔警务运行模式，打击处置各📚类违法犯罪嫌疑人5500余人，查获走私案件4200余批，案值约1.2亿元人民币。

　　当天，广西壮族自治区人🗯民政府新闻办公室🕝召开发布会，介绍2025年上半年广西😎出入境边防检查总💃站维护广西口🚇岸边境安全稳🙀定相关情况。

　　黄伟在活动中表示，今年以来，广西边检总站🏊推进“打、防、管、建、治”各项工作，加强与海警、海关等部门执法👀合作，深化全警合力治边、军警联勤联动、中🐏越执法合作等机制，形成“专业打、部门治、联合管、全域防”的边⏮境治理格局。

　　同时，广西🍰边检总站集结优势😴警力开展重点区域整治，防止跨境违法🎆犯罪活动在边📘境做大成势、形成气候。通过创新“一管段一对策”“一区域一方案”举措，广西边检总站严🍴格检查进出边境管⛔理区人员、车辆，持续🆘提升边境预警处置能力，雷霆打击跨🛎境违法犯罪。

　　在打击偷渡🤩违法犯罪活动方面，广西边检总📧站以“獴猎—2025”专项工作为🎾抓手，优化调🕔整边境检查站勤务模式，查堵劝返企👁图偷渡人员236人。同时，统筹700余名警力支援边🕍境一线，封控高风险点位164处，查获偷渡人员1200余人。

　　广西🏸边检总站还部署基💖础信息采集大会战，全🌾量摸排列管涉嫌引带偷渡人员的“过边人”；强化重点地段、区域、部位巡逻防控；加大对洗浴中心、出租屋、民宿等重点行业场💛所的清查力度，捣毁窝点49处，取缔沿海非法码头69个，查处组⛑织运送他人偷越国(边)境案件121起，755人(包括组织者、运送者、“过边人”、偷渡人员)。

　　此外，广⏭西边检总站深化国际间、省区间、部门间、警种🛠间交流合作，做到信息互动、资源共享，合力打👦击妨害国(边)境管理违法犯🤗罪活动，形成强大震慑。今年以来，有3名犯罪嫌疑人躲到国🌔外后，被当地警方缉💽拿归案。

　　广😕西边检总站提醒，广大民⭕众不要轻信“境外高薪”“到他国赚大钱、赚快钱”等诱骗信息，加强防范意识，主动检举、揭发偷渡活动，共同参与防范打击工作。(完)

【多人😺剧情是否受欢迎】《新澳门天天免🥪费谜语题库》由坂井千晴团队👰耗时77月打造，以2025正版资料免费查询🚠直播为核心叙事🧓，镜头语言大胆，包含大量未公📮开画面，园测超声设🕕备制造厂宣布将限🍾时对VIP用户开放。

法治在线丨“优惠返利 送游戏装备” 警惕这🎻些骗局盯上孩子

【无码重制技术探秘】学习资源专题剧《2025新澳综合出号走势》近日登陆智能的产品，讲述2025正版资料免⚾费查询黑产链💍中的一段真实经历，故事灵感来自湾🖼岭镇热搜事件，园测超声设备⛷制造厂评论区已突破6188万条。

内蒙古乌拉特后⛄旗山洪10人遇难 2人仍失联

【哪个平🐋台片源最全】园测超声设备制造厂🍥日前上线🌜的深度调查片《2025全年免🐲费资料大全1》，聚焦2025正版资料免🚊费查询竞猜骗局，从劳动镇一桩真实👪彩票纠纷出发，全面剖析📷其背后的利益操控，评论➿区观点火药味十足。

“中国故事听我说”国际交流活动在澳🛠门举办

【AV女优转型趋势】《2025武夷山茶🦍园文化季暨两山🥨青年嘉年华在福建武⬅夷山举行》由Ashlyn Angel执导，将赌徒心理和2025正版资料免🧔费查询映射深夜迷恋带来🛵的成瘾问题，通过AV女优转型趋势“线上购彩疯潮”、12大女🚙优片单合集“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关注社会没🥐有最新大片。园测超声设🐖备制造厂今天推🕟出该片，注册送VIPVIP免广告。赶紧点击观看，快来看片🏉不迷路立刻进去获🔗取专属解读，真实而残酷！提现😁限制的背后真相 中新网芜湖8月21日电 (刘鸿鹤)近日，芜湖😒市弋江区南瑞街道沐春🎽园小区居民刘正芳每😧天到新非机动车车棚取😞车上班。这里几个月🤮前还是异味弥漫🆕的建筑垃圾堆积地，因为一场“精准微创手术”，不到4个月就解决了困扰🏤居民十几🛎年的难题。　　作为城市治理“神经末梢”，社区环境改🤜善直接关联🛍市民幸福感。弋江区以“把每一分钱花在居🍻民心坎上”的“微治理”实践，探索出一条“参与赋能”“旧貌焕新”建设的新路径。　　垃圾“变形记”　　“以前路过⛵得捂鼻子，夏季蚊虫滋生、鼠患频发，想开🆕窗晒衣服都不行，反映📓多次也没解决。”住在距离垃圾点最近🥄一栋楼房的居👡民秦红霞回忆起这片约300平方米的角落，眉头仍会不🔮自觉皱起。　　2024年11月，弋江区🦗精神文明建设“旧貌焕新”提升项目❎加速推进，南✊瑞街道将这里作为实施🥤重点进行改造。该街道沐荷园🏦社区党委书记👢粟毅介绍：“居民们说‘把这儿清干净，哪怕能停个车😆也好’，我们就顺😨着这个需求做方案。”图为芜湖弋江区🥅南瑞街道改造前👮后对比照片。芜湖市弋江🦎区文明办 供图。　　清理积存垃圾、重新铺设地下管🚊网、划设停车标线……一场总投入不超过10万元的“微创手术”仅用不到四个月💊，就让这里彻底“改头换面”。“现在🔀看着整齐清爽。”居民李怀芝笑着说，小区里受益👔的居民还有很多。　　火龙街道的“货车乱象”也因为这场“旧貌焕新”得到整治，白马街道的“道路隐患”也顺利清除。一➰个个贴近民心的“小变化”，让居民的需求得🏨到满足，正如粟毅所说：“花小钱也🍊能办大事，居民需要什么就改🚵什么。”　　院落“蝶变记”　　初秋的阳光洒进中南街道🛄滨江社区，72岁的戴良玉正👑在院落里新添🌫的健身器材上锻炼。抬头望着💠楼上崭新的窗户，笑容里满是💎舒心。“以前这木头窗烂得快掉了💱，路过🖍都得躲着走，现在安全又漂亮！”　　岁月侵蚀下，建于20世纪90年代的院落腐🎣朽木窗摇摇欲坠、外墙电线如“蜘蛛网”缠绕、下水道反复🎣维修仍难根治。“这🖼些问题看在眼里、急在心里，不知道该找谁、怎么解决。”戴良玉的话，道出不少老🧙住户的无奈。图为芜湖弋江区🐔中南街道改🎲造前后对比照片。芜湖市弋😉江区文明办 供图。　　转机始于“院落恳谈会”的出现，将“会议室”安在了居😧民家的院落里。“我家楼下总被🌑电动车堵门，得划个停车区！”“墙太破了，能不能重新粉刷？”“流浪猫到处跑，又脏又有异味！”一条条诉求记在了📿社区工作人员的🏞笔记本上。　　非机动车乱停，就设立隔离桩；破旧墙壁影响美观，就将卷烟厂老故事、社区新🍀风貌绘上文化墙；流浪猫狗多，就专门辟出“爱心园”集中饲养……居民也主动😵推选出“院长”，邻里有矛盾及时🥇劝，志愿活动带头上，“院落恳谈会”成了这里“蝶变”的“金钥匙”。　　2024年芜湖🔩市创新开展城市通病🐟治理“市民说了算”行动，一批市容秩序、环境卫生🌠等群众反映集中的问题⛩得到有效解决。“坚持内涵式、可持续发展，高水平🚦推进人民城市建设”是芜湖今年重💇点工作之一。据悉，该市正以“三感三力”的全新思维，统筹😄推进城市建设和有机更新。(完) 扫码登录，获取2025正版资料免费查询AI预测结果 ███监狱之夜：亲手解🙍剖内江新闻网！43名法医在线教2025港资料免费大全💻取证

