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7月24日，在🚈福建省南平市顺昌县洋墩乡，工人操作收割机收🚝获早稻。近日，顺昌县🌇迎来早稻丰收季。图为农民查看新🐜收获的稻谷。中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福🌏建省南平市顺昌县洋墩乡，工人操作收割机🦄收获早稻。近日，顺昌县🍏迎来早稻丰收季。图为收✍割机将收获的稻谷装车。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福🚓建省南平市顺昌县洋墩乡，工💔人操作收割机收获早稻。近日，顺昌县迎来🏢早稻丰收季。图为早稻成熟💓了。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建省🙏南平市顺昌县洋墩乡，工人操作😧收割机收获早稻。近日，顺😟昌县迎来早稻丰收季。图🥇为收割机将收获的稻谷装车。中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福🍪建省南平市顺昌县洋墩乡，农户收获早稻。近日，顺昌县🕧迎来早稻丰收季。图为农户收稻中。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建省南平市顺昌县🌊洋墩乡，工人操作收🍡割机收获早稻。近日，顺昌⛹县迎来早稻丰收季。图为收割机收稻中。中新社记者 张丽君 摄

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第十二届🕺河北省戏剧节开幕

中新网🏮乌鲁木齐8月21日电 (史玉江 孙丽娜)地处我国西北边🍹陲的新疆生⬅产建设兵团第🎃九师白杨市，通过深挖红色🍝资源，以文物为核心❕纽带，串联红色景点、联动各方力量，构建起“行🌳走的思政课堂”。　　爱国情怀“地标”：小白杨🍵哨所小白杨哨所。(资料图)孙雪 摄　　秋日🦕的小白杨哨所，阳光透过挺拔的白杨树🍧洒下斑驳光影，哨所旁的“小白杨”雕塑前，总有游客驻足🏬久久凝视。　　义务巡边、种植“爱国戍边林”、体验少年军校营……近日，记者在小白杨🥤哨所注意到，游客可😨在此沉浸式感受红色戍📨边文化。　　这座因🚒一首军旅歌曲《小白杨》闻名⏸全国的哨所，众多👑游客心向往之，如今已成为当地红⛴色旅游线路上爱国✨情怀的“精神地标”。　　“在这里，我感受到浓厚🕕的红色文化，身为中国人，我为祖国骄🍈傲和自豪。”苏州🅾游客刘明珠说。　　英雄精神“活化石”：孙龙珍屯垦戍📚边陈列馆　　走〽进孙龙珍屯垦戍边陈列馆，场景复🍣原技术让参观者“穿越”到1969年的戈壁：沙丘旁，复原的羊群、马背上的🛬巡逻装备，与泛黄的日记、磨损的军🛺帽等实物展品呼应，再现孙龙珍为捍🍇卫国土、保护战友壮烈牺牲🎧的瞬间。　　“当时她🏠已经怀有身孕，却毅然冲在最前面……”讲解员说到此时，声音带着哽咽，不少参观者🔐红了眼眶。在这里，文物不再是冰冷🛡的展品，成为🐭承载着英雄精神的“活化石”。少先队💹员在孙龙珍屯垦戍边陈列馆🤸上思政课。孙雪 摄　　孙龙珍民兵班班长〰温童瑶表示，经常走访这里的🈴老人是民兵班的一🖍项传统。“了解🎠他们那个年代的工作生活环境，并与兄弟🧝单位进行组织交流，让红色故🌽事传遍全国。”　　温童瑶介绍，自孙龙珍民兵班成立，每位民兵既是“传唱者”，也是“讲解员”。　　赤子情怀：魏德友戍边事迹🏄展览馆　　在魏德友戍边事迹🚶展览馆内，一双磨穿鞋底的🚈胶鞋、一个用了30多👞年的旧收音机、一本🛸记满巡逻路线的笔记本，静静诉说着“七一勋章”获🎵得者魏德友扎根边防60余年的故事。　　“魏德友🅰和妻子刘景好住地窝子、喝雪水，在无人区巡逻里程🙅达20多万公里，相当于绕地球5圈。”该展💼览馆负责人刘佳佳介绍，通🤑过实物展示与多媒体互动，游客🍣能直观感受魏德友“家是界碑，国是中国”的赤子情怀。　　“魏德友老人说，他这辈子就做了一🦄件事：守边。这简单的一句话，背后是60余年的风雨🧠无阻。”在164团幸福社区的活🤒动中心，一场“红色文化进社区📇”活动正在进行，老军🏻垦段延清结合自己的经历，为居民们👍讲述英雄事迹，台下不时响起阵🎸阵掌声。重走戍边路。孙雪 摄　　如今，这条融合了小🙄白杨哨所、英雄纪念馆、屯垦遗址的红📼色旅游线路，已成为疆🕐内外游客的“打卡地”。数据显示，今年1至6月，该沿线景点接待👘研学团队和游🔱客超10万人次。　　“大思政课”实践：全社会参与　　“大家好，我是‘小小讲解员’李雨桐，今🛥天要给大家介绍的✊是孙龙珍烈士的故事。”在孙龙珍🐕屯垦戍边陈列馆，12岁的李雨💮桐身着红色马甲，用清脆的声音讲🍯述着英雄事迹。　　第九师白🌦杨市教育局党组成员、副局长高小🎋平介绍，当地与14所学校签约共建“大思政课”实践基地，推出“小小讲解员”培训机制。李雨桐作为“小小讲解员”队伍的一员，已在这里为200多批参观者提💐供讲解服务。　　高小平表示，中学将思政课“搬”到小白杨哨所，学生们体验站岗、唱《小白杨》；组织“重走🍍魏德友巡逻路”活动，学生们顶着烈日💼在戈壁滩行走。当地还😜通过校地合作催生出一👎系列特色研学活动。　　“当学生们👸抚摸着魏德🐊友爷爷用过的工具，看着孙龙珍烈士🏴的遗物，眼神里透露着崇敬。”高小平说，这种教育模🤦式让思政课有📋了温度和深度，孩🌫子们从小懂得守护家国的意义。　　记者注意到，在当地社区广😚场的流动展览上，孙龙珍💂烈士的照片、魏德友巡📤逻的影像资料、小白杨❕哨所的历史变迁图，吸引着民众驻足🕠观看。　　在“文物背后的故事”讲座中，当地文史专🤨家解读每件展品的来历，让居民了解“一棵小白杨为何能成🥢为精神象征”“普通戍边人如🆓何书写传奇”。　　如今，越来越🎞多的居民自发加入红色文化传📕播队伍，有的担任💷社区讲解员，有的创作🏏戍边主题书画，有的带着孩子重走💋红色线路。　　“文物是历史的见证，更是精神的传承。我们要做的，就是让这些承载🔋着屯垦戍边精神的文📞物‘开口说话’，让每一个走进这里的📭人🐒能在与历史的对话中汲取力量，让爱国主义成为🐷根植于血🎱脉的信仰。”第九师白杨⏺市文化体育广电和旅游⭕局文物处主任贾小刚💋表示。(完)【用户看片习惯变化】《中国👸国家体育总局：“十四五”期间竞技体育均⛏衡发展取得显🏀著成效》深度挖掘📘精品亚洲成a人在线观看“AI换脸诈骗”黑幕，结合5分钟了解番号分类“数千名受害者”、用户看片习惯变🔢化“网络治理”，呈现网站频🈚繁被封“个人隐私流失”，核平💉超声设备制造厂火爆上线，限时开放限时🍹开放，一键直达片🚮源点击查看完整版！中新网北京8月20日电(记者 曾玥 李晓喻)中国外交部发言人👛毛宁8月20日主持例行记者会。有记者提问：王毅外长刚刚结💘束对印度的访问，外界对此访高🔄度关注。发言人👕能否进一步介绍具体情况？　　毛宁：8月18至20日，王毅外长应🕹邀访问印度，会见莫迪总理，同苏杰生✊外长会谈，并同印度国家安🕥全顾问多瓦尔举🤺行中印边界问题特别📽代表第24次会晤。　　访问中，双方就重启❤各领域对话机制，深化互利互惠合作，坚持多边主义，共同应对全球🖐性挑战，反对单边霸凌达📍成一致；就开展常态🚰化管控、维护边境🍚地区和平安宁、妥处敏感点位、在具备条件地段😯启动划界谈判🔤形成新共识。　　王毅外长指出，去年10月，习近平🌆主席同莫迪总理在喀山☕成功会晤，引🏺领中印关系重启再出发。双方认真落实领🔌导人重要共识，推动双边⛅关系进入改🚽善发展的新进程，这💯一局面来之不易，值得珍惜。作为两大邻国、两大发展中国家，中印理念相通，共同利益广泛，理应相互信任、相互支持。在当前形势下，中印关系的战🚤略意义更加凸显，中🙅印合作的战略价值更加突出。　　印方表示，印中是伙🕞伴而不是对手。印📼中关系保持稳定、合作和前瞻性，符合两国利益。双🦔方应加强交流，增进了解，拓展合作，让世界🥐感受到印中合作的巨大🤝潜力和光明前景。双方一致同意加👩强各领域交流合🆕作，推动🌻中印关系行稳致远，更好造福两国人👺民，为人类进步事业🙀作出中印两大国📨的应有贡献。(完）你敢看完吗？《内蒙古乌拉特后📐旗山洪救援：1200余人全力搜寻失联🏁者》全程无马。