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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🦉村公路高质量发展，适🗳应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代🔱化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🤕公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏎服务农业、农村、农民的公益性📍基础设施。国家综🏨合采取多方面措施，支持和促进农村🚹公路发展。

　　第四条 农村公路发展💑应当贯彻🏽党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🎖型城镇化和乡村全面振兴🕸的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🤒域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高👉效的农村交通基🚜础设施网络。

　　第五条 县级人民政📝府对本行政区域内农村公路发展承📚担主体责任，加强对农🧤村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🍧持措施，统筹研究和协调解👫决农村😑公路工作中的重大问题。

　　县级人📕民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府👹依照本条🙆例规定和县级人民政府确定🏘的职责，做好农村公路🏭相关工作。

　　国🥜务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🐫方人民政🎟府及其交通运输🕔等有关部门应当加强对农村公🔃路工📄作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐵立以财政投入为主、多渠道💢筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🔕各级人民政府按照📲财政事权和支出🚔责任划分原则，安排应由其承担🏇的🔕农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过👧慈善和社会捐助😨以及综合开发运营⚪农💾村公路相关资源、权益等方式筹集农🍓村公路发展资金，支持💜金融机构按照市场化、法治🐷化原则提供与农村公路发展相🐠适应的金融服务，引导社会资💠本依法参😜与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以➰提升路网质量为重💻点，推动农村公路路➗网提档升级、优化结构。

　　农村公路路☝网密度不足🥥的偏远山区、边疆地区等，应当根据🛤实际需要有👼序推进路网延伸，提高📿路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符🍅合规定的😲公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最👞低技术😎等级要求的，应当升级改造为💰符合技术😈等级要求的公路。县级人民政📃府应当根据本地区🧖实际情况组织实💪施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🌄用的具体🏍技术等级及🖲其主要技术指标，应当根据其功😎能定位，结合地形条件、预🎥计交通流量等因素确定。国务院🚠交通运输主管🏳部门应当健全与农村公路🎯特点相适应🚞的技术等级及其技术指👔标体系。

　　第九条 农村公路建🥃设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输🌘一体化。

　　地⭐方各级人民政府应当采取措施，推进农村公🅾路与沿线配套设施、产业园区、旅🏧游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🌀路建设与乡村产🏩业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🈁设中🥘推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉😄及土地和🌶空间使用的合理需🛄求纳入国土空间规划📐实施监督系统统筹🕡保障，按照国家🈳有关规定落实用地管理要🔙求。

　　农村公路😹建设应当依据国🏈土空间规划科学合理选址，优先利用现🍩有道路改建或者扩建，不占或者少🖊占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对📡符合投资规模较小、技🌱术方案简单等条件的农村公路建🖋设项目，可以按🌲照国家有关规定简化相关程🌀序。

　　第十二条 村道两侧的👇建筑控制区的范围由县🤟级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划😧定，建筑控制区管💸理依照有关法律、行政😩法规的规定执行。

　　县道、乡道🎊两侧的建筑控制😢区依照有关法律、行政法规的规🥥定划定范围并实行🧙管理。

　　第十三条 县级人民政府交✝通运输主管部门🎢应当依法采取有🕉效措施，加大对农村公路❇超限运输🗝行为的治理力度，防止超限运输⏳车辆违🐹法在农村公路上行驶。

　　不属于超限⛄运输的建设💄工程重型载货汽车确需将农🔬村公路🍡作为施工便道或者在🎽一定时期内🖼集中通行农村公路，可能造成🕳农村公路损坏的，建设单位应当与县级人🐘民政府🛳交通运输主管部门或🐁者乡镇人民政府签订🎄协议，采取合理规划行👨车线路、控制车辆载荷、加固🌒改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🆒当按照不低于该段公路原🥫有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相应🧛的经济补偿。