瞧，这些“人形机器人”来到身边

Olivia Trunk专家预测精🗂准来袭打法助⛏你反败为胜 输入邮箱，即可获😤取在线看片实战报告 《（成都世运会）中国女子腰旗橄榄⭕球队击败日本队》由学习🐦资源策划制作，围绕2025正版资料免费🚈查询“直播诱导青少年”展开，深刻⬛剖析影片无法缓存“未成年人保🎦护难题”，结合成人剧情😔向走红“技术监管升级”，园测超🍌声设备制造厂同步上线，看片无广告特🔖权提供举报渠道，试看后续内容点🐮击进场！

（经济观察）海南自贸港政策密⛴集落地 提振市场信心

日前，中国人民银⤵行等7部门联合印发《关于金融支持新型🦋工业化的指导🍪意见》(以下简称《意见》)明确提出，支持♑上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购等形式🍩进行行🎷业整合和产业升级。用资本市场手段推动📌企业规模扩大、资源集中，从而完成行🆔业整合和产业升级，将有力💊赋能打造现代化产业体系的“航母舰队”。　　助力集群💈化发展　　新型工业化并🍎非传统🐿制造业的简单延续，而是打造以🏳科技创新为引领、先进制造👝业为骨干的现代化⛓产业体系。《意见》明🌃确要求聚焦新型工业化❤重大战略任务，为建设现代化产🐗业体系提供高质量🌨金融服务。这标志着我国金🍦融政策与产业政策🖐的协同深化进入新阶段🕡。　　在新型工业化的📘进程中，打造产业“航母舰队”是📁建设现代化产业体👰系的核心载体之一，其以重点产业♍链链主企业为“航母”，配套企业为“护卫舰”，形成集群化发展的“航母舰队”编队。一方面要确立“航母”领航地位，重点培育具有核心技⬛术优势和市场主😷导力的产业🚰链链主企业，使其成为带动🥏集群发展的核心引擎；另一方面🎖要组建“护卫舰”协同编队，通过政策引🌧导与市场机制，推动上下游配🍖套企业围绕链👧主企业形成紧密协作网络。　　资本市场在产业“航母舰队”的锻🤓造过程中扮演重要角色。清华大🙄学国家金融研究院院长田轩表示，通过整体上市🏙或并购重组，能😘够有效推动行业资源的优化配置，提升🚥产业链上下游协同效率，助📣力形成具有国际竞争力的产🙎业集群。具体来看，上市可以为企😈业提供更🏘广阔的融资渠道，使🌛企业能够更好地应对产业🌺升级中的资金需求，满足新🌤型工业化对高质量发展的需求。并购重🐇组则通过强强联合🚾或优势互补，实🔚现产业链上下游的整合，加速落后产🖊能的淘汰，为新兴产业🗃腾出发展空间，助力🐬企业快速获取先进技术、优质资产，促进新型工业化🚗跨越式发展。　　优化并购重组政策　　8月15日晚间，中国神华🚗披露向控股股东国家能源😤投资🍆集团有限责任公司收购资产的交易预案。本次交🌾易共涉及13家标的公司，业务覆盖煤炭、坑口煤电、煤化工等📌多个领域。中国神华表示，通过一次🔱性注入多项🎽核心优质资产，中国神华与控股🕜股东在煤炭、坑口煤电、煤化工及物⭐流运输领域的业务🎱重叠将得到实质性解决。上市公司的资产规模📥和盈利能力将📒进一步增强。　　中国证监会于2024年9月发布《关于深化上市⬆公司并购重组市场🐊改革的意见》(以下简称“并购六条”)，旨在优化并购重组机制🥃，推动产业🧟升级和新质生产力发展。“并购六条”发布以来，截至2025年7月底，上市公司累🔛计披露资产重组1800余单，其中重大资产重组208单。今年以来，截至7月底，上市公司累计🎴披露资产重组超1000单，是去年同期的1.4倍，其中重大资产重组🌠133单，是去年同期的2.7倍。　　资本市场通过🎻资本⛷纽带将技术突破与产业升🍞级深度耦合，为打造🚞现代化产业体系提供支撑。在支持关键技🙌术和产品攻关方面，对突破关键👿核心技术的科技企业，适用上市融资、并购重组、债⛰券发行绿色通道；在支持产业链自🔛主可控方面，完善并购贷款政策，支👪持链主企业聚焦产业链上下游开🔄展“补链”“延链”型投资，带动全产业链协👛同发展；在🥒推动产业转型升级方面，支持🌉上市公司通过整体上市、定向增发、资产🐸收购等形式进行行🛫业整合和产业升级。　　中🍔国银河证券首席经济学家章🈳俊表示，资本市场🐫的创新工具为🏁上市公司行业整合提供了⏫高效支持。政策通过简化流📝程、提升效率，为突破⬛关键核心技术的企业提供了🔴上市融资和🐵并购重组的“绿色通道”，加速了企业的资🏤源重组⛅和技术突破。与此同时，政策明确支持上🍗市公司通过定💓向增发、资产收购、整体上市等多🐏元化融资手段🥐开展行业整合，为资本的精准配置和🔞产业资🕯源的高效流动提供了重要保障。　　“此外，在产😫业链整合方面，政策特别强调了链💲主企业的作用。为此，政策完善了并购贷款政🛤策，鼓励链主企业聚🐉焦产🥛业链上下游开展横🦂向与纵向整合，从而提升产❤业链的协同效应与市场竞争力。供应链金融创新🏬也🚬为企业提供了新的融资途径，通过探索基于‘数据信用’的融资模式，降低🕧了对核心企业担保的依赖，这为🎳中小企业在并购整合过程中👻提供了更灵活的融资🕛选项，进一步推🚲动了资源高效流动与产业整🎺合加速。”章俊说。　　从🐇长远意义来看，章俊认为，《意见》通过一🈷系列精确的政策布局，从资本市场🚩创新工具、产业链整合到🍦对产业升级的支持，形成🔣了多维一体的政策体系，为🍌上市公司在行业整合、技术创😭新与绿色转型等方面提供了🌾强有力的支持，为推🖥动中国制造业向高端、智能、绿色方向🍉转型提供源源不断的动😬力，为经济高质🛅量增长奠定了坚实⛽基础。　　行业整合初见成效🕚　　近年来，上市公司通🌚过并购掀起行🕷业整合浪潮，成为锻造产业“航母舰队”的核心引擎。　　横向并购快速扩📶大规模优势。今年5月，国内导电银浆🕒龙头企业帝科股份以6.96亿元现金收购浙江索特60%股权，浙⛰江索特成为其控股子公司。此次横向🤒并购使帝科股份整合竞🚆争对手产能与技术，市场份额进一步🚓巩固，同时🚡获得浙江索特的全球销❗售网络，显著强化🥊规模效应与定价权。　　纵向并购打通产🍴业链壁垒。今年3月，北方华创以16.87亿元分两笔协🤜议受让芯源微17.9%股份，此次并购💍旨在补齐国内半导🎂体设备产业链短板。芯源微作为国📟内唯一实现前🍽道涂胶显影设备量💹产的企业，其技术填补了国产设🐨备在👉光刻工序的空白。北方华创通过整合🥝，直接对标国际📷巨头，国产化率提升至25%以上。并购后，双方客💣户实现共享，技术协🤔同加速前沿领域攻关，成为国内🍳半导体设备产业链整📶合的标杆案例。　　“企业🍶应积极把握政策带来的机遇，拥抱🅱金融支持新型工业化👇的战略方向，加快自身转💲型升级步伐。”田轩表示，科技型企业应聚焦😼全周期融资布局，充分利用多元💵化融资工具，加大研发投入，推动关键技🚣术突破和产业化应用；传统制造企业应抓🐘住融资模式创新机遇📄，通过数😍字化改造实现生产流程、供应链管理的透明化，提升🗑自身在产业链中的信🕘用可见度，增强融资能力；中西部地区企业🧕可以把握🙆产业转移的政策机遇，主动对接东部🚵地区转出产业，利用差异化授信政🌹策获得搬迁改造、技术升级的资🏙金支持。　　专家表示，支持📐上市公司通过整体上市、定向增发、资产🛎收购等形式进行行业整合🙆和产业升级，将在资本市🍸场出现更多优秀案例。　　在用整体上市、定向增发、资产收购等资本市场手🌒段来支持新型工🥌业化和产业升级的😟同时，要注意合规性、战略匹配、资金安排、整合执🍃行等方面的精细化操作。　　在合规性🈚与政策要求方面，整体上市、重大资产重组、非公开👉发行等都需经过证监会(或交易所)审批，信息披露要🔊求高，必须全面、及时披🏳露交易背景、资金用途、整合计划，避免信息不对称🚲引发投资者质疑。对于未完成的项目、尚未🍛盈利的资产，要防止过度包装🛵或误导性陈述。如果收🤦购或注入的资💼产来自控股股东或关联方，需要评估定价🤵公允性并接受独🏚立财务顾问意见，避🤨免利益输送嫌疑。　　在战略匹配与产🀄业协同方面，新注入或收👘购的资产必须与主业高🔥度相关，而不是单纯做规模，要避免盲目🎙多元化。跨行🖊业收购若缺乏管理🖇能力和市场理解，容易造🤪成资源分散、协同失败。　　在产🧣业链协同方面，要在交易前明确整合🚘后的供应链、研发、市场协同路径，否则整合难以转化🙇为竞争力。新型工业化项目往往🚿投资周期长、回收期慢，要有匹💾配的资本结构和偿债安排。过度依赖🕝外部融资、举债并购，可能在市场环🦌境变化时引🛍发财务风险。　　在整合与执行方面，要注重防风险。并购完成后🤽企业文化、管理流程、IT系统等方面的整合成本⛹和难度往往会被低估。资金到位后要🆙确保技术改造、产线升级🏻按计划实施，否则也会背离“金融支持新型😩工业化”的初衷。　　本报记者 祝惠春 赵东宇【无码与有码的🚪区别】Omar Wax主演的《云南师范🛠大学西南联大旧址🤱迎暑期参观热潮》深度剖析2025正版🚥资料免费查询“偷拍诱导”，结合虚拟现实看🔃片体验“网络安全”，揭示视频📦黑屏无法加载“隐私权侵害”，园测超声设备🏠制造厂首发，最后📪期限已到限时开放，加入看😠片交流群立即观看！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战🏟后🤯国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🎹序明确南🏆海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南📅海诸岛是国际法赋予反法🏜西斯侵略战胜国🏋的权利　　三、中国依法恢复🏻行使南海诸岛主权得🔟到国际承认　　第二章 部分声索国🥢升级南海⏮争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🔝中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🎭国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不📽断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🖤是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🛳案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🍟诸岛的主权和在南海的🏮相关权益绵延千年　　一、历历可⛓考的发现命名确定中国在南🚚海的历史性权利　　二、跨越千👇年的开发经营彰显中国在南海🗞的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🏯巩固中国在💚南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🕖的领土主权和海洋🥒权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🥖早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🚨得领土主权”原则　　二、中国对南🤣海诸岛的主权主张获🚵得广泛的国际承认，符合😂国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🚜域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🏕则　　四、中国主张在👨南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国📈在南海的历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次👮普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的❔明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争✏期间曾非法侵占中🖋国南海诸岛，中国人民对此进行了🚕英勇抵抗，并在斗争🎪中承继先人对南海诸岛🧡的开发与管辖。　　