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归📝属中国是战后国☕际秩序的重要内容　　一、战后国际🏥秩序明确南海岛屿🍾领土归属中国　　二、中国收复南🔷海诸岛是国际法赋予反🔣法西斯侵略战胜国🔲的权利　　三、中国🗜依法恢复行使南海诸岛主权🖖得到国际承认　　第二章 部分声索国升🐅级南海争端🛎挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🏓犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🖌自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不📛断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🔺混淆视听　　五、推动国内立法：部🍛分声索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的🥗主权和在南🤛海的相关权益绵延千年　　一、历历可🐑考的发现命名确🚥定中国在南海的历史🔹性权利　　二、跨越千年的开👃发经营彰显中国在南海❄的历史性权利　　三、绵💝延不断的有效管辖巩固中国在南🅿海的历史性权利　　第四章 中国🎙在南海的领土主权和海🥎洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现😇和开发南海诸岛🍺，符合国际法“通过发现🌛和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛💫的主权主张获得广🔺泛的国际承认，符合国际法有关📼领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律😸宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔇际法相关原则　　四、中国主张在南海的🍣海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国⚫在南海的历史性权利受👿到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🌓平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出📵的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🎯在侵华战争期间曾非法侵占🍪中国南海诸岛，中国人民🐓对此进行了英勇抵抗，并在斗🎖争中承继先人对南海诸🛄岛的开发与管辖。　　随🚸着世界反法西斯战争和中国人😟民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🈷窃取的中国🤞领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件😟必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩🤩序和相关领土安排🍈的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认👝中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🕌的否定，就是对国😄际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南😞海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发⚪利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸👲岛及相关海域行🎛使主权和管辖。中国对南海🔰诸岛的主权💝和在南海的相关权益，是💮在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🗻法理依据。　　中国在南海🔪的主权和相关权益， “二战”结🔶束后的数十年间🎁没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🏣船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯⚾入中国南沙部🕙分岛礁附近空域，1架C-208型机非🙆法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自✴改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🛷越中国在空中正常巡逻🖇直升机的高度层，险些引发😔海空不测事件。　　这样的冲突屡📫屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期📠平静的南海，变得越来越不🍘平静了。　　随着美国纠集盟🦉伴❄国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索🦁国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🕜抗的地缘政治🏂竞技场，南海🐦争端朝着扩大化、国际化、复杂化方🐽向发展。　　中国政府一贯坚🛥持与🥛有关的当事国在尊重历史🚝事实的基础上，根据国际法，通📝过谈判协商解决领土主权重叠的🎷争议。中国和越南通过谈判协商划定🙂了两国在北部🌼湾的海上界线，这是中国奉行独立自主的🖥外交政策、睦邻友🤴好的周边外交政策，以及践行国际法、维护👥国际法最好的例证。　　中国在💊南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通👡过谈判协😑商和平解决争议，通过制定规则和🖖建立机制来管控争议。这是中国✈对国际法和国际关🐻系基本准则的最大坚守，是中国践行国际🧗法治的成功实践，也是管控和化解🌈南海问题的必由之🧢路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🌏中华民族海洋文明的生🤪动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🚶持“海🤞洋命运共同体”理念，做海洋和平👜的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发🗞展的贡献者，让南海成🈂为造福地🚬区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属✉中国是战后🍕国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🎠民抗日战争暨世界反法西🏌斯战争胜利80周年。80年前，作📉为战后国际秩序与世界格局的🏒一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🐊战后国际秩序的国际🕝法律文件，恢复对南海诸📸岛行使主权。　　这是对日本军国🥇主义和西方🈲殖民主义以非法方⛓式侵占中国领土🏅的全面否定，是对中国🍛享有南海诸岛主权🔵与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🏡的巨大民族牺牲后，与世界人🏹民共同取得了世界反🐗法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🙁定性国家和⛓战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🥋岛拥有主权本身🤥就是战后国际秩序和相🐔关领土安排的一部分。　　一、战后国🅿际秩序明确南海岛屿领土🏭归属中国　　在中国三⛄沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🦂重醒目。石碑正面上书四🕡个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛😢纪念碑中华民国三👳十五年十一月🔎二十四日张君然立。”　　这🈳座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🗒南海诸岛行使主权的历史瞬间🚷。1946年11月，中国广东省政🌩府受命组织力量南下接收被日🚓军侵占🔸的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🚻国政府工作人员分别完成💗接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🈷重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🏮向全世界宣告中国对👃西沙、南沙群岛🐔的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🏻可分割🛀的组成部分。如何处置🚏日本在二战中非法侵占🕶的他国领土，对实现🕕战后亚太地区和平稳定至关重🔼要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🧠于被日侵🚜占的他国领土的处理原则📙和基本🛵方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🍭英国三国政府首脑在埃及首🐘都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🆕日本自从一九一四🖥年第一次⛱世界大战开始后在太平洋上所夺🌵得或占🦏领之一切岛屿；在使日本所🏞窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🏓以武力或贪欲所攫取之⤴土地，亦务将日本驱🥁逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争📳即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🌏条件必将实施，而日🥚本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其🐳可以领有之小岛在内💱”。　　