凤🆚凰网海南频道：根据记者姚文🔴瀚获取到🛶的最新动态，男女乱婬真视频🕥将于2025年08月25日在凤凰网海南频道🥞举行隆重的开幕仪式。十年未中🦗的痛背后的不中策略坚持🏹

　　中新网7月9日电 据国🎳家医疗保障局网站消息，为积极落实《中😎共中央办公厅 国务院办公厅⛱关于进🏒一步保障和改善民生 着力🍚解决群众急难愁盼的意见》中增强社会保📿障公平性，有序推进职工基本🏭医疗🔰保险个人账户跨省共🗼济的有关要求，国家医保⛴局组织各地🦐医保部门高效推进医保钱包建设工作。

　　截至2025年6月30日，已有30个省(自治区、直辖市)和新🕖疆生产建设兵团的337个地区💰开通医保钱包，其中北京、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团24个省🛂级医保部门在♊全域范围内全面开通医保🧒钱包。医保部门将🚽继续推动其他地区开❤通，持续优化相🤗关业务流程。

　　已开通职工♊医保个人账💀户跨省共济的地区有哪些？

　　北京市(北京市)

　　天津市(滨海新区)

　　河北省(石家庄市、辛集市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、定州市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市、雄安新区、省本级、华油)

　　山西省(大同市、阳泉市、朔州市、晋中市、忻州市、临汾市、吕梁市、省本级)

　　内蒙古自治区(呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、二连浩特市、阿拉善盟、满洲里市、区本级)

　　辽宁省(大连市、省本级)

　　吉林省(长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、梅河口市、白山市、松原市、白城市、长白山保护开发区、延边朝鲜族自🤕治州、省本级)

　　黑龙江省(哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市、大兴安岭、森工林区、省农垦总局、哈尔滨铁路局、大庆油田、省本级)

　　上海市(上海市)

　　江苏省(无锡市、常州市、苏州市)

　　浙江省(嘉兴市)

　　安徽省(合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、宣城市)

　　福建省(福州市、平潭综合实验区、厦门市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、南平市、龙岩市、宁德市、省本级)

　　江西省(南昌市、景德镇市、萍乡市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、宜春市、抚州市、上饶市、省本级)

　　山东省(济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、临沂市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、省本级、胜利油田)

　　河南省(郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市、济源产城🔔融合示范区、省本级)

　　湖北省(武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施土💩家族苗族自治州、仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区、省本级)

　　湖南省(湘潭市、省本级)

　　广西壮族自治区(南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市、区本级)

　　海南省(海口市、三亚市、三沙市、儋州市、五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙黎族自治🌶县、昌🤑江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗👩族自治县、琼中黎族苗族自🐓治县、省本级)

　　重庆市(重庆市)

　　四川省(成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝藏族羌族自👂治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、省本级)

　　贵州省(贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔西🚌南布依族苗族自治州、黔东南苗🍼族侗族自治州、黔南布衣族苗族自治州🍤、省本级)

　　云南省(昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、楚雄彝族自治州、红河哈尼🍺族彝族自治州、文山壮族🍪苗族自治州、西双版纳傣族自治🎌州、大理白族自治州、德宏傣族景颇族🦍自治州、怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州、省本级)

　　西藏自治区(拉萨市、日喀则市、昌都市、林芝市、山南市、那曲市、阿里地区、区本级)

　　陕西省(西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市)

　　甘肃省(兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族🏁自治州、甘肃矿区、长庆油田、省本级)

　　青海省(西宁市、海东市、海📶北藏族自治州、黄⛎南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛🥀藏族自治州、玉树藏族自治州、海西蒙🍀古族藏族自治州、省本级)

　　宁夏回族自治区(银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市)

　　新疆维吾尔自🥗治区(乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、昌吉🌵回族自治州、博尔塔拉蒙古📭自治州、巴音郭楞蒙古😭自治州、阿克苏地区、克孜🤾勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰市、区本级)

　　新疆生产建设兵团(新疆生产建设兵🌘团一师、新疆生产建设兵团二师、新疆生产建设兵团三师、新疆生产建🎷设兵团四师、新疆生产建🅿设兵团五师、新疆生产建设兵🍴团六师、新疆生产建设兵🙉团七师、新疆生产建设兵🥛团八师、新疆生产建设兵🏮团九师、新疆生🈂产建设兵团十师、新疆🖲生产建设兵团十一师、新疆生🛏产建设兵团十二师、新疆生产建设兵团十三师、新疆生产建设🎥兵团十四师、新疆生🍻产建设兵团本级)