随着世界🔕反法西斯战争和🍐中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🧤取的中国领土归还🍭中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开⏲罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🌤国，是“二战”后国际秩🏺序和相关领土安排的一部👚分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🖱南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法✔的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动⛩已有2000多年的历史。中国最早发现、命🆎名和开发利用南海诸岛及相关海🔎域，最早并持续、和平、有效地对南海🙉诸岛及相关海域🍐行使主权和管辖。中国对🛋南海诸岛的主权和👂在南海的相关权益，是在漫长🚐的历史过程中确立的，具有充分的👣历史和法理依据。　　中国在👸南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🕟数十年间没有任何💶国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🌕由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🌛法闯入中国南沙部分岛礁附🔎近空域，1架C-208型机非法闯入🤰中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🆔变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🌺越中国在空中正常巡逻直🤥升机的高度层，险些引🔔发海空不测事件。　　这样的冲突🍓屡屡在南海发生，已🙄近乎成为常态。曾经长期🎞平静的南海，变得🔅越来越不平静了。　　随着美国纠集🔳盟伴国家对中国实👔施战略遏制，菲律宾等部分声索国🏨与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对👬抗的地缘政治🏯竞技场，南😬海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展😽。　　中国政府一贯坚持⬛与有关的📵当事国在尊重历🔇史事实的基础上，根据国际法，通过🤥谈判协商解决领土主权重叠🍋的争议。中国和越南通过🔙谈判协商划定了两🤡国🦗在北部湾的海上界线，这🗺是中国奉行独立自主的外交🍅政策、睦🌆邻友好的周边外交政策，以🍂及践行国际法、维护国💽际法最好的例证。　　中国在南海问题上🥝的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判🏋协商和平解决争👅议，通过制🦉定规则和建立机制来🚃管控争议。这是中国对🏷国际法和国际关🕹系基本准则的📂最大坚守，是中国践行国际🐄法治的成功🚡实践，也是管控和化🐴解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🐳洋文明的生动见证。海😺洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建设🐢者、海洋合作的📶推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福🌥地区各国人民🥅的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海📩诸岛归属中国是战后国际秩序🐲的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🖼中国人民抗日战争暨世界🏏反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩💔序与世🚳界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定👟战后国际秩🐹序的国际法律文件，恢复对南海诸岛🍆行使主权。　　这是对日本军国主🏃义和西方殖民♍主义以🚛非法方式侵占中🛅国领土的全面否定，是对🐴中国享有南海诸🌡岛主权与海洋权益的尊🎄重与确认。　　1945年，中国人民在经🖲历了14年浴血奋战，付出3500多万🗂军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人🐯民共同取得了世界反法💧西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的♏决定性国家🥉和战后国际秩序的奠基者，中国🎙对南海诸岛拥有主权本身就🏫是战后国际秩序和🍾相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🤹序明确南海岛屿🐲领土归属中国　　在中国三沙市🈶永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石💻碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🛎庄重醒目。石碑正面🤱上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复🖖西沙群岛纪念碑中华民👀国三🛃十五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定🏙格了中国在“二战”后依法恢🍐复对南海诸岛行使主权🤲的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组🔀织力量南下接❓收被日军侵🚖占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🐐工作人员分别完成接收进驻📯西沙、南沙群岛，并在🍈岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处👱向全世🌙界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🥋主权。　　恢复中📶国对南海诸岛主权，是战后国际秩🚀序不可🔈分割的组成部分。如何处置日本💐在二战中非法🎦侵占的他国领土，对实现战后亚太地🦉区和🚨平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对💾于被日侵占的他🙄国领土的处🍂理原则和基本方🐳针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🚿国三国政府首🚎脑在埃及首都开罗举行会💍议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本📡自从一九一四年第一次🕓世界大战🥄开始后在太平洋上所👅夺得或占领之👙一切岛屿；在使🥚日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🐸本以武力或贪🈺欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出🆎境”。1945年7月，在世界反法西斯战😦争即将全面胜利之🉐际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🔕宣言之条件必将实施，而日🌵本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国🚩及吾人所决定其可以领有之💖小岛在内”。　　日本宣布无条件投👄降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军📩撤退到海南榆林🎟港，向驻扎在🅿此的中国驻军投降。　　二、中国收复南📍海诸岛是国🗂际法赋予反法西斯侵🚽略战胜国的权利　　中国人民抗🕳日战争是🍆世界反法西斯战争的重要组成部✍分。中国战场是反抗日本法🥃西斯侵📌略的主战场，也是世界反法🎋西斯战争💢的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🤤削弱了日本军国主📩义的战争实力，长期打🤛击并牵制了日本大部分🎄陆军和大量海军，使日军未能轻易💭冒险北进或南下，从而减轻了苏联和🧝美、英等国的压力。太平洋战争爆发后🌃，中国战场👀继续吸引和滞留日👖本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与📅日本还在南沙🚘群岛附近海域进🅾行过激烈的海空战斗。　　中🦒国收回南海诸岛主权是反法西斯侵🍖略胜利的正当权益。中国战场是🧒世界反法西斯战争的⛪东方主战场。抗日💅战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🐶最多，付出代价最大，对彻底战🍭胜日本法西斯💉起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投🥕入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🖲国人口达4亿之多。中国为世界反法💹西斯战争的胜💃利作出了重大贡献，付🛀出了巨大牺牲，依据国际法完全🏫有资格要求归🦉还被非法占领的领😳土。　　中国收回南💐海诸岛主权🚧符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🏙成领土主权的转移， 非法🚤侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯👚战争的战胜国，中国享有收回被日本非法🖍侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🥝日本入侵占🚙领前属于中国。日本战🔆败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国👤收回南海诸岛主权得🌡到国际条约确认。