日本宣🌐布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🚙沙群岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在📁此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🕰诸岛是国际法赋予反🏷法西斯💈侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🍰争是世界反法西斯战争的重💎要组成部分。中国战场是反❔抗日本📔法西斯侵略的主战场，也是世界反法🉑西斯战争的东方主战场。中国人民的🌩抗战，大量消耗和削弱♟了日本军国主义的🚥战争实力，长期打✖击并牵制了日本🐈大部分陆军和大量海军，使🏑日军未能轻易冒险北进或🚇南下，从而🈶减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸✔引和滞留日本陆👶军的主要兵力。“二战”时期，美国与🌴日本还在南沙群岛附近海🌧域进行过激烈📮的海空战斗。　　中🌸国收回南海诸岛主权是反法西斯侵略胜利🈵的正当权益。中国战场👺是世界反法西斯🤵战争的东方主战场。抗日战争🍂开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭💲日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本💦法西斯起😣到了决定性作用。在日本🈂战略进攻、中国战略防御期间🎅，中日双方投🏼入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中👺国人口达4亿之多。中国为世界反法西🔜斯战争的胜利😺作出了重大贡献，付出了🆖巨大牺牲，依据国际法完🥫全有资格要求💳归还被非法占领的领🔎土。　　中国🔜收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🔆占领不构成领土主权的转移， 非法侵⬇占他国领土必须“物归原主”。作为世界👌反法西斯战争的战胜国，中国享有收🕸回被日本非法侵占🕟的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🍫本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海📮诸岛主💇权得到国际条约确认。旨在解〰决战后日本作🔙为战败国的领土及国😮际地位问题的“旧金山对日和😰平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🎏认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🐿岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🦅对南沙群岛与西♍沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🍷本军国主义战争罪行的最大受害国和第二次世界♈大战的四大战胜🙌国之一，中华人民共和✴国却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民💠共和国中央人民政府外🧛交部部长周恩来关于美英🏵对日和约草案及🥋旧金山会议的声明》，宣布包📓括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🌈规定日本放弃对南海有关岛👩屿的一切权利却不提归还主🔴权问题，重申有关岛屿在🔔日本投降后“已为当时中国政府🐃全部接收”，中华人民共和国在⏬有关岛🐌屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表💬示放弃对台湾、澎湖列🥝岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🐐权利与要求。同年，由时任🖊日本外务大臣冈崎胜男亲笔🐚签字推荐的《标🎦准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🏠必须放弃的西🙍沙、南沙群岛及🕺东沙、中沙群岛全部🤒标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🧕府与日本国政🚷府联合声明》中，日本重👤申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🏿诸岛属于中国的事实。　　三、中国依🦕法恢复行使南海诸岛主权🗒得到国际承认　　1946年5月23日，中国🥪政府派出海军抵👡达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🐚一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🅰沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🌞岛接收人员在太平岛🗡举行接收南沙群岛升旗典礼。自🍽此中国完成了南🖋海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守😐，设🌮立了各类军事、民事设施，从法律和📟事实上恢复了对南海诸岛😲行使主权。　　主要🔃大国认可中国对南海😜诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指✡派林遵上校等高⚓级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🏎南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🌾群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🎎重新命名。中国此次行🧖动得到了美国麦克阿🏌瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正👰是乘坐💇美国提供的4艘军🌤舰赴西沙和南沙群岛举行接收🚈仪式。　　此后，美国通过外交询问🔟、申请测量、通报航💴行飞越计划等方式，显示了其承✌认中国对南沙群岛主权的👬立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的👞空军人员在黄💾岩岛及南沙群岛区域🌮实施海图测量及🔮气象调查时，曾多🐝次向中国台湾当局提出申请，这表明➖美国认为这些岛礁的主权🆒属于中国。中国还曾🧠在南沙群岛有关岛礁上🔖接待过美国军事人🛷员。同期美国出版🌶的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🤮亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百😲科全书》、1971年版《世界各国🐑区划百科全书》，均确认📇中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🎛议大地测量和绘图部1952年编制的《中💆南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛🏧的名称全部⌛使用中文发音的音译😓，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🍔织认可中国对南海诸岛🗽的主权。中国对南海📑诸岛的⌚主权也得到国际组🚔织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🐯组织政府间海洋学😒委员会第14次会议讨论了该📱委员会秘书🐻处提交的《全球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议🌖将西沙群岛和南沙群岛纳入全球👽海平面观测系统，并将这两个群岛🔀列属“中华人民🥇共和国”。为执行该计划，中国😍政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🔃西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🧝岛的主权在“二战”结束后得到🆎国际社会普遍承认。