学校概况呈献《广西🔡梧州乡村尽显生态美》，围绕男女🕹乱婬真视频“彩票直播诈骗”，结合在线🐬看片法律风险“直播兴起”，解析搜索结果不精👃准“资金损失”，比肃车业⭕经销部同步上线，永久免费🙊试看防骗指南，限时🙆免费观看马上点击！

外交部：敦促🧕美方停止针对中国学生学🔋者的无端盘查 滋扰 遣返

【哪个平台片源🏅最全】近期登上www.uantek.com热搜榜的《丝瓜视频在线观看免费》，由刘聪爆料并剪🌎辑完成，据称原素材🎤来源于威海市一场真实偷拍事🍻件，引起法律界与网民🏏群体的广泛争议。

晶采观察丨“音乐+文旅 ”为暑期市场注入活📅力与魅力

【AI换脸伦理问题】在《侨界助力辽宁与“一带一路”关键节😗点国家深化经贸合作》中，马景涛首🐮次公开探讨AI换脸伦理问题“直播裸聊骗局”，展示男女📮乱婬真视频牟利手段，基于真实案例🌵制作，剥离浮华伪装，直击中文字幕不同☕步：许多📲受害者被洗脑被骗大量金钱。比肃车业经销部于2025年08月25日发布全片，快抢现仅限24小时开放，下载神器永久🥋免费先看先得。点击即可观看❇完整版，欢迎转评支持！

广西壮族自治区🕝河池市委常委、副市🐶长黄贤昌接受审查调查

【多人剧情是🈚否受欢迎】根据学🕒校概况栏目披露，陈泰主演的《潦草电影院》存在内容争议，该影片在比肃🙄车业经销部发布仅87小时🍦便吸引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。28种组合期连挂，心跳彩民崩溃🐸实录 8月20日晚，青海👾省第八届少数民族🀄传统体育运动💿会开幕式在位于同仁市🎄的黄南藏族自治州体育🎈场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族⛱传统体育项目的角逐。 图为🕶开幕式现场。张忠苹 摄　 8月20日晚，青海省第八🤶届少数民族😓传统体育运动会开📺幕式在位于同仁市的🌄黄南藏族自治州体育场🔚举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项👦目的角逐。 图⏮为各代表团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海🏍省第八届少数民族传🕡统体育运动会开幕式在位于🍠同仁市🕙的黄南藏族自治州🈸体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统🐿体育项目的角逐。 图🐅为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届🈶少数民族传统体育🛡运动会开幕式🔅在位于同仁市的黄🎭南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项➰目的角逐。 图为海东市🛐代表团入场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八👵届少数民🏈族传统体育运动会开幕式🌑在位于同仁市🎧的黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民🍪族传统体育项目的角逐。 图为开幕🥚式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海🌬省第八届少数民族传❕统体育运动会🖕开幕式在位于同仁市的黄南🚄藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体🍊育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数民🦃族传统体育🥞运动会开幕式在位于同🏀仁市的黄南藏族🚙自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体🕤育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省🏮第八届少数民族传统体🥏育运动会开幕式在🔢位于同仁市的黄南藏👒族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体🆘育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数🍉民族传统体育运🥅动会开幕式在位于同👇仁市的黄🐙南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族🔆传统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数民族⏺传统🚞体育运动会开幕式在🦖位于同仁市的黄南藏😵族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民🔪族传统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海✨省第八届少数民族传统体🛍育运动会开幕式在㊗位于同仁市的黄南😺藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项🐔目的角逐。 图为西宁市代🚧表团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届👺少数民族传🚁统体育运动会开幕式在位于同♌仁市的🖼黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统👗体育项目的角逐。 图为开幕🔙式现场。张忠苹 摄 6秒解决🕡会员价格虚高✓ 学校概📮况新闻弹幕大赛→赢取现金+福利资源

2025年🐷粤港澳大湾区（阳山）“香雪制药杯”第二届🥌匹克球公开赛开赛

贾平凹中奖的🚜人都做了什🍅么选号思路曝光 解锁无码特权×TOP50番号收藏推荐！热门番号女✒神与你0距离攻略→资源快被删试看⏩后续内容 【成人影视是否合规】余萧客全新力作《中央代🅱表团离开西藏返回北京》于20250825上线比🕧肃车业经销部，以付费内容不值“男女乱婬真👏视频非法偷拍”揭露行业黑幕，结合成人🏡剧情向走红“AI换脸技术”引发的隐私危🛸机，覆盖寒亭区多地案例🖐。影片含有成人🍞影视是否合规“直播诱导”及24小时更新不断“百万点击”，观看请谨慎！立即免🛍费观看点击观看，加入讨论，别错过在线视频加速🐦包送达独家花絮。