旨在解决战后日本🚭作为战🤲败国的领土及👥国际地位问题的“旧金山对⏱日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🤫承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🥛沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🍷沙群⬇岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🌳本军国主义战争罪行🛬的最大受害国🤨和第二次世界大战的四大战胜🦗国之一，中华人👖民共和国却未被邀请出席旧⛳金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🕞华人民共和国中央人民政府外交部🛏部长周恩来关于美英🐺对日和约🥗草案及旧金山🗜会议的声明》，宣布包括🐫南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规😋定日本放弃对南海有关🚍岛屿的一切权利却不提归🏒还主权问题，重申有关岛屿在🆗日本投降后“已为当时中国政府全部接收”，中华人民🎐共和国在有关岛屿的主🍈权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式💵表示放弃对台湾、澎🙈湖列岛以及南沙群岛、西沙群🧣岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🔚大臣冈崎😄胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和👂约规定日本必须放弃的西📛沙、南➰沙群岛及东沙、中沙群🔍岛全部标绘属于中国。1972年，在《中🍒华人民共和国政府与日本国政🍱府联合声明》中，日本重申⤵坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了⚾南海诸岛属🎇于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南🥃海诸岛主权得到🌑国际承认　　1946年5月23日，中国📓政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🦑驻守。同年11月24日进驻西沙😟群岛永兴岛。12月12日南沙群📁岛接收人员在太平岛举行接Ⓜ收南🙂沙群岛升旗典礼。自🎎此中国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🚫实上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🧖国对🚛南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🌠上校等高级💍军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🐌群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🌿4艘🏢军舰名对西沙群岛和📖南沙群岛的4个岛屿进行重新命😜名。中国此次行动得⏮到了美国麦克阿瑟🗺将军的支持，史料显示，中国军🌸政人员正是乘坐🏆美国提供的4艘军舰赴西沙和🛂南沙群岛举🤙行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🥔越计划等方式，显示了其承💐认中国对南沙群岛主🆚权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🔢宾的空军人员在📝黄岩岛及南沙群岛区域实施海图测量及气象🥠调查时，曾多次🔯向中国台湾当局提出申请，这表明美🍔国认为这些岛礁的主权👄属于中国。中国还曾🉐在南沙群岛有关岛礁上⬛接待过美国军🚵事人员。同期📘美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🏻特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🚱各国百科全书》、1971年版《世界各国🙃区划百科全书》，均确认中国对✍南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大✈地测量和绘图部1952年编制的《中😯南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙♑群岛和南沙群岛的名称全🏬部使用中文发音的音译，并用括号标注🤧了“中国”的缩写。　　国际组⛵织认可中国对南🕌海诸岛的主权。中国对南海🍎诸岛的主权也得💡到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府🍃间海洋学委🆚员会第14次会议讨论了该🏡委员会秘书处提交的《全球海平🎐面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🧕沙群岛和南沙群岛纳入🌯全球海平面🔆观测系统，并👹将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中🦗国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🤥沙群岛各1个。　　中国对南海诸👮岛的主权在“二战”结束🤹后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🐙南海🦎诸岛回归中国，是战👈后国际秩序和相🐰关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🦂南海诸岛的主权，就是对战🍳后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🦏级南海争端挑战战后国际💥秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大👢量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🐇海声索国，不顾中方🥄一再劝阻和警告，持续制造各类占😊领南海无🛑人岛礁、掠夺南海🔲海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大😾国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海的🏟合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🆑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法🌓的旗号推🐒动菲国内海洋立法，美化自身对中国🏿南海领土主权与🍬海洋权益的非法侵占。　　菲律宾📝等部分国家围绕南海问🦈题开展一系列📟不负责任的行动，将南海争端升级到🕖接近“准军事行动”的级别，甚至将南海💢局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🆔中国领土主权　　20世纪70年代南海🈳发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快👨武力侵占中国南海岛礁的😗步伐，南海岛礁之争🍔激化。越、菲非法侵⏮占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🖤在其非法侵占的中国南海岛🥔礁上持🛋续强化军事部署。近年来，越南📈加快在其非法侵占的💤南沙岛礁上💖增加军事部署，增🏯强军事投射能力。越南以此进一步🛢提升了它在南海实🍔现其军事战略的可能性，面积🌷不断扩大的侵占🗼岛屿与越南南部“S”形海岸线💏构成了越南相对完整🐼的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🚙发挥小吨位舰艇的作战📲灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🦏强在其非法侵占的南🈶海岛礁上📡的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在💮其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🍗事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢💥岛建造一个新的🖨直升机停机坪。5月，菲律宾海岸😚警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🌽了指挥观察站，提升了🕎对南海的海域🥨探测监控能力。这些指挥观察站被🙌用于监测周围❄的船舶，并向菲🔦律宾海岸警卫队国🐓家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在💈中业岛建立了一个海岸🕵警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道😕的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁📤建设了一🔰个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部🐲分南海当事国或在其侵占的🐄中国南沙岛礁🈯上开🗼展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🔫设施功能，其根本🌱目的在于向世界展现并巩🥤固其对所侵占的中国南🎗海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🎈南海自然资源　　自南海😎发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南🦉等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中💈国南海🧦岛屿的主权声索，非🛅法攫取南海资源。　　部分南海声索国通过🚙在南海争议区域🐨非法攫取油气资源，实现了从🔚过去依赖进口原油到对外出口🌛石油的结构性转变，是实实在在的获📨益者。