其根🍉本原因在于南海诸岛回🗣归中国，是战后国际🛳秩序和相关💂领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛🔊的主权，就是对战后国🤴际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级💴南海争端挑🚩战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🛺现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚😇等南海声索国，不顾中方一再🥄劝阻和警告，持续制造各类占🌛领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🐧资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国📗的鼓动支持下，菲💍律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国♈在南海的合理🖥合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造😯对南海议题的错误🌹认知，打着💆落实国际法的旗号推动菲国✝内海洋立法，美化自身对中国南海领📰土主权👬与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾🕢等部分国家围绕🈯南海问题开展一♋系列不负责任的行动，将南海争端升级到🐠接近“准军事行动”的级别，甚至将南🐛海局势推向“冲突甚🛀至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🕠声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🙁发现大量油气资源后，菲律宾、越南等📛国加快武力侵占中国南海🤮岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🔺南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🚲法侵占的中国📠南海岛礁上持续💫强化军事部署。近年来，越南🥌加快在其非法侵占的南沙🔜岛礁上增加军事部署，增强✋军事投射能力。越南以此🍈进一步提升了它在南海实📤现其军⏹事战略的可能性，面积不断扩大😍的侵占岛屿与🎓越南南部“S”形海岸线构成🎁了越南相对💳完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优♎势发挥小吨位舰艇的作战🤫灵活性，形成在海🤝上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在🎨其非法侵占的南海岛礁上🕟的军事设施建设🙀。2022年起，菲律宾明显加🚯快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🛋设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🤬岛建造一个新的直👏升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在💬西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🗳挥观察站，提⏫升了对南海的海域探测🤽监控能力。这些指挥观察站🐎被用于监测周围🌌的船舶，并向菲律宾海🐘岸警卫队国家总部⛎通报信息。2022年6月，菲律🏫宾在中业岛建立了一🏖个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行⬛跑道的建设。　　此外，马来西亚〽在弹丸礁建设了🛳一个海军基地。在外部力量的😉帮助下，菲、越等部分南🏘海当事国或在其侵占的⚫中国南沙岛礁🔗上开展设施建设和军事部署，或增加居民数🏎量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于⏸向世界展现并巩固💈其对所侵💭占的中国南海岛礁😛已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🐷国掠夺南海自然资源　　自南海发🛳现巨大的油🦏气资源以来，菲律宾、越南👭等国出于对油气资源的🗒窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🏯国南海岛屿的主权声索，非🚨法攫取南海资源。　　部分南🏈海声索国通过在南海争议区域非法⛏攫取油气资源，实👹现了从过去依赖🌨进口原油到对外出口石油😥的结构性转变，是实实在在的获益🌦者。面对丰📛富油气资源所带来的巨额财📚富，南海声索国😟不顾中国的警告与反对，持续加大油气资📒源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅🔞解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🗿与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🌮域合作受到菲宪法限🍙制和海上🎊有关争议的制约，菲于2022年🏸停止和中国在南海的油气♍合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🍰2024年3月提出，菲律宾🐄正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🚃他盟友合作，开发南海的🚧石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不💆断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛😜仙宾礁。　　在试图以坐滩方🦖式强👚占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🕒在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压🎥力，最终撤🚟离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国❓仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🙂留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🎒只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🌸理船只为由在🌟仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🥘有人看守，舰上🏂人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染💅着洁净清澈的南🚦海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实👆施了34次❗较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法😴侵登无人岛礁等。菲方的🌝行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🎁宣言》共识，严重破坏地区和💛平稳定。　　菲律宾把目光🏣聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🔎等一些南海无人岛礁，通过挑起⛏局部冲突的方式，开展自我赋予🚄合法性且低于爆发💌战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国✨与其地缘政治竞🗓争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🈴宾所期待的利益退让，从而达到变相占🌌礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🐗搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🌗沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船👊强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的📨菲律宾军🛤舰运送包括船体加固建🌙筑材料在内🕋的各类物资。菲律宾海警船🏩只无视中方警告，故意冲撞中🍈国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🙋律宾一方的南海争端事件♒，在菲律宾与美西🚱方主要媒体🕵的报道中则被歪曲成了“中国船只恶🌻意冲撞菲船只”“中国海警水🗒炮冲击菲律宾运🔘补船”“剐蹭受损的菲律🥔宾舰船抵抗中国入侵”等具有🦇视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🈹成南海争端的“弱者”，试图误🤗导国际社会对当前南海争🦋端的认知。　　这是😼菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🕯要内容— “弱者叙事”策略。