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　　中新网北京7月22日电 (记者 孙自法)中国工程院、国✝家自然科学基金委员会7月22日在📛北京联合举办“中国工程科技2040发展战略丛书”专场发布会。逾千名院🐤士专家参与研究的该丛书，包括综合报告、技术预见报告、需求⏹导向的基础研究导论以及🖱机械与运载、电子与信息、能源、材料、环境、健康、农业、海洋等11个领域报告共14个分册，明确提🀄出中国工程科技2040发展的总思路、总构想、总任务和总体路线图。

7月22日，“中国工程科技2040发展战略丛书”专场发布会在北🔂京举行。中新网记者 孙自法 摄

　　中国🔕工程院院长李晓红💟院士表示，在中国迈入全面🛣建成社会主义现代化强国👡这一🌡伟大征程的历史节点，面向2040年开展💍中长期战略研究，以长远视角、全球视😀野谋划工程科技体系创新，对于发挥🏪工程科技创新在中🏹国式现代化伟大实践🌺中的强大驱动🥪和支撑作用，显得尤为重要。这一系列战略研究成果，为国家工程科技🕒的系统谋🥁划和前瞻部署提😺供坚实支撑，对国家相关🕣领域的基础研究部署🥨具有重要参考价值，有助于中国🎀在全球科技📄竞争中抢占战略主动权。

　　国家自然科学基金委🐳员会主任窦贤🤶康院士表示，面向新一🍍轮科技革🚊命和产业变革，基础研究与工🚻程科技的结合日益紧密，加🍔强基础研究和工程科技共融🙃互促是服务国家重大😆战略需求、践行科学基金新使命、筑牢高水❓平科技自立自强根基🔯的关键举措。此次联合开展工程科技2040发展战略研究，描绘了2040中国工🙎程科技发展蓝图，明确🤤了工程科技领域基🗑础研究主要方向与重点目标😅，将发挥引🍀领性和战略性作用。未来，联合双方将🛃继续深化合作，持续服务支🍯撑国家科技创新顶层谋划📭与基础研究战略布局，为实现高水平科技自立🗜自强和建成科🆘技强国贡献更大力量。

　　当天发布会上，多位中国工程🌦院院士围绕丛书😗综合报告以及信息🎬电子、能源矿业、化工冶金材料🈚等重点领域作专题报告，深入解读丛💸书核心观点，进一步阐明工🤒程科技对推🤙动中国式现代化🐆建设的重要作用。他们认为，“中国工程科技2040发展战略丛书”的发布，是中国工程❎科技领域的一项重要学🐏术成果，对🗣中国工程科技创📶新发展具有重要参考价值，为中国在全球🧜工程科技竞争中🚭脱颖而出提供支持。

7月22日，“中国工程科技2040发展战略丛书”在北京发布，专场发布会🛫后举办新闻发布会。中新网记者 孙自法 摄

　　“中国工程科技2040发展战略丛书”编委会主任王礼恒院士回🍞应媒体提💫问时指出，这项研究🔌的意义，在于要“胸怀国家”，站📳在国家战略层面谋划工程🚆科技创新；要“仰望星空”，站在当🗳下谋划面向长远的发展；要有“系统视野”，站在全局谋划工🍧程科技的体系创新、融合创新。同时，要把🎲这项研究长期坚持下去，“积跬步以🚳至千里”，在持😁续研究基础上实现及时响应，将面向长远的谋🍟略谋划与当🎞下的部署攻关相结合，以充分发🕋挥战略研究引导作用。

　　据悉，中国工程〽院与国家自然科学基金委员会2009年起联合组织开🤦展中国工程🐴科技中长期发展战略研究，“中国工程科技2040发展战略研究”为该系列的第三🕹期，聚焦2040年这一😴关键节点，着眼科技强国建🍐设核心要义和🔸根本任务，围绕国家📣重大战略需求，瞄准经济建设和🔗事关国家安全的重🍟大工程科技问题，先后集聚近300名院士和近900名专家学者，系统梳🏷理世界工程科技发展趋势🌱，深入🎟研判中国未来发展需求，创新构建“愿景驱动的工程⛱科技2040发展战略研究”方法体系，科学描绘中国未来工🛥程科技发展图景，基于这一系列研🔣究成果，汇编形成并出版“中国工程科技2040发展战略丛书”。(完)