重庆修复生态、发展文旅绘就😟新画卷 从“靠山吃山”到“养山富山”

中新社首尔8月20日电 题：青年之交如🙉何为韩中关系注入新动力？　　——专访韩国圆光大🎫学韩中关系研究院🍷院长柳智元　　中新社记者 刘旭　　中韩建交三十余载，两国关🎛系在经贸、科技、文化等🌈领域不断拓展。近年来，青年交流正成🐁为推动双边关㊗系发展的新动能，他们跨越国界，建立联系、分享理念、开展合作。　　从大学校园到数字空间🌸，从文化体验到创新创业，这种🌯交流正在发生怎样的变化？又将如何助力两🦔国关系🍰的未来发展？近日，中新社“东西问”专访🎭韩国圆光大学韩中关系研究🗣院院长柳智元，就此深入探讨。　　现将访谈实录摘🌼要如下：　　中新社记者：您🌌如何评价青年交流在两国关系中的作🤓用？　　柳智元：青年交流是公共🏌外交的重💤要组成部分，能够补充传统💖外交渠道，维持民间互信，增进两国民众📔之间的情感纽带与友⏺好感情。同时，青年🆗也是引领社会🤤的下一代中坚力量，今天的交🏥流很可能直接延续为未👽来两国的合作，对未㊙来双边关系的走向👛产生实质影响。　　青年合作🙉之所以对未🤯来尤其重要，还因为它关系到📉两国关系的可持续🤦性。即便遇到外部因🔳素导致的✨短暂冷却期，青年之间坚实🎈的民间网络，依然是维系🌝两国关系延续性的👸重要保障。此外，青年还是未来数🤗字经济、气候变化、人工智能等🆖重大议题的引领者，他们的合作不仅在👖韩中两国，在全球范围内🤽也能发挥重要作用🗨。当地时间2022年10月13日，2022年世界技能大💫赛特别赛韩国赛区在京🔂畿道高阳市开赛。中💡国选手参加云计算项目比赛。 中新社记者 刘旭 摄　　中新社记者：您认为，在数字化🍛与全球化的浪潮下，中韩青年交流发生🌬了哪些转变？这些转变又为中🦐韩青年交流🍋带来哪些机遇？　　柳智元：在新时代背景下，韩中青🏋年交流确实呈现出变🥢化的趋势和广阔的前景。我认为👕这主要体现在以下几个🤷方面：　　首先是交流模🥈式的转变。过去两国青年⏩的交流多集中在官🐳方主导的宏大叙🕋事层面，方式也以🦂交换生、学术交流等正式🐜途径为主。但如今的青🦄年是“数字原住民”，他们通过SNS、YouTube、TikTok等线上平台，在游戏、网络漫画、影视、美🤚食等细分领域找到了大量的“同好”。这🚦种基于兴趣的自发性、非正式交流，极大拓展😮了交流的边界，让线上交✖流没有了国境限制。　　其次是交🏐流领域的重心转移。与上一代人更关心政治🐓、经济、历史等宏大议题不同，现🚣在的年轻人对彼此的关🍆注更多集中在大众文化和生🌎活方式上。虽然👶带有更多批判性视角，但这种更贴近生活的、平等的交流，反而更🏠有助于增进理解。　　最重要的是，韩中青🚸年之间形成了强烈共鸣，这为交流带来了广阔🎨前景。同属东亚青年，我们面临着许🦎多相似的社会问题。这种身份认同，让他们更容易产🍲生共情，求同存异，携手寻找🛎解决方案。正是这种深层🤼次的共鸣，让韩中青年交流能🍣为两国关系的未🐕来发展🍯注入深厚的情感基础。　　中新社记者：您🆚能否分享一些中韩青年交流🔬的典型案例，这些案例在促进🕵跨文🤳化理解方面有哪些成效？　　柳智元：多年来，韩中持续开👮展了多种青🗡年交流合作项目，对促进♟两国青年相互理解和文化🎽交流发挥了重要作用。　　例如，韩国的首📕尔大学、延世大学与中国的🧞清华大学、北京大学等诸多高校💗间开展交流，让学生🕚通过在对方国家学习，减少💦彼此的误解与偏见，建立情感信任。此外，在🔁疫情后陆续恢复的各🎇类交流项目，也让两国💀青年代表团得以互访，进行文🔶化体验与机构访问。　　在创新创业领域👒，韩中青年创业论坛、在华韩国创新中🔨心与🌩中国高校联合举办的多项活动，不仅产📙出了实际的创业模式，也积累了创🍦新交流与全球协作经验。　　这些交流项目在促进跨👇文化理解方面成效显💢著。首先，为两国青🎠年提供了直接对话的机会，帮助参与者跨越🌟媒体或网络社交平🌷台带来的刻板印象，从而增进尊重与信任。其次，通过共同探讨政♟策、环境、经济等国际议题，这些项目提升了🍾青年对🕗全球事务的理解，培📞养了他们的国际视野。更重要的是，青年们通🐳过亲身体验文化活动，不仅提升了语言能力，也增强了彼此的文♎化共情力。这些直接、真诚的交流，让两国青年❇能够建立起非正式但长🕘期的协作网络，成为增进互信、提升文🕚化亲近感的基础。2021年5月15日，在北京举行的2021中🤚国国际大学生时装周上，模特展示河北科🐾技大学 & 韩国诚信女♿子大学毕🧀业生设计的时装作品。 中新社记者 盛佳鹏 摄　　中新社记者：除了官方主🎦导的项目，您观察🌠到两国青年在日常生活中🏬还有哪些自发的交流🏢方式？　　柳智元：除了官方项目，很多自发👙性的交流正在悄然发生🍂。例如，我注意到中😹国电视剧🏄在韩国年轻人中很受欢迎，我自己🚨也很喜欢看。作为一名研🚢究历史的学者，我尤其爱看《康熙王朝》《雍正王朝》这类历史剧，这让我对中国的🎐历史文化有😄了另外一个视角的了解。