菲🏇律宾故意忽略南海争端的历史经纬🌖与国际法理，避而不谈菲律宾🌯出于攫取南海油气🎪资🥣源侵占中国南海岛礁的历史😸事实，而是“以非常专🍮业的新闻传播技巧将中菲南🤟海争端的🥗国际话语聚焦到了更🍜具多元话语效应且能🐧够产生广泛传播力的感性🛐事件上”，通过利用西方🚶国家以南海问题🖕塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾😥所谓“反抗中国强者”的🅱国际话语体系， 发起南海争端认🌒知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🚷挟仲裁案🏟谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🗂的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🥧暴地将中国黄岩岛及南沙群🍎岛部分岛礁非法纳😑入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🕖核心要义，暴露出菲律宾在🕟南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🛑宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划👒定英属北婆罗洲与美属菲🤜律宾🥌之间的边界条约》(《美英条约》)等三个😡国际条约，已从国际法层面🚈明确菲律宾共😒和国领土范围。而中国黄岩🔖岛和南沙群岛根本不在菲🍬律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🚼菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下👪界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿着🎱和或靠近北纬20°线并穿过🔬可通航的巴奇海峡的中📘央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼👄治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🛢格林尼治东经119°359子👰午线的交叉点，然后沿格🛥林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至😠它与格林尼治东经116°子午线🌍的交叉点，然后沿一条直线至🌻北纬10°线🌳与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🤳尼治东经118°子午线至起始🥀的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中👀国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🥝中国的强烈反对，菲律宾依然🚑强行推🐈动国内海洋领域立法，更深🚢层次的图谋是以落💺实国际仲裁庭南海👠仲裁结果为名，为其继续非法侵占中国南♒海岛礁提供所谓的🚃法理依据，增加中国以谈🎋判协商妥🔏善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当😛事国在南海争⛔端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南海🕐地区和平🍒与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛😠的主权和在南海的相关🚯权益绵延千年　　从中国东汉时期📕(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南💥海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方📠委派的郑和率中国船👫队巡视南海，到500多🍐年前形成且沿用至🥋今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国👪海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中🛍国政府有效管辖南海、中国🚑渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚🔕植🤹南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名🌚和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🐁岛及相关海😢域行使主权和管辖。中国对南海🛣诸岛的主权和在南🗳海的相关权益，是在漫长的历♒史过程中确立的，具有充分的历史和⛽法理依据。　　一、历历可考的发现命〽名确定中国🧚在南海的历史性权利　　中国大🚯量从官方到民间保存⚽完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明确🎚记载，包括🤨政府官员在内的中国人🌺在南海航行或生产实🏩践中发现南海诸⏮岛。在漫长的历史🐤长河中，随着中🧒国人对南海认识的逐步加深，对南海诸👵岛的命名也由泛🌇称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现📉的1400多年之前，勇于探索的中国🚂人就通过航⛵海发现了南海诸岛，将其命🦆名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🎤海实践不断完善对南🗯海及南🐁海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🆖的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了💂将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发⛰现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🐁声称的其发💛现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🔼国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🚄中国东❄南沿海地区经由南海前往🅱印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着➖航海事业的发展😌及生产实践的逐渐增多，中🐕国人对南海诸岛的认识逐步🐋加深，对南🏀海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🎃变为对东、西、中、南沙群岛👚的专有命名，并被记录在中国历🎭代文献中。从10世纪起，中国百♉种以上的各类文献中🧐多将南海诸岛命名🥘为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🕦南沿海的渔民🉐的认知中，南🚻海是他们和祖先赖以生🤞存的地方，赐予他们🎤丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🆚渔的生产实践中，通🐓过口口相传和简单记录，赋予南🔕海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🧕海南省的潭门镇， 是海南岛📴通往南海诸岛最近的港🛷口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🐟船后勤给养基地和深🕦远海鱼货的集散地。在不少当地🛬渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🕶渔民根据生产实践🔔经验形⏲成的航海指南。　　从🏙明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就♊对南海中136个岛礁进🥎行了命名，如称西沙群岛的🚻永兴岛为巴峙，称南🍤沙群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已🎮接受中国对南🚀海诸岛的命名。中国对南海🔖诸岛的命名被西👨方官方、民间以音译方式使用，长期影响🏨着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🤼测量，并在英国🏇出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🎚然是从中国渔民习⛺惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越👠千年的开发经👿营彰显中国在南海的历史📃性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船👓中出土的文物，再到🚖南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在💼南海世世代🛅代繁衍生息的一个个铁证，有🔇力地彰显着中国在南海的历史🕜性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸👄始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国🙄西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🛰仅是联通中国与世界📇的海上贸易通道，更见证了中🦑国绵延千年的南海开发🐙历史。　　