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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🍄消息，国家卫健委发布🏑关于印发医养结🛠合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🈷委组织开展医养结合🛬示范项目创建工作，通过创建🎖全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🔝广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓👒励各地深入推进医养结合工作，引导更多社👤会力量积极参与，不断扩大和优化🌞医养结合服务供🍘给，提高医养🌼结合服务能力和水平，更好顺🎺应老年人健康🥃养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健💻康委关于印发医养结🔬合示范😇项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产♓建设兵团卫生健康委：

　　为认💠真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强🔸新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🤨务改革发展的意见》和中共中📒央办公厅、国务院办公厅《关于进一😸步完善医疗卫生服务🚔体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医📈养结合示范项目，创建全💧国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合⏯示范机构。

　　现将《医养🐬结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请🧛结合实际认真组织实施，深入发掘培育🕝工作基础好、群众💹认可度高的示范典型，带动本地区医养🔒结合工作高质🙆量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医🏾养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党⏺中央、国务院关🍵于医养结合工作的决策部署，推进医养🆑结合高质量发展，更好顺应老年🐨人健康养🐆老服务需求，根据国家🥛卫生健康委等部门《关于进一步推进医♉养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🚔养结合服务高质量发🏪展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委💔组织开展🆑医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🚿全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总😖结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入👯推进医养结合工作，引导更多社会力量积🐦极参与，不断扩大和优化♓医养结合服务供给，提高医养结合🏦服务能力和水平，更好顺应老年🌊人健康养老🐛服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🐹范县(市、区)。鼓励各地条件成🤟熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🐭展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🏝范机构。具备医🎙疗卫生机构资质，依法进🧟行养老机构备案的医疗🚓卫生机构或🛷养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🌮的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🍫示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🎫实国家有关医养结合政策文件，制定本级推进医养结📸合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🐯工作作为改🏾善民生的重⏭要内容纳入当地经⬇济社会发展规划，纳入深化医药卫生体🐼制改革和促进养🌰老服务发展的总⏸体部署。建立医养结💭合工作机制，各部门分工😗明确，责任到位，形🍘成多部门协同、全社会参与的🌲工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投❌融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🚽等公益性运行保障政🔵策措施。用🌺于社会福利事业的彩票🚆公益金可按规定适当🐽支持开展医养💛结合服务。完善基本🍛医疗保险等管理措施。制🤑定出台人员培养培训、信息化等相关支持🦎性措施。鼓励⛷社会力量兴办医养结合机构，通👮过公建民营或民办公助等多🍠种模式支持社会力量参与医📧养结合，为老年人提♿供多层次、多样化的健康养🔕老服务，以及🐾基本医疗和基本公共卫生等服🆒务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🍋医养结合服务、养老机构开展😽医疗卫生服务、医疗卫生⛅服务延伸至社区和家🆖庭等多种模式依法🛀依规深化🐍医养结合。大力推进居家😿和社区医养结合，开展社区医养🏹结合能力提升行动，落实国💉家基本公共卫生服务🎭老年人健康管理、老年🤶人中医药健康管理、老年健康与医养🚁结合服务项目、家👛庭医生签约服务、家庭病床服务等🍑有关要求，鼓励支持医疗💆卫生机构按照⬆相关规范、标准为居🚽家老年人提🍾供上门医疗卫生服务。充分发挥中🤳医药在健康养老中的🦇优势和作用，推广中医药适宜💈技术产品和服务，增强⛱社区中医药医养结合服🕶务能力。支持将医养结合❇机构纳入紧密📁型医联体统一管理。加强🐐医疗养老资源共享，推进农村地区医📏养结合，鼓励〽基层医疗卫生机构与养老服🥂务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农😇村老年人健康⏮养老服务需求。二级及以上➕综合性医院开设老🍦年医学科的比例➕超过全国平均水平。引导支持医疗🚏资源丰富地区的🧥部分二级及以下♊医疗卫生机构转型为康🈷复医院、护理院，引导⛩支持县区级医疗卫生机构延伸开🔞展医养结合服务。本地区所有养🍊老机构能够以不🍊同形式为入住老💭年人🐵提供医疗卫生服务，医🍅疗卫生机构普遍建立老年人👒挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🏕相关规范性文件🛥及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监👒督抽查范围以及安全生产🛋和消防安全工作🈹总体部署，按照职责对医养🌮结合机构🐫中的医疗卫生机✉构和养老机构进行行业监管。定期对医养结🥏合机构服务质量进行🥧检查评估，指导医养结合机构严格🍱执行相关规章制度、诊疗规范和技💬术规程，对发现的📥问题及时跟踪检查、督促整改。指导医👥养结合机构加强感🐥染管理和传染病防控工作。医养结合数据🐖准确并能有效用于指导🙇实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🔒结合机构的医务人员享有与🎉其他医疗卫生机构同等💚的职称评定、专业技术人员📘继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🤳医🌅养结合机构执业，建立医🍓养结合机构医务人员进📘修轮训机制。公立医疗卫生🍿机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗😊服务、医养结合签约🛠等服务较好的医务🙉人员给予适当倾斜🎋。推进“互联网＋医养结合”，充分🤮利用现有服务平台，推进医疗、养老服务🎽信息互联互通和数据共享📺。运用互联网等😏技术开展医疗、养老服务，能够🥄为老年人提供针对性、便捷🥇性的医养结合服务。开展🕒医养结合相关培训项目，支持就🔉业重点群体参♈加培训并到相关机构就业。培育和支持助老🆖志愿服务，开展面♓向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医🏵养结合服务得到🥇当地老年人的普遍认可，5年内🚞无医疗质量安全和涉老等重大负🌱面事件。医🕤养结合工作得到上级主管部门和相🤟关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🚠养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取😬得资质时间为准)，近2年入住率达到😷实际运营床位的65%及以上，能为😃入住老年人提供⬛适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🏫活照料以及临终期安宁🌴疗护一体化的🌚医养结合服务，入住失能、失智老👱年人占比超过65%。在满足以上条件的基础📐上，优先推荐符合以下🛅条件的机构：开展老年人健康和需🔀求综合评估，建立老年🚟人电子健康档案，医疗和养🎒老服务提供者共享综合评估结🕵果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🛰病开展早期干预，预防或减🌹缓失能失智；开展居家和🐲社区医养结合服务；为老年人家庭照🗽护者提供心理干🔨预、培训和支持；注重发挥中医药🤢特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医👿体质辨识、中医药💺诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提升医😺养结合服务质量🎴和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🅱务场地的建筑设计符🍑合相关医疗机构建筑设计🐕规范及《老年人照料📴设施建筑设计标准》《建筑设计🙎防火规范》《无障碍设计规😠范》等国家相关标准要⏱求。根据医疗机🚫构和养老机构相关标准规范🐸配备满🏧足服务需求的医疗和养📻老设施设备，定期进行维护🥅和保养，确保设备安全使💐用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务⬛需求等配➗备相应的管理、专业技术、服务和后勤人♓员，人员配备数量符🤨合国家有关要求，所有人员均须按🤽照国家相关📊法律法🤼规规定持证上岗，或经相👻关专业培训合格后🛶方可上岗并组织定期考核。管理人🗂员应当具备相关管理经验。各类专业技术人🚨员应当🌃建立专业技术档案。有健全的人员培🥗训制度，对🔳相关人员组织开展培训，持续提升服务能力🎰。