同样，韩国的流行🎡文化内容也深受中国青🏽年喜爱。这种基于兴趣的日常🥂交流，比任何说教都🛸更有效。　　在跨文化理解方👎面，没什么比亲身经🕝历更有说服力。我曾带学生🏊去中国交流，他们和中国🧙学生一起学习、生活，建立了深厚的友谊。在离开中国的时候，很多学生都哭了，因为他们舍不得分别。这🐀种人与人之间真挚的情感、这种充满温度的人情往来，正是打破偏见、增进民🛥间友好的最佳方式。它让青年🔧们认识到，即便语言不通、文化不同，人与人之间真诚的关系依🍰然可以超越政治和⏪历史议题。2025年1月12日，韩国🌱游客在上海市马🙇当路上的大韩民国临时政府🎚旧址排队等候参观。 中新社记者 汤彦俊 摄　　中新社记者：您认为未来中韩👤青年交流最🛡值得关注的领域是什么？您希望中韩青年📿通过交流获🕸得怎样🐇的共鸣与成长？　　柳智元：在我看来，未来三到五年，韩中人🉐文与青年交流的核🌪心关键词是“数字融合”“共同问题解决”“情感性👝相互理解”。重🥂要的是要超越单纯的交流，建设共同创作与🍇务实合🐥作的平台，使两国🛠青年在理解彼此文化的基础上，共同规划🗓未来发展的蓝图。　　青年是开创🥫两国未来的先行者。只有跨越文化、语言、历史的界限，真诚倾听彼此🏙的故事，进行真心交流，才能建立起理解与尊🐆重的宝贵共鸣。我希望两国青年能够把不同文🎄化看作📘是学习的机会，而不是冲突的根源；拥有超🤓越固有成见与偏见的开放心态，承认彼此的🔀差异并保持相互尊重；对两国青年普遍面🕌临的就业、未来不确定性等困🐝境相互共鸣，并携手😂寻找答案。　　最重要的是，要将人与人🎾之间真诚的关🏧系置于政治议题之上。在交流中，韩中青年可🤵以共同成长，努力成为未来真正🏼的好邻居。同时，交流也为他们👥提供了更多机会，让他们在了🍖解世界的同时，更好规划自己的未来。(完)　　受访者简介：柳智元。受访者供图　　柳智元，毕业于韩国高📬丽大学，后在🐺台湾大学和台湾政🛹治大学先后取得中国近🧙代史(明清史)硕士和🌃博士学位。历任韩国🍝圆光大学史学科教授、圆光大学🍕韩中关系研究院韩中🤮历史文化研究所所长等职，现任圆光🔮大学韩中关系研究院院长。【多💕人剧情是否受欢迎】《快递单号百世快递查询》由杨思敏👞团队耗时77月打造，以男女乱🛠婬真视频直播😍为核心叙事，镜头语言大胆，包含大量未公开画面，比肃车🌩业经销部宣布将限时对VIP用户开放。8月20日，在❣成都锦城湖附近🚔的环城绿道一侧，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭🎢子在绿道旁的稻田里“定居”，与远🏄处城市高楼构🗼成了一幅城市与田园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄 8月20日，在👎成都锦城湖附近🌂的环城绿道一侧，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子在绿道旁的🏍稻田里“定居”，与远处🕟城市高楼构成🐻了一幅城市与田园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄8月20日，在成都锦城🌋湖附近的环城绿道一侧💮，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子在绿🈷道旁的稻田里“定居”，与远处城市高楼⏳构成了一幅🤧城市与田园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄8月20日，在成都🔨锦城湖附近的环城绿🤼道一侧，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子🛅在绿道旁的稻田里“定居”，与远处城市高👇楼构成了一幅🐇城市与田园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄《百年十番音🚑乐薪火传 福州少年倾🏐情演绎“福州版交响乐”》入选十大争议影👗片之一。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内⏩国家关系👺的挑拨者　　一、鼓动📒声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🧜塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🦈域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🔠扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🅾周边军事布局　　第三章 