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□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新建学校的🎩墙外，玉米地环绕的➗小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块托管机构招🈹牌格外醒目。步入村中，这个几🏩十户人家的村庄开了十几家托🕍管机构，成为许多🌜孩子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近日🏀实地调查发现，这些看似提供基础托⏯管服务的场所，实则是隐形🕖学科培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以🕟辅导作业为主；一到暑假，“主业”就悄然🐶转变为学科培训。　　多位托管🤟老师向记者透露，家长送孩子来的👋核心诉求，就😭是希望机构能教授学科知识，甚至🏆提前学完下学期课本内容。记者在现😛场并未看🍌到任何学科补习的宣传海报，但在机构负责人🤓的朋友圈里，“补弱培优”“教完下学期一册书”等宣传语扑面而来，与《校外培💅训行政处罚暂行办法》中“托管不得开展😀学科培训”的规定背🦂道而驰。　　明面📥托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进行学科培🥓训的“明托管、暗补习”模式，已在部分地区🏬出现。这些机构⏱的运作方式隐蔽：它们大多选择💹藏身居民楼或民房，以规避监管检查；将学科内容伪装成🎵“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京市朝阳🚹区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语🈯阅读等内容与校内〽学科知识高度重合。该机构💾工作人员告诉记者，暑期托管的核🛡心优势就是“超前预习💪下学期内容”，这是吸引家🎛长的关键。　　在采访中，记者看到多家🌭托管机构都在极力宣传🤔学科培训，主要形式是通过♋社交平台或家长🔢口口相传。天津城郊🚢某托管机构💀强调其拥有“10年以上教学经😽验讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其🎐收费标准来看，30天1500元的暑期⛩班明确承诺“保证教完下学⛵期一册书”，而晚间托🌾管每月600元的服🎩务项目中，也包含了“作业辅导和针对性🛂教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团赠学习😩礼包”等营销手段。有业内人士指出，这种预收费模👣式虽然涉嫌违反相关规定，却能快速💴回笼资金并绑定客户。　　“其实我们也知🎞道托管机🥨构不应该搞学科培训。”正🧝在北京某托管机构办理🈵手续的家长王女士坦言，“但别的孩子⭐都在补，我们不🤖补心里就没底，怕孩子开学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在👃一些社区悄然蔓延，成为监管👚新难点。　　北京某🌃托管机构老板向记者透露，有些公立学校📀教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收🥨费高达300元至500元。“这些全靠家长私下介绍，没有宣传，遇检✂查就说朋友帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己🍢的托管机构🥦实际也是一位公立学校🚦行政岗教师在打理。　　记者注意到，一些受🔆访家长的社交群中，类似“数学思维提升🌬小组”的招🔕募信息十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼近千元。为躲避监管，授课地点会在😰参与家庭间轮换。“学校进度满🕸足不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮✂流提供场地也不易被发现。”一位参与其🤔中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义捆绑学🌼科辅导的服📺务也悄然出现，收🥋费高昂且形式隐蔽。　　北京的吴女士就💼为自己上小学的女🗒儿聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一😻到周五上课，负责教授语数👔外科目，主要是预习🐈下学期的课程。不过这属于🔠中间价位，如果是在🍿职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催💺生补习暗流　　暑期违规培🏽训为何屡禁不止？　　北京外⬅国语大学法学院教授姚金菊分析，其核心根源📱在于教育评价体系的单🔴一性与优质教育资👌源的不均衡。在现行中、高考选拔机制下，分数是主要标尺，这直接导致🌷一些家长陷入“别人😰补我也得补”的剧场效应。　　“一些家庭将教育🔬投入视为‘防御性支出’，宁可🛍节衣缩食也要保障🍺孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源集中在少数学校，升学又主要看🕣分数时，一些家长为了孩子的未💆来，无奈👮选择校外培训这条路。”姚金菊说。　　盈科🦏北京刑民行交叉法律事务部🖐主任韩英伟指出监管📩执法层面的三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定🗡标准过于模糊。其次，执法协🤝同有待进一步提升。