　　3.内部管理好。强化质量安全😎管理主体责任，全面落实诊疗规🍕范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养👀老机构服务质量基本规范》《医养结合💮机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医🏳养结合服务相配💶套的管理体系，建立健全🏮质量安全管理制度、人员📡岗位责任制度和💹服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环😢境及设施设备管理、安全生🚙产管理和后勤管理等；医疗🆙卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🔸等。落📛实传染病防控和安全生产🔈责任，建立健🕥全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育🔇培训制度、安全生产🤸应急管理制度等。落实消防😋安全责任制，制定本单位的消🕊防安全制度、消防安全操作规🍦程，组织防火检查，结合实😬际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🏖务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🛀康状况，为老年人制定🤴有针对性的个人服🔀务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务和📐养老服务，根据机🎫构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🌋和收费标准，建立投诉反馈😰机制，积极改进服🌲务质量。参👚照相关床位转换标准等要求，做好服务的转🔨介与衔接。老年人医疗与😾养老服务信息共享共用，加强老年人隐私🈚保护。按要求对入住🗓老年人和工作人🚑员开展健💴康监测和聚集性疫情监测，及时向辖🤥区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🏙法规和相关政策，5年内🐲未发生重特大安全生🤤产事故、较大及以上火灾👩事故、重大医疗事🛣故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现😹状良好，具有可持🔨续发展的潜力，产生🦅良好社会效益，能够对🎠其他医养结🦗合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🧒属满🏬意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🙀实中央关于为基层🙀减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🖤工作方法、优化工作流程，充分利用信🏤息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各⛑申报单位依据工🥨作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🛤至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新📸疆生产建设兵团卫生健🐂康委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报✴送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🍄生健康委对推荐单位组织开🏬展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情📽况，确定🚚候选示范县(市、区)和示范机构名单，在📷国家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健🏎康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国📜医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🗄动态管理，如发生造成严🆗重社会影响的负面事件💶、违法案件或医⛑养结合相关政策执行不力、服务水平明显🌦下降、老年人权益受到侵🙀害等情况，及时按程序取🖖消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创⛵建示范县(市、区)和示范机构。

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秦邦宪/武衡/刘春霖/刘鹗

（青岛日报／观海新闻记者 颙琰）