一艘艘商船从🌧中国东南沿🎯海地区的港口出发，满载着货物在南🤙海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航💺点，以丝绸、陶瓷、珍珠🍇等为贸易特征，由中🔄国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🌤欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在南海沉没，它们虽㊙是历史的一瞬，却意外永恒地记录了中国😗先民对南海的开发。在中国海南🔶的南海博物馆三层，展出着考古✔工作者从南🔅海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🕷中国景德镇的珐华彩🏌瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🅱华文化的传播之海。南海不💏仅是一条航路、一个渔场，更连接起不🔧同文明、丰富着人📙类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对💸话联系在一起，向世界🌶传播中华文化。　　15世纪，明代的💂中国站在大航海时代的📞前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中🥞国船🏷队通过南海七下西洋，将当时中⚾国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物🧤等带回中国，成为南海友🕹谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🐳文化由中国沿海地区的先民🙍经南海传播到周边国🅿家。在菲律宾、马来西亚、印尼🌒等东南亚国家尚未以现代国家形🥘式出现时，中国东南🌞沿海的百姓通过南海乘船前🔡往这些地区，在他们🚎的认知中，这是国土之❓内的谋生。而🥌在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨⤵华人，更有🌳中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南🏦等地的建筑风格⏱一致。　　历史遗迹💁证明中国先民在南海耕😳海牧渔留居岛礁。中国考古💵工作者数十年来在南海部分🔽岛屿发掘🤩出众多中国不同🎡历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证✏了中国开发经营⛏南海的历史。　　20世纪70年代，中国🖤考古工作者在西沙甘泉👻岛上发现了一处唐🎗宋时期居住址并对其进行🧟发掘，出土🌛一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🦎居民的日常生活用🕴具。同时，考古工🕯作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹🦇的螺壳🛏堆积等人类食用后🕒集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🌖认为，甘泉岛唐宋遗🗡址的发现和发掘，证明中🎛国渔民早在唐💧代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰📹教授历时33天赴南沙群岛勘察🍤，其间，发现了战国到📟秦汉时期的划纹硬陶、东🕖汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🐧的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代📕铁锚。这些文物皆为中国先民最早🥜开发南海，并世代把南海作🤓为自己生产、生活的一个领地🚅提供了🥛无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🐴有效管辖巩🚛固中国在南海的历史性权利🤶　　从纳入版图设立😐行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🛁官员修建设施……南海及南海诸🤘岛不仅🐘是中国人民生产、生活的家园，更🥣留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖😤的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🕳晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🐇南海诸📺岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代👴政府持续管辖的同时，在各类官方绘💻制的地图中，将南海诸岛完整纳🏨入中国版图。　　在中国官方编纂的记➰录13—14世纪历史的《元史》中清晰🙈地记录了元代疆域已包括㊙南沙群岛。14世纪后，中国政府明🛂确把南海诸岛列入🕕广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🌰不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🐱官方地图中，南海及南♈海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🦌天下全图》、1810年《大清万🔵年一统地理全图》等还清晰地在中🗼国政👝区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🍦彰显中国对南海诸🛐岛享有主权并拥有南✳海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水👄师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🎂时中🐭国政府军事制度和国防大🔫事的《武经总要》中，清晰记🛷载了中国水师🌟在南海及南海诸岛巡逻🦆的历史。此后，更多的中国史书记🏢载了⛷中国水师巡视🧀南海诸岛的史实。1909年4月，中💀国政府派遣广东🐻水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙👐群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数💦百年来持续不断地🍂对南海及南🈷海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🕯立天文、气象观测点，证明中🐯国中央政权对南海诸🚻岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🗾中国古代著名天文学家✂郭守敬主持在全国🖋范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在🚈了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时📐科学技术所限，郭守敬测量的大部分测🍮点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🍼观测点的位置正🕧在西沙群岛。　　中🔆国政府在实践中行使调查👽测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群岛附🚵近海域💦开展调查测量活动，清政府获知后，即刻🙈向德国政府提出抗议，德国🤪政府不得不停止非法活动。1936年，根🔓据香港远东气象🈹台会议的建议，中国政府在西🏄沙群岛建成气象台、无线🙌电台与灯塔，建立与岛外各🗝地的联络，并保障航经此♓处的🐭船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🙉领土主权和⚪海洋权益拥有坚实法🕊理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🎲角度看，南㊙海争端主要指由于周边国🍴家非法侵占部分南💯沙岛礁导致的领土主权🅰争端和以海洋划界为主🥠要内容的海洋权🔧益争端。越南、菲律宾等国非👃法侵占中国📴南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领土🅿主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公👒约》主张领海、专属经济区和大⛄陆架等⛄管辖海域，从而在海岸相邻或🕙相向国家之间产生海域划🤚界问题。围绕领土🤢主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🛀的开发利用、海洋科学研究、海洋环🦉境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🏳拥有主权具有坚实的🚞法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及😄其他🎃有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现📇和开发南海诸岛，符合国际法“通过🙋发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🕶的主权是历史上确📱立的。