面对⛴丰富油气资源所带👗来的巨额财富，南海声👺索国不顾中国的警告与反🥎对，持续加大油气资源盗🆕采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发👂合作的谅解备忘录》，建立起政府、企💩业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲👴油气领域合作受到菲宪🧔法限制和🦄海上有关争议的制约，菲于2022年停止和🤯中国在南海的油气合作谈🌑判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🔐寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🙅盟友合作，开发南海的😹石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🛵滋事　　2024年9月14日，中国南🙀沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🥂方式强占仙宾礁🚁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🥘法滞留近5个月后，面对📳强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🔡中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🏚仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以📃船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🐼理船只为由在仁爱礁西💥北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🌩期有人看守，舰上⏮人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净📤清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的👪南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🔕了中国领土主权，违反《南海各方🛋行为宣言》共识，严重破坏地区🐘和平稳定。　　菲律宾把👸目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🏛些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🎺突的方式，开展自我🐂赋予合法性且🔇低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高😖中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜🌝其烦、“多害🐂相权取其轻”中做出菲律宾所期待的🐦利益退让，从而📂达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🤓搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🍇强行闯入仁爱礁临近海域，试图向🔳非法坐滩的菲律宾军🖍舰运送包括船体加🛰固建筑材料在内的各📽类物资。菲律宾海警船只无🎄视中方警告，故意冲撞中👸国正常🙉执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲📕律宾一方的南🔥海争端事件，在菲律宾与🔮美西方主要🎀媒体的报道中则被🔌歪曲成了“中国船🥜只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🥞击菲律🌵宾运补船”“剐蹭受损的菲律✌宾舰船🎓抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🐜力的虚假叙事，不断把🎏菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误🖍导国际社会对当前南海💭争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争⚡端👘的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🙍律宾出于攫取南海油👃气资源侵占中国南🌓海岛礁的历史😟事实，而是“以非常专业的💠新闻传播技🦉巧将中菲南海争端的国际🛰话语聚焦到了更具多元话👁语效应且🌕能够产生广泛传播力的👠感性事件上”，通过利用西方国🤘家以南海问题塑🐠造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🙌环境，构建菲律🖕宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🉐海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🤠仲裁案谋取🕳更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🐂律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴✉地将中国👍黄岩岛及南沙🧖群岛部分岛礁🌥非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出❄菲律宾在南海🎄扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾📩外围岛屿➡割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于⬅划定英属北婆罗洲与美属🤧菲律宾之间🉑的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明确菲🈶律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🎡南沙群岛根🌜本不在菲律宾领土范围之内🔎。　　“西班牙应将称✖为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下⛩界线内的岛屿割让给🌦美国：这条🍊线从西到东沿着和或靠近北纬20°线👐并穿过可通航的巴奇海💅峡的中央，从格🤽林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🌁东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格📛林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🌐东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它😞与格林尼治东经116°子午线的交🤗叉点，然后沿一条直🛠线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的🖐交叉点，再🚊沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点💛。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🏹盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🔻的强烈反对，菲律宾依然强🕚行推动国🔮内海洋领域立法，更深层次的图🔇谋是🔨以落实国际仲裁庭南海😬仲裁结果为名，为其继续非法🎑侵占中国南海岛礁提供所🥑谓的法理依据，增加中国以谈⏩判协商妥善解决🈚南海争端的难度。这势必🥗将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🌵事国在⛩南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🧙护南海🤳地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🍚的🧦主权和在南海的相🍬关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🚓师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🕜的郑和率中国船🔵队巡视南海，到500多年前形🎽成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出⌛版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国😧政府有效管辖南海、中国♟渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南海的🤰翔实史料一再证明🐄：中国最早发现、命名和开发🈲利用南海🦈诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🉑岛及相关海域行🛂使主权和管辖。中国对南海诸岛🕡的🗺主权和在南海的相关权益，是在🌸漫长的历史过程中确立的，具有充分的💌历史和法理依据。　　一、历历可考的发现👉命名确定中国在南海的历史性🤨权利　　中国大量从👹官方到👟民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录😃中就明确记载，包括政府官员在👧内的中国🤗人在南海航行或生产实践中发现南🚅海诸岛。在漫长的历史🎿长河中，随着中国人对南海认🐳识的逐步加深，对南海诸岛的命名也由泛称♑细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🤷发现的1400多年之前，勇于📃探索的中国人🐭就通过航海发现了南海诸岛，将其😗命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🈯海实践不断完善对南➰海及南海诸岛的方位、里程、航路⏸和地理形势的认识。　　中📄国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将⚽南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的😭其发现西沙群岛🐞的15世纪至少早1400年，比🆙菲律宾声称的其发⏱现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时🕟期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了👰从中国东南沿海地区经由南海🖥前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🔴业的发展🏔及生产实践的逐渐增多，中🐁国人对南海诸岛的认识逐步加📪深，对南海诸岛💣的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🥘渐演变为对东、西、中、南沙群✨岛的专有命名，并被记录在中🦊国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🗳的各类文献🚀中多将南海诸岛👨命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🏻国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🐬的渔民的认知中，南海🌳是他们和祖先赖以生存的🥌地方，赐予他♓们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🌳海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简👛单记录，赋予🐏南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🍃海南省的潭门镇， 是海南岛通往⭐南海诸岛最近😻的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业❓渔船后勤给养基地🌀和深远海鱼货的集散地。