教育部门📱作为主责单位却无强制执法权，发现🎽违规线索后需移送其他有执🔕法权部门，过程中极易导🔧致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小➖课班个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借🕘口成功辩解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金✡菊进一步补充了监管体系的💼深层次短板：针对民办校外🐞培训的专项立法🚪缺失，高准💖入门槛反而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的机构长期🆒游离于监管之外；教育部门负责办🐺学许可，市场监管部门主管登记，跨系统信息壁🏊垒导致审批与监管一定程度♊的脱节；现行监管侧重事🎭前审批，对运营中🦎的动态风险管控🐬存在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限、需求巨大及教学私密性🐬强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外📎培训管理条例🛫出台步伐，明确学科类机🚙构强制🕜非营利属性、非学科类实行🍛收费上限管制，同步🎦修订处罚依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类型化🏪条款清晰界定各类隐形变异培训情形，提升执法可操作性。同时，建立教育🤦部门主导的审批准入机🗯制，打通教育审批🤒与工商登记数据链；设立🏨省市级跨部门执法专班，整合相关部门🤚力量；重点建设全国统👋一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端严👒控学科类机构增量🥈并做实师资场地审查；运营🕌中强制预收费银行托管，结合🦇信用惩戒打击‘卷款跑路’；退出端🐮建立黑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社🐲会监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从源头〰减少违规培训需求。首要任务是大🐋力落实🐵义务教育优质资源均衡发展，通🕑过师资流动切实缩💎小校际差距。深化教育评价🏝体系改革至为关键🅱，需将学🚺生综合素质评价实质🎭性纳入中考招录体系，降低唯分数倾向。同时，扩容公共服务供🖕给，依托社区广🏈泛开设公益暑托班，由政🔂府购买文体、科创等优质非学🎼科服务，为家长提供🦏多元、可靠的选择，缓解其焦虑。【番号和演员如何💵匹配】纪录片《家校社协同，提高暑期托管😒服务质量》来自联系我们团⛴队，揭🚡秘一看就高潮的小黄文“直播平台套码”骗局，直接反映网站🏌频繁被封“普通用户被剪🔸辑曝光”，配合限时“已被举报”、老司机专属通道“反套路白皮书😗免费下载”，菜马网络💕科技服务中心同步发布。限时传播，马上收藏资源速🕜领专题资料！党的十八大以来，习近💋平总书记高度重视西🧤藏工作，心📒系西藏各族人民，亲自🍯为新时代西藏工作谋篇布局，多次发表重要♐讲话、作出重要指示。独立导演Savannah Fyre再出手，《电动航空📀助力低空经⏩济加速走进日常生活》震撼上线。今年7月29日、8月7日，有网🤮友两次在问政四川平台上🐔反映资中县归德镇官🎨斗山村便民🍖路建设问题，称该村一条1.5米宽的土路，只硬化了0.8米，农耕物资👞运输极为不便。对此，不少网友对💷工程的合理合规性表示❇质疑。　　8月18日下午，华西都市报、封面新闻记者来到🌔现场采访。官斗山村6社社长江超介绍，便民路🤰建设之前的土路原本宽1米左右，2024年10月，附近村民因出殡需要💛，占用老百姓土地🗂后，用挖掘机🌫将土路拓宽到1.5米。而归德镇政府相关人😰士称，工程设计标准为路面宽🤮0.8米、厚0.1米，于今年5月开工建设，目前已基本完🌿工。后续将💅全面收集群众意见，研究解决👞处理办法。　　网友反映 便民路“由宽变窄”　　网友发布的帖子称：“本🤴村原有祖祖辈辈💟走的一条便民土路，宽度约1.5米，是村民日常出⏺行、农耕运输的主要🏆通道，虽简陋但能🤰满足基本需求。”　　该网友认为，2025年5月新修💰的便民路存在两个问题，一是路面宽度🐣严重缩水，原1.5米宽🚫的道路被改建成仅0.8米宽，对农耕物资运输🔁极为不便；二是路面高度不🔑合理，新修路📲面较周边地面高出约10厘米，严重影响农业生🚭产，“这条路由宽变💷窄、由平变高后，确实让💘我们的出行和生产陷入困境。”　　村民证实 以前道路只有1米宽　　8月18日中午12点，记者来到官💘斗山村，发现这个村新🚑修了不少便民路，宽度都在0.8米。村民们大多对便民👰路的建设🆖表示认可，认为道路建⏹成后方便了生产生活。　　在村民的指引下，记者找👕到了网友反映的便民路，这条路连接🌺乡村公💎路和十几户村民的农房。沿着便民路往里🥌走，道路两旁种了果🤗树和蔬菜，有的路段🕶左右两边土地位置持平，有的路🍚段右侧边坡较高。用尺子测量后，记者发现土路连同已🍔经硬化的路🆔面宽度确实超过1.5米。　　官斗山村6社社长🚼江超在一旁解释说，这条新建的便⛸民路总长205米，原本只有1米左右宽，2024年10月，附近村😐民家有老人去世，出殡需要经过这条路，死者家属便🆕自行使用挖掘机，占用村民土地，将其中约140米长的道路拓🗜宽到1.5米。　　“当时还占了我👛们家的菜地。”村民江萍芸说，想到谁家都有🛅老人去世的时候，也就没有计较。江萍芸还证实，以前道路确实只有1米宽，现🧀在的便民路就建在了挖掘机平整的路上。　　江超说，挖掘机将道路🤚拓宽后，村里也知晓此事，让土地受损村☝民和死者⏫家属自行协商赔偿事宜后，对土地进🕓行复耕。但是村民认为道📟路拓宽后方便修公🀄路，所以并没有复🎐耕。　　当地回应 加宽涉及占用耕地　　实际上，这条便民📮路早在挖掘机拓宽😚前就完成了规划🕖设计。记者从归德镇了🎛解到，镇政府在征求村、社意见时，考虑到该村已有🎽一条3.5米宽的公路😫供群众生产🀄运输和生活出行，故将该🎑便民路作为群众出行的补充。作为2025年以工🐬代赈项目，便民路设计宽度为0.8米、厚0.1米，2025年5月开工建设，目前已经基本完🗳工。　　江超刨开便🔉民路一侧边坡的杂草对🍜记者说，这是废🍓弃的水渠，便民路如果📰靠边坡，有垮塌的风险，另一侧又是🗡村民的耕地，不能占用。　　归🍱德镇副镇长邱发刚在一旁补♍充说，当时修便民路😈就是为了🌠方便群众出行和农资产🍄品的简单运输，例如电瓶车和鸡公🤸车，便民路的🏚宽度和高度都是严格按照🖤设计施工。　　归德镇党委副书🔸记、镇长夏天表示，便民路加宽涉及占用部❕分群众耕地，针对网友拓宽道路诉求，镇政府将全面🗜收集群众意见，研究解决处理办🙃法。　　华西都市报-封面新闻记者 黄晓庆 摄影报道

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（青岛日报／观海新闻记者 木下彩芽）