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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了📅推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现😧代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🐲所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村📗公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🎀施。国家综合采取多方🥀面措施，支持和促进农村公路发⬅展。

　　第四条 农村公路发展🍢应当贯彻党🏙和国家路线方针政策、决策部署，与统🏨筹新型城镇化和乡村全🚙面振兴的有关要求相适🧞应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🔒全域覆盖、普惠共享、安全适用、便➡捷高效的农村交通基础设施网🛢络。

　　第五条 县级人民政府对✨本行政区域内🎾农村公路发⛲展承担主体责任，加强对农村公路工作的📝组织领导，落实🐪农村公路发展支持措施，统筹✝研究和协调解决农村公路工作中😀的重大问题。

　　县🍻级人民政府交通运输等有关部🌉门、乡镇人民政📸府依照本条例规🌼定和县级人民政府确👐定的职责，做好农村📠公路相关工作。

　　国务院🐭交通运输等有关部门、设区的🦍市级以上地方人民政⏰府及其交通运输🎛等有关部门应当加强对农🤥村公路工作的指导监督。

　　第六条 农📭村公路发展建立🍦以财政投入为主、多渠道筹措为辅的📯资金保障制度。

　　地💎方各级人民政府按照财⚓政事权和支出责任划分🖥原则，安♒排应由其承担的🏄农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🏁鼓励通过慈善和社会捐助以🎒及综合开发运营农😛村公路相关资源、权⚓益等方式筹集农村公路发🏁展资金，支持金融机🕊构按照市场化、法🚆治化原则提供与农村公路发展相🐘适应的金融服务，引导社会👖资本依法参与农村🥓公路发展。

　　第七条 农村公🐁路建设应当以提升路⛔网质量为重点，推动农村公路🤘路网提档升级、优化结构。

　　农🔎村公路路网密度不✅足的偏远山区、边疆地区等，应🍾当根据实际需要有序推进🗂路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📽公路应当符合规定的🗯公路技术等级要求。

　　现有农村公🕢路不符合最低🦀技术等级要求的，应当升级〽改造为符合技术等级要💰求的公路。县级🍀人民政府应当根据本地⚡区实际情况组织实施农村公路升级改造🍌。

　　农村公路🖕建设选用的具体技术等😇级及其主🎗要技术指标，应当根据👌其功能定位，结合地形条件、预计交❄通流量等因素确定。国务院交通📼运输主管部门应当健全🌌与农🚫村公路特点相适应的技术等🙇级✂及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📀当与国道、省道建设💒衔接协调，促进城乡交通运输❌一体化。

　　地方各级人🏩民政府应当采取措施，推进农村公路📽与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🤚建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🐠公路建设与乡村产业发展有🔯机融合。

　　鼓励在农村公路🧙建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🧛涉及土地😋和空间使用的合理需求纳入💝国土空间规划实施监🚞督系统统⏮筹保障，按照国家有关👳规定落实用地管理要求。

　　农🕛村公路建设应当依据国土🕒空间规🥠划科学合理选址，优先利🐥用现有道路改建或者扩建，不占🦀或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🎛规模较小、技术方案简🔌单等条件的农村公路建设项目，可以按照⚽国家有关规定简化相关🥏程序。

　　第十二条 村道两💒侧的建筑控制区的范😨围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🎐理依照有关法律、行🧚政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑♑控制区依照💷有关法律、行🏑政法规的规定划定范围🥒并实行管理。

　　第十三条 县😣级人民政府交通运输主管部门☝应当依法采取有效措施，加大对🚊农村公路超限运输行为的🦒治理力度，防止超限运输车🤛辆违法在农村公路上😑行驶。

　　不属于超限⚾运输的建🗂设工程重型载货汽车确需将农村🚽公路作为施工便道或者在♈一定💇时期内集中通行农村公路，可🍎能造成农村公路损坏的，建设单位应当与📕县级人民政🚕府交通运输主管部门或者乡🍠镇人民政府签订协议，采取🏻合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行💤路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该⛴段公📻路原有的技术标准及时予以修复👈、改建或者给予相应的经👝济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚶保护管理需要，县级人💹民政府交通运输主管部🐇门可以在农村公路沿🗼线设置相应的👱电子技术监控设备。设置电子技术监控设备🥚应当经过法制🥧和技术审核，确保🚢电子技术监控设😡备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设😞置地点应当及😁时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应😈当组织交通运输等有关🍯部门、乡镇人民😐政府依法采取措施，开展农村公⭐路路域环境综合整治，持续优㊙化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🛳级人民政府应当建立健全🧞农村公路管理🏖养护责任制，明确并支持、督促交通运🦓输等有关部门、乡镇人民📺政府履行农村公路管理养护职🏴责。

　　地方各级人民政府🏡应当按照国⚪家有关规定，落实🎦农村公路养护资金财政🐢支出责任，加强农村🦓公路资产管理。农村公路与乡村旅♋游等经营🐡性项目一体化开🏗发的收益可以用于农村👐公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🈁通运🎾输主管部门应当定期组织开展😷农村公路⛔技术状况检测和评定，并将检测和🌻评定结果🗝作为实施农村公路养护的重要依据🚱。

　　第十八条 农🚲村公路养护按作业性质分为🚐日常养🛅护和养护工程。

　　县道的养护🤛由县级人民政府🤛交通运输主管部门🆒组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🤥由乡♉镇人民政府组织实施。乡道、村🥃道的养护工程由县级人民🗜政府交通运输主管🆚部门组织实施，或者交🎳由具备条件的乡镇人民政府组📡织实施。

　　第十九条 农村✉公路的日常养护可以通过🔼政府购买服务👳等方式吸纳沿线农村🏄居民参与，保洁、绿化等相⛄关工作可以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养👓护领域公益性岗位，优先吸纳就业🚙困难人员。

　　国家鼓励、引导专📖业公路养护作业单位参与农村🤕公路养护，推动建立健全农🕯村公路养护😉长效机制，提高养护🍗专业化水平。

　　第二十条 农村🈯公路养护应当按照相应的技😼术规范和操作规程实施👭，保证公路🆎经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🚗民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🏺应当组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🍔塌或者有坑槽、隆起等影😵响安全通行情形的，应当及时设置警示标志👢并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🗡应当建立健全农🚫村公路安🌉全隐患排查治理机制，以🎈农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🎊等路段为重点，组织开😈展安全隐患排查和治理。

　　交通🛥事故易发的农村公路🕹平交路口、穿村过🐄镇路段等地点应当设置醒目🌐的安全警示标志，必要时设🤳置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🐟府应当加强农村公路🚚应急保障😏和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路✔突发事件应急🌧预案制定、应急物资储备、灾害监🌤测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🔹者其他突发事件造成农村公路🚹中断的，县级人🏮民政府应当组织交通运🆘输等有关🏝部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🔘并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍻府及其有关部门、乡🥫镇人民政府应当采取❇灵活有效的方式，对农村公🛥路沿线居民开展💏道路交通安全法⛑律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求纳🛵入村规民约，增🚭强农村居民的道路交通安全和🥠爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🔌级人民政府应当完善政策😬措施，健全激励机制，加快农👒村货运物流等相关基础设📤施建设，保障农村客运🚔可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发❇展，拓展农村公路⛴服务功能，提升🕕农村公路服务畅通👍城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🥢方人民政府及其有关部门🔨、乡镇人民政府在🦖农村公路工作中不履行🌎或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规👠定追究责任，对直接🤵负责的主管人员和其他直接🕑责任人员依📗法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🔝规定外，参照适用《中华人民共和🚿国公路法》、《公路安全保🏐护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Gwen Vicious）