　　第十四条 根据🍠农村公路保护管理需要，县级人🧖民政府交通运输🌃主管部门可以🕒在农村公路沿线设置相应的🛵电子技术🌥监控设备。设置电子🌔技术监控设👯备应当经过法制和技术审🧚核，确保电🔹子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🚅地点应当及时📛向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🐪应当组织交通运输🧢等有关部门、乡🍇镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路域环境🍌综合整治，持续😖优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人😂民政府应当建立健全👏农村公路管理养护责任制，明确并支持、督🐝促交通运输等有关部门、乡镇人民政🔦府履行农村公路🎲管理养护职责。

　　地方各级人民👢政府应当按照国家有关规定，落实农村⛩公路养护资金财政🧞支出责任，加强农村公路资🍶产管理。农村公路✡与乡村旅游等经营性项目一体🤚化开😖发的收益可以用于农村🌞公路养护。

　　第十七条 县级人🌿民政府交通运输主管部门应当📢定期组🙎织开展农村公路技术状况检🐥测和评定，并将🏖检测和评定结果🕍作为实施农村公路养护的🎿重要依据。

　　第十八条 农村公路🔱养护按作🤫业性质分为日常养护和养护🐋工程。

　　县道的养护由县💯级人民政府交通🦊运输主管😝部门组织实施。

　　乡道、村道的日🌪常养护由乡镇人民政🐶府组织实施。乡道、村🎯道的养护工程由县级人民政🤶府交通运输🍳主管部门组织实施，或者交由具备条件💊的乡镇人民政👗府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🎩常养护可以通过政府购买服🎏务等方式吸纳沿👌线农村居民参与，保洁、绿化🥂等相关工作可以由农村居民或者家💦庭承包，统筹用好农村公路♒管理养护领🏒域公益性岗位，优先吸😻纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🕺专业公路养护作业单位参🤫与农村公路养护，推动建立健🍔全农村公路养护长效机制，提高养护专业🛏化水平。

　　第二十条 农村公路养护🙏应当按照相应的技术规范和操作🕯规程实施，保😝证公路经常处于良好的技🈺术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🏷通运输主⛷管部门、乡镇人民政府🏧应当组织开展农村公路🥍日常巡查；发现公路坍塌或🌜者有坑槽、隆起等影响安💤全通行情形的，应当及时设置警示🚙标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🛺府应当建立健😃全农村公路安全🥑隐患排查治理机制，以农村公🤔路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🆖过镇等路段为重点，组织开展安全隐🏟患排查和治理。

　　交通事故🗿易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🏯等地点应当设置醒目⛵的安全警示标志，必要时设置车辆减🎹速装置等设施。

　　第二十三条 县级🌈人民政府应当加🙁强农村公路应急保障和防灾🕡抗灾能力建设，组织落实🥧农村公路突发事件应🕧急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警😀等方面的责任。

　　因自然灾害或者🏟其他突发👋事件造成农村公路🔮中断的，县级人民🐙政府应当组织🐥交通运输等有关部门及时进行🤦抢通；难以及时抢通✨的，应当设立警示标志并🍆发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关🤶部门、乡镇🥊人民政府应当采取灵活有效的方式，对农村公📵路沿线居民开展道路交🚶通安😥全法律法规和爱路护🤚路宣传教育，鼓励、引🥅导将爱路护路有关要🌲求纳入村规民约，增强农村居🐥民的道路交通安🤧全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🎟方各级人民政府应当完善政🙄策措施，健全激励机制，加快🐮农村货运物流等相关基础设施🔽建设，保障农村客运😁可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政👵快递融合发展，拓展农村公路服🔎务功能，提升农村公路服务畅通城🚠乡经济循环的🆒能力。

　　第二十六条 国⬇务院有关部门、县级以☝上地方人民政府及😿其有关部门、乡镇❓人民政府在农村公路🎗工作中不履行或者不正🍩确履行职责的，依照法律👡法规和国家有关规🔜定追究责任，对直接负责的🍢主管人员和其他🥗直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🖼本条例规定外，参照适用《中华人民🏚共和国公路法》、《公📧路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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鈴木涼美/奏自由/朝吹凯特/木葉

（青岛日报／观海新闻记者 琴沖華凜）