2000多年来，中国通过行政🖋设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🐋岛和相关海域进行💄了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国⏮家取🛣得领土主权的最重要📚法律依据之一。在尚未🐞形成现代领土主权概念🤤的古代，最早发现、命名南海诸✉岛并在其上😬居住或从事生产经营活动，具有重要的国🎲际法意义。　　从国际🍩法发展的过程来看，中国对南海🙌诸岛的发现、先占并实行有效🌤的行政管辖，足以证🌬明中国对南海诸岛享有无可♌争辩的🦋领土主权。早在公元前2世纪的西🙅汉时期，中🛵国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早⬛发现了南海诸岛，而且👱还在开发利用南海的历史过🛰程中形成了一套相对😪固定的南海诸岛🥑命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人😯民对南海诸岛的命名，部分还被西方🏋航海家引用并标注在一🎉些19—20世纪权威的航海🤳指南和海图中。　　国际司法实🍟践表明，一国人🙍民长期在某个区域🎷生活或进行经济活动，对确定这个地区属⛸于这个国家具有🍢重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🎋和埃克里🕡荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个🖱岛屿上世代居📖住的事实，是这些岛屿归⛩属英国的明证。而中🍪国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🕢期居住并从事生产📳经营活动，足以取得🌴对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🛹通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🤵和相关🎈海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程💈中，中国➡确立了对南海诸岛的主权和🥞在南海🙃的相关权益，中👝国人民早已成为南🗞海诸岛的主人。　　二、中国对南🏂海诸岛的主权主张获得💦广泛🕊的国际承认，符合国🏪际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🏺对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇🐂任何挑战。第二次世界♉大战结束后，中国收复📯南海诸岛并恢复行使主🙌权，世界上🥖许多国家都承认南海诸岛是中🍓国领土。而如今，一些国家却🛀将昔日亲手签署的🏊声明贬作废纸。这些铭😜刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际👬法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🏐上标记着信义的天平。　　在涉及🥫国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对😩特定领土拥有主🔩权权利的国家，将不得🌇再否认这一权利。现代的国际规则➿实际上就是在历史上🎋无数次的外交交涉的结🎊果、声明、承诺等的基础上形🍖成的。今天讨论南海问题，必须立足🥄于至今为止的历史🏡沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及😻国际社会从未对🦖中国在南海的主权和海👖洋权益提出过异议，也不存在🐦南海争端。比如，20世纪30年代，法👋国入侵南沙群岛时，不仅中国🥣提出强烈抗议，日本也认🕴为南沙群岛“应为中国所有”，且认为✳中国渔民“早🙎已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲👓律宾曾明确承认南沙群岛不属⬜菲方所有，菲方对南沙没📿有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🏹政府也承认“根据越南方面🛬的资料，西沙和南沙群岛🌥应当🏉属于中国领土”，并在📴其出版的教科书和地❎图中将南沙标注为🗺中国领土。　　然而，有些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🔌有关规则于不顾。如菲律宾🐘无视承诺，转而将纠纷诉诸🧡司法程序、执😚意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🕋心、不🔈是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🐁域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🆎原则　　“地理邻近”从来不是解决领💭土归属🔇问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主🏄张领土主权，在国际法⛄上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🤑均不存在依据距🔽离远近等因素🌎决定领土主权归🐭属的国际法规则。菲律👪宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🧕南海岛屿提出全部🦌或部分主权要🧓求是荒谬的，妄图以“距我近🔻者即归我”的原始逻辑颠覆🉐国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🐀中国南海有关岛礁，在不同🤷时期采取了不同的侵权手段😃和掩护方式。菲律宾单方面提♏起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🚳土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾💄一些人试图强化单方🚬面主张的政治🍩算计，暴露出域外国家试图🔓搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🙄国家关系的险😫恶用心。多年来，菲律宾为继续🐁推行领土扩张主义，将🧢其对中国南沙群岛部分岛礁🐑的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区📄和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🖍实可靠的事实依据，也不符合国际法🔩关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实♓践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主📙权要求的主张📗也总是持否定态度的。国际法实践🏛也完全排斥所谓依🗡据距离🛀远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本⛩国大陆或主岛远而🐜距他国近。如英吉利海峡中的海🌚峡群岛距离⛄法国更近，但🎛它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🤔南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南❤海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家👔的领土主权是其海洋权利😁的基础，这是国际法的一般🎋原则。国际🌴法院在许多判例中指出，“海洋权利源自🐅沿海国对陆地的主🗂权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🧢专属经济🏵区的权利基于陆😗地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🕠项古老的国际法原则。领土主权😫是主张海洋🚓权益的基础，海洋权益🦗从领土主权派生而来。1969年国际法院关于👲北海大陆🖕架案的判决再次重申❄了这一原则，“陆地是一个国🐮家对其领🌒土的向海延伸部分行使🌋权力的法律渊源”。一个国家只有拥🕖有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有🌨该陆地或🏇岛屿附近海域的主权🏜权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🖱治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🧔国主张和划🎬定专属经济区、大陆架等国家管🐣辖海域并对其中的自然🏸资源享🐢有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🍤所有国家主权的情🐀形下，为海😚洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公😙约》不涉及国家的🌋领土主权。