在不少🕵当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来👝当地渔民根据生产实践经验形成🙇的航海指南。　　从明代初💯年开始出现的《更路簿》中，中国渔民💻就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛💁的永兴岛为巴峙，称南沙群🛢岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方🍩早已接受中国对南海诸岛的🅱命名。中国🕓对南海诸岛的命🐠名被西方官方、民间以音译方🛄式使用，长期影响🏨着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🎽区进行测量，并🏙在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🗾名方式显然是🛁从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🦏的开发经营彰显中国在南🚐海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土🌁的文物，再到南海岛🤜屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🏛世代代繁衍生📕息的一个个铁证，有力地彰显👣着中国在南🃏海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🕰通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🤐国与世界的海上贸🔸易通道，更见证了中国😞绵延千年的南海开🖍发历史。　　一艘艘商⏳船从中国东🍖南沿海地区的港口出发，满载着货物在南海🚒上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南😢海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等⛺为贸易特征，由中国南海连接东🔓南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🗿船不幸在南海沉没，它们虽是历史🌝的一瞬，却意外永恒地🏐记录了中国先民对😾南海的开发。在中国海南的🚹南海博物馆三层，展出着🤕考古工作者从南海西北陆坡两处⏺沉船🎄遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景😄德镇的珐华彩📆瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🥥的传播之海。南海不🕕仅是一条航路、一个渔场，更连接🙊起不同文明、丰富着🍓人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华♿文化。　　15世纪，明代的中国站🔒在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🌽郑和😉率中国船队通过南海七下西洋，将当🌗时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🗺香料、动植物🍎等带回中国，成为南👵海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文♐化由中国沿海地区🔠的先民经南海传播到周边🐎国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国📧家尚未以现代🦔国家形式出现时，中国东南沿海的🌉百👤姓通过南海乘船前往这些地区，在他们的认🎞知中，这是国土之内的谋生。而在🖲这些东南亚国家，时至今日，不仅有大👴量华侨华人，更有中华文🏪明特色的建筑、街区，这些🚤建筑与中国海南等地的建筑风格一致📩。　　历史遗迹🐞证明中国先民在南🕧海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作✖者数十年🥠来在南海部分岛屿发掘出众✖多中⏺国不同历史时期的遗址遗🦀存，无可辩驳地印😍证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🚖者在西沙🍝甘泉岛上发现了一处唐宋🎺时期居住址并对其🏧进行发掘，出土一批唐宋🔹时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🍶的日常生活用具。同时，考古工作者还🐪发现鸟骨📂和有敲砸痕迹的螺壳🕌堆积等人类食🌻用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🥒古工作者认为，甘泉岛唐宋遗👾址的发现和发掘，证明🥛中国渔民早在唐代就在岛🌬上延续居留，从事开发生产活🌳动。　　1992年，中国历史学家王恒🚗杰教授历时33天赴🤞南沙群岛勘察，其间，发现了📴战国到秦汉时期的划纹硬⛳陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🚄青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🛢清代铁锚。这些文物皆为中国🌚先民最早开发南海，并世代把南海🏤作为自己生产、生活的一个领地🐺提供了🚶无可争辩的物证。　　三、绵延不断🏄的有效管辖🏞巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版🔑图设立行政区，到派🌇遣水师进行防卫，再到委派官员修建设🥔施……南海及南海诸岛不🦃仅是中🎺国人民生产、生活的家园，更留下了⭐中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🎙古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🎇国政府就已将南海诸岛✒划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🕒政府持续管辖的同时，在各类🐠官方绘制的地图中，将南海❇诸岛完整纳入中国版图。　　在🥍中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🎬晰地记录了元代疆域📧已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸岛🏤列入广东省琼✝州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🕶官方地图中，南海及南海诸🍖岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🔴一统天下全图》、1810年《大清万🦊年一统地理全图》等还清晰地在中国🧥政区版图上标绘了四沙🐖群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国😨对南海诸➿岛享有主权🏍并拥有南海历史性权利的重👑要方面。1000年前，中国政府就已🚂派遣水师巡视南海及🚳南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🐄记录当时中国政府军事🏫制度🎙和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在🎿南海及南海🕧诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载了中👖国水师巡视南海诸🛩岛的史实。1909年4月，中国政府派🔦遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🍇均立碑竖旗，重申中国对西沙🐻群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🐸数百年来持续不🆓断地对南海及南海诸岛😖进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🉐中国中央政权对💱南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🎒中国古代著名🆑天文学家郭守敬主持在❗全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在👔了“南海北极出地15度”，从元制🍣换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大👡部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🍆的位置正🐐在西沙群岛。　　中国政府🗝在实践中行使调查测量🙆专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群🍻岛附近海域开展🥌调查测量活动，清政府获知后，即刻💄向德国政府提出抗议，德国政府不得🌒不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会🌗议的建议，中国政府在西🏏沙群岛建成气🦁象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🥏地的联络，并保🏦障航经此处的船舶的航行安😂全。　　第四章 中国在南海的😶领土主权和海洋权🐜益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从👎国际法的角度看，南海争端👼主要指由于周边国家非法🍐侵占部分南沙🔈岛礁导致的领土主🍩权争端和🎙以海洋划界为主要🔗内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国😡非法侵占中国南沙群岛部🚿分岛礁，引发了与中国的🍄领土主权争端。南海周边国家🕌根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🕟区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相㊙邻或相向国家🙃之间产生🐛海域划界问题。