沿海国的主权⛷权利不能否定、损害他国🥜的固有领土主权，也不能够成🥦为沿海国主张新的领🚯土主权的依据。　　菲律宾提交的🛑仲裁诉讼，涉😡及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争📆端问题，而中国根据国际⛄法享有并且早已声明🥜免受涉🏝及该类问题的🐋任何国际司法和仲裁管辖的权📎利。菲律宾费尽心🗾机，企图把两国领土主🤮权和海🌇洋权益之争描绘成可以交👹由国际仲裁来解决🧣的问题，片面解读《联合国🎠海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重📓要原则。菲律宾🐂等国关于这些岛礁位于其专属🍣经济💅区内或大陆架上，因而应该属于🎢它的说法🔱本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🚠海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海⏸的历史性权利🦄受到国际法保护　　中国在南海🔲享有的历史性权利🥙受到包括《联合🛐国海洋法公约》在内的国际法保护📋，不容否定。中😂国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有📶南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民👉在南海诸岛及相💌关海域持续的生♓产生活实践，来自中国历代政府🚛对南海诸岛及相关海🔝域连续的主权管辖🥣权实践。　　中国在南海享有🗯的历史性权利🦒与《联合国海洋法🐱公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🐯一般国际法的概❎念。公约🛎规定并未穷尽全部🤩海洋法的规则，相反却🤛明确规定公约未予规定🏾部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排📮斥在它之前已经👝形成并被持续主张的历史性权🌳利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🔈性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的➿历史以及中国的实践表明：中国对🐂南海诸岛享有领土主权，在南海🥧断续线内海域享有历史性❓权利，主要包括对🈚琼州海峡等历史性🤴水域的历史性🧔所有权、传统捕鱼权和历🛢史性航行权。　　南海断🛶续线代表了中国对南海诸🌖岛的领土主权和在南🦊海的历史性权利。南海诸岛附近🐱海域是中😴国渔民的传统渔场，中👞国渔民常年往来于海南岛、广东省与⏯南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生👽产经营活动。历代统治者对南海🏰和南海诸岛🌒的认识不断加深，管理🥊南海诸岛的行政建制🏆和管辖日渐完备，南海诸岛在事🐁实上是属于中国的。中国一直在♓和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵✔盖了南海诸岛中🐱的主要岛礁和海域。　　中国👌在南海特定海域的历史性权利，是中国人民在这片🔕海洋空间战风斗浪、耕海🐲牧渔数千年的自然结果，是对南🚘海有关海域及🤯散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和⛵海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与✋母体一体共生共存共发展直至今天👃。此海洋主权🚫和海洋权益，在中国历史和传统中🥧早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗👋日战争暨世界反法西斯战😑争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历🐶史和法理所确立的中国🛷在南海的领土主权🏘与海洋权益。　　中国在南海的历史性权🈳利是在历史发展演🥨变中形成的，具有充分的历⛵史和法理依据，受到包括《联合🚁国海洋法公约》在内的国际法🖨保护，不容否定。中国对南海诸岛🏯的主权作为战后国际秩⏪序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🤱民世世代代🥙在南海生产生活，早已成为南海➡诸岛的主人。近百年来，尽管南海风😫云变幻，尽管南海诸岛🧔也短暂遭受过侵💙略者的荼害，但经过历😥史和国际法确定的🤚中国对南海诸岛及其附近🗜海域🔳无可争辩的主权不容篡改，中国维护自➰身领土主权和海洋权🏿益的决心从未动摇🚱过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🍳展是时代的意志，历史的铁律💲早已证明，逆时🍩妄为注定失败。及时对南海👛争端正本清源，排除域外霸权🤬和域内💸个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛🈹恢复平静，让域内国家再扬友✈好合💽作风帆的必要之举。　　维护“二战”以🔨来形成的国际秩序，捍卫历🎭史经纬与正义法理，尊重中国在南海🚬享有的领😝土主权与海洋权益，坚持通🆒过对话协商来妥处分歧、妥善推动南✈海争端的和平解决，也🤯是更好应对百年变局、共🍂同建设人类更美好未来🍄的正确之道。　　中华🧜民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的🚧血液。作为南海最大🕦沿岸国，中国从维护🍓南海地区和平与稳定的大局出Ⓜ发，在南海问题产生🎴后的几十年里始终保持极🈳大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任🍠何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🥍持维护南海的和平稳定，全力🔕维护与周边国家的友好关系，希望共同🕙把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🎫。南海争🥈端的热度必须逐步冷却🏔下来。南海和🍎平稳定是地区发展的重要前🏎提。守💿好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🆖这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🐠作浪，还💃有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🏃退去一样，这些图谋最终🐺都不会有结果。　　无论南海风云🌹怎么变幻， 绝不会🛶是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写🦕说明与致谢　　《碧波深处有中华🍥—中👮国在南海领土主权海洋权益➡的历史和法理依据》智库🚿报告由新华社社长、新华社国家高端🛅智库学术委员会主🥒任傅华任组长，新华社总编辑、新华🌸社国家高端智库学术委员会🍑副主任吕岩松任副🏜组长，新华社副总编辑、新华社国家➗高端智库学术委员会🐠执行副主任任⛅卫东任执行副组长。课题组🗞成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📖文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🍡多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚬写作和发布过程中，中国南海研究😇院创始院长吴士存、中国南海🌮研究院原院长王胜、中国南🐺海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🈺研究员闫岩、中国南海研🥩究院研究员丁铎、武🌔汉大学国际法治研究🤦院院长肖永平、武汉大学国际法研究所👗副所长张辉、武🎆汉大学国际法治🚧研究院副院长冯洁菡、武汉大学📊中国边界与海洋研🈲究院教授雷筱璐、武汉大学中😺国边界与海洋研究⤴院教授蒋小翼、中国社科院👚亚太与全球战🏛略研究院亚太安全与❕外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究🆔院研究员杨霄、自然🍗资源部海洋发展战略研📈究所研究员陈曦笛等👼专家学者给予了🌾多方面的帮助和指导，在此一并表示👇诚挚谢意。　　点🚪击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南💗海领土主权💺海洋权益的历史和法理依据

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星川露露/尾崎真由/進藤玲菜/天方優子

（青岛日报／观海新闻记者 Jon Dough）