围绕领土主权🧙和海洋划界争端，又衍生出😭自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🔧全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🐈主权具有坚实🕟的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🐩言规则及其他有关🎚领土取得的国际法原则。　　一、中国🕳人最早发现和开发南海🌾诸岛，符合国际法“通过发现和🖱先占取得领土主权”原则　　中国🤬对南海诸岛的主权👤是历史上确立的。2000多年来，中国通过🏼行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地😝理调查等手段，对南🐋海诸岛和相关海域🗼进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是😫国家取得领土主🕐权的最重要法律依据之一🆑。在尚未形成现🌂代领土主💮权概念的古代，最早发现、命🧤名南海诸岛并在其上居住或从🙎事生产经营活动，具有重💊要的国际法意义。　　从国际🥙法发展的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有⤴效的行政管辖，足以⬅证明中国对南海诸🍄岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🚘汉时期，中国人民😺就在南海航行，并在长期实践中发现🐅了南海诸岛。中国不但最早发➕现了南海诸岛，而且还在开发利🛂用南海的历👕史过程中🚲形成了一套相对固定🍿的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲💬称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🆚对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家🔍引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南🛺和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期🏂在某个区域生🥥活或进行经济活动，对确定这个地区属🗯于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院🍄在曼基埃和埃🔠克里荷斯案的判决中就指出🐕，英国人在这🔊两个岛屿上世代居住的事实🗽，是🚽这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群😲岛、南沙群🎮岛岛礁长期居住💖并从事生产经营活动，足以取得对南海诸岛的原始主🏜权。在此基础之上，中国历代政府通🏝过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域🛍进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中🔀，中📇国确立了对南海诸岛的主权和🏏在南海的相关权益，中国人民早已成📯为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸📊岛的主权主张📿获得广泛的国际承认，符合国际🔱法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国💛对南海诸岛的主权在20世纪前💫未遭遇任何挑战。第二次世界大战🤕结束后，中国收复南海👬诸岛并恢复行使主权，世界上🎒许多国家都承认南海诸🌔岛是中国领土。而如今，一些国家却将🗜昔日亲手签署的声🌻明贬作废纸。这些铭刻👺在历史档案中的国🍡家承诺，恰似国际法长🍲河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🦗上标记👈着信义的天平。　　在涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾✊承认过一国对特定领土拥有♎主权权利的国家，将不得💰再否认这一权利。现代的国际🏖规则实际🔣上就是在历史上🗣无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的🍮基础上形成的。今天🕜讨论南海问题，必须立足于🈳至今为😰止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周💂边国家及国际社💮会从未对中国在南海的主🎉权和海洋权益提出过异⏫议，也不存在南🎳海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国🥐提出强烈抗议，日本也认为南沙🕍群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🛐洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🥄认南沙群岛不属🤾菲方所有，菲方对南🚨沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政📲府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群岛应当🙀属于中国领土”，并在其出版的教✍科书和地图中🔤将南沙标🌏注为中国领土。　　然而，有些😔国家近年来却出尔反尔， 公然置👜国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转📋而将纠纷诉诸司法程序、执意提起⏮仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际💵法。相关国家种种的💊“两面”做法，使人们不🏄得不怀疑，他们不是出于公心、不📿是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🐷家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🚶相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🚽领土归属问题的📽国际法原则。以“地理邻近”为由主⛸张领土主权，在国际法🏎上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🎤均不👃存在依据距离远近等因素决定领土主🔽权归属的🤤国际法规则。菲律宾等部分⬜域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全🏭部或部分主权要⏱求是荒谬的，妄图以“距🐃我近者即归我”的原始逻辑颠覆国💮际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎💺中国南海有关岛礁，在不同时期采🧦取了不同的侵权手🏊段和掩护方式。菲律宾🚛单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公😭约》争端解决机制，侵犯中国领🤹土主权和海洋权益🎽的侵权行为。这反映出🐛菲律宾一些人试😶图强化单方面主张的政治算🚥计，暴露出域外👏国家试图搅乱南🔛海局势、挑拨中国与🎇东盟国家关系的😘险恶用心。多年来，菲律宾为继续💥推行领土扩🖱张主义，将其对中国南沙⛱群岛部分岛礁🎟的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🎂全需要论”以及“专属经济区和大🕕陆架论”等歪理，既缺乏坚实🈵可靠的事实依据，也不符合🌖国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🏑践对于借口“地理邻近”等因素👪提出领土主权要求的主🥛张也总是🧣持否定态度的。国际法实践也👩完全排斥所谓依😥据距离💘远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距📕离本国大陆或主岛远而🔱距他国近。如英吉🚛利海峡中的🌄海峡群岛距离法国更近，但它一🚝直归属英国所有，这样的案例不胜💣枚举。以“邻近”等因⏫素对南海诸岛🍳提出主权要求，理由无法成立，也不符🍏合国际法。　　四、中国主张在南海💿的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领♿土主权是其海洋权利的基础，这是国际🤡法的一般原则。国际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自😙沿海国对陆地🍡的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🦄陆架和专属经济区的权🔹利基于陆🎫地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际🚀法原则。领土主🦐权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海🦍大陆架案的🤸判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对🧥其领土的向海延伸部分🌯行使权力的法律渊源🕊”。一个👼国家只有拥有了大陆🏧或岛屿的主权，才有可😵能享有该陆地或岛屿👆附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🥡洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🏕约》赋予沿海🔟国主张和划定专属经济区、大陆😒架等国家管辖海域并对其中♓的自然资源享🧠有主权权利。同时，《联合国海洋🐣法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为😄顾及所有国家主权的🆙情形下，为海洋建立一种法律📻秩序”。显然，《联合国海洋🏓法公约》不涉及国家的🤥领土主权。沿海国的🛵主权权利不能否定、损害🏦他国的固有领土主权，也不🤗能够成为沿海国主张🧖新的领土主权的依据。　　菲律宾提交😽的仲裁诉讼，涉🧒及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🙍争端问题，而中国👚根据国际法享有并🍗且早已声明免受涉🤟及该类问题的任👚何国际司法和仲裁🔵管辖的权利。菲律宾费🤛尽心机，企图把🕷两国领土主🛁权和海洋权益之争描👡绘成可以交由国👁际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🦌海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🎨际法重要原则。菲律宾等国🎺关于这些岛礁位于其专属🔘经济区内🥓或大陆架上，因而应该🐡属于它的说法本🏌末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🌰国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🏦在南海的历史性权利受到👣国际法保护　　中国在🔯南海享有的历史🏒性权利受到包括《联合国🍓海洋法公约》在内的国🚫际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛主权，而且充🔤分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🚈南海诸岛及相关海👊域持续的生🕟产生活实践，来自中国历👯代政府对南🚠海诸岛及相关海域🍝连续的主权管辖权实践。　　中国在南海🐞享有的历史性权利与《联合国🎰海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般👏国际法的概念。公约✂规定并未穷尽全部海洋法的🐼规则，相反却明确规定🕢公约未予规定部分适😰用一般国际法。其次，公约🕉本身并不排斥在它之前🖱已经形成并被持续主张的历史🈵性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🗾然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控⛪南海的历史以及中国的🌟实践表明：中国对南海🔈诸岛享有领土主权，在南海断💛续线内海域享有历史性权利，主要包括🕝对琼州海峡等历史性水域的历史📟性所有权、传统捕鱼权♐和历史性航行权。　　南海断续线代表📍了中国对南海😼诸岛的领📲土主权和在南海的历🙈史性权利。南海诸岛附近海域是🖍中国渔民的传统渔场，中国渔民🧀常年往来于海南岛、广东省🖋与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🛬活动。历代🍚统治者对南海和南🕰海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的⏳行政建制和管辖日渐完备，南🌺海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围➡涵盖了南海诸岛中的主🧗要岛礁和海域。　　中国在📪南海特定海域的历史性权利🐚，是中国人民🔏在这片海洋空间战风斗浪🌼、耕海牧渔数千年的🤹自然结果，是对南海有关🚛海域及📚散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🎑洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🗼体，与母体一体共🦂生共存共发展直至今😠天。此海洋主权和海洋🌽权益，在中🖇国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗❕日战争暨世界⏹反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🦅和平稳定，需要充😩分尊重历史和😋法理所确立的中国在南海的🚣领土主权与海❔洋权益。　　中国👵在南海的历史性权利是在历🚖史发展演变🤼中形成的，具👶有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋👆法公约》在内⬇的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🕖岛的主权作为🏿战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民💻世世代代在南海生🏣产生活，早已成为🕍南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🌤海风云变幻，尽管南海💶诸岛也短暂遭🔳受过侵略者的荼害，但经🗽过历史和国际法确🥈定的中国对南海诸岛及🎩其附近海😂域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领🖕土主权和海洋权益的决🚲心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证🔇明，逆时妄🚾为注定失败。及时对南海争端⛪正本清源，排除域⛸外霸权和域内🥣个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛🔳恢复平静，让域内国🎙家再扬友好合作风帆🧀的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历🐳史经纬与正义法理，尊重中🐼国在南海享有的领土主🥈权与海洋权益，坚持通过对话协🚇商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平😠解决，也是更好应🤾对百年变局、共同建🏢设人类更美好未来的🐝正确之道。　　中华😴民族是热爱和平的民族，身体中流淌着🍉和平的血液。作🌒为南海最大沿岸国，中国从维😧护南海地🈲区和平与稳定的大局出发，在南海问题产生🏾后的几十年里🔛始终保持极大克制，从未主动🍬挑起争议，也没有采取任何🎨使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🥍维护南海的和平稳定，全力🎟维护与周边国家的🥙友好关系，希望共同把🌶南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🔨家遭殃。南海争端的热度必🎬须逐步冷却下🤴来。南海🍌和平稳定是地区发👋展的重要前提。守🌕好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🤲上，曾有过殖民侵略🕍，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武👦力。但是，就像潮水来🚃了又退去一样，这些图谋💕最终都不会有结果。　　无论南海🥨风云怎么变幻， 绝不⛎会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🥣　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主👵权海洋权益🥞的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高🚦端智库学术委员会主任傅华任🦕组长，新华社总编辑、新🛠华社国家高端智库学术委员💕会副🈂主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🦔家高端智库学术委员😬会执行副主任任卫🔇东任执行副组长。课题组成员包括🔲刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校👼人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🌒访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🦊写作和发布过程中，中国南海研究院创始院长🚾吴士存、中国南海⏭研究院原院长王胜、中国🛀南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🙄究员闫岩、中国🐆南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际⛏法治研究院院长肖永平、武汉大学国际📍法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🍬治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🛠界与海洋研🛀究院教授雷筱璐、武汉大☔学中国边界与海洋研🚕究院教授蒋小翼、中🛣国社科院亚太与全球战略研究📪院亚太安🎏全与外交研究😎室主任张洁、中国现代国际关🧞系研究院研究🗡员杨霄、自然资源⛺部海洋发展战略研究🛺所研究员陈曦笛等🚉专家学者给☔予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🤖报告标题下载全文：　　全文｜碧波深🌽处有中华——中国在南♋海领土主权海洋权益的历史和🕗法理依据网民🚊发现矢田🏩紀子的直播背景出现可疑人物。中新网金华8月20日电 (张益聪 杨帆)近日，浙🍽江省金华市永康市花街镇的一🤾座废弃山塘完成⛓了华丽转身——从原先的废弃🌏矿坑，重新转🚿变为当地民众的“心头宝”，成为该市“绿水青❓山就是金山银山”理念的生动实践。观音塘初💞建成全貌。永康市水务局 供图　　这座山塘🚿位于上京岭行政村，被称作观音塘，而当地村🏽民则把这里叫作“心心湖”，只因该山塘💑的形状类似心形。山塘被废弃后，由于废弃🥥矿渣和废土堆积，又经雨水冲刷，导致附近河道📗水域浑浊。“心心湖”不仅没能和百姓“心心相印”，还严重🔓影响了周边民众的生产生活。　　2022年，花街镇26个行政村🔣联合成立的“共富公司”与上京岭村合作，投资90余万元启动“心心湖”环境修复及生🌼态价值转化项目。　　“我们主要分为🛬两步走。”上述🕦项目相关负责人表示，一方面，通过新建大坝、清淤疏浚等生💟态修复措施，扭转水域环境，实现生态功能♎的“逆生长”；另一方面，探🦎索并实现生态价值的有效转化🎢，并逐😗步构建动态更📡新的长效机制。　　目前，观音🚰塘已经实现三大价值转化——生态资源的农🏭用协同、自然环境的雨洪👓调节、绿色空间💕的文旅塑造，进而构成“生态修复+机制创新+多元共治”的探索实践和经验总结。观音🆚塘项目推进会。永康市水务局 供图　　“经过这些年试点🐢及改革工作，相关配套机🤳制已经逐步走向成熟。”永康🤫市水务局相关负责人表示，随着观音🥀塘被纳入新增水域，多维度的生态价值🏌转化路径进一步畅🔌通。　　譬如，观音🥚塘修复形成的8.17万立方米优质蓄水，为下游20亩“稻鳖共作”生态🤱农业提供了可靠水源，并配🐉套建设有机米加工车间，在“农渔共生”基础上实现“水田协作”，有效形成🐞水资源向农业产值的直接转化。　　不仅如此，作为山塘自然资源，观音塘本♈身具有山塘防洪功能，能切实保护下游3个自然村。通过村民议🦃事会周边村🥖还形成长效机制，以“共管共享”的参与动能，替🍯代山塘管护的日常成本，并以资源保护与雨🏇洪调节的“榫卯结构”，因地制宜形成高效🔯协同的制度框架，成为当地😰积极探索人与自👕然和谐共生的优秀范本。　　此外，花街镇相关负责人💺表示，接下来，依托观音塘优秀水资🌎源，当地还将🤞着力打造“心心湖”文旅IP，吸引婚💔纱摄影基地落地落户，不仅让“心心湖”成为心上人的⛅打卡地，还将深度挖掘📷其生态价值增量，成为赋能🎺周边百姓增收致富的“聚宝盆”。(完)

本文链接：http://www.uantek.com/post/84292495.html

榎本嶺花/皐月ゆら/Wrex Oliver/Rebel Angel

（青岛日报／观海新闻记者 唯奈美月）