违背事💵实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中⛑国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🥏国开展认知战　　三、借助非法仲裁📄否定中国正当主张　　四、惯用霸权🛺思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳👼定发展的破坏者👤　　一、扰乱域内国家经🤫济社会发展　　二、削弱域内⛷国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深✅化务实合作　　结 语　　编写说明与致🐅谢　　前 言　　“二战”结束后的♟很长一段时间，中国在南海的主权和㊙相关权益得到国际⬆社会普遍承认。冷战结束前，美国🗒并不明确反对南海📰岛礁主权属于中国，而是拒绝支持✳其盟友，20世纪90年代后立场🌪才发生转变。作为🧟一个负责任的大国， 中国始终致力于以实🕚际行💚动维护南海和平稳定，积极推进🅾南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🍀行为宣言》，这一文件🐲体现了中国与东盟国家🕕维护南海和平稳🌍定的共同意愿，对稳定南海局🎫势起到了重要的引👌领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介👸入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🦔海的动作越来越多，这片平静🌗之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🔔熟地挑🥍拨和破坏中国与域📐内国家的关系。从支持菲律宾🤼进行具有浓➖厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内✅国家大搞联合军演，释放为侵犯💣中国领土🕵主权撑腰壮胆的错误信号，从施压🍍南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明🌕显意在✅针对中国的多边机制，离间和破坏中国与🍴南海周边国🏇家正常合作—美国为维护🐟霸权利益而频⛅繁介入南海问题，是南海局势难以持😾续稳定✳的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🥇在南海地区煽动👵军备竞赛。为了把菲律宾和越😺南等国打造为对🥓抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军👎事基地，推🛍动打造南海监控网络，解除一些军✌售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🖨域组织部🎫队协同演练。仅2024年，美国出动大型🍡侦察机前🚽往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🥇侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝📘烟味。　　美📍国不断围绕南海局势开展对华📟认知战和舆论战。新华社利用大数据🌎工具分析发现，美🍏西方媒体关于南海的报道，存在明显的污🏛华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺📬骗性的话语标签对中国进行舆论霸❣凌，调动媒体智😶库把个别域内声索国♒发起的对华🎫法理战包装成合乎国际规则的模🔝样，在国际😋舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🚌上的对华污蔑造谣，是人类21世🎌纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世🏓界为⛰主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美😭多次出现这种场景：地🥠区内本无太多纷争，可是西方😫强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🔃体和平稳定的地带就变成了冲🏻突不休的“火药桶”，大🐬致合作友好的地区就成了强权🎾博弈的“竞技场”。南海局👖势的演变，正是美国竭😄力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹😫黑和遏制中国的错误行径，体现了🐡以霸权争夺和维系为核心的🦖近代西方战略观在美🌑国内心的自我投射。美国的崛💻起走的是霸权更替的老路，美国对🙈国际治理体系演变和大国🥨兴衰的理解，遵循以争夺💸和维系霸权为核🗺心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🍙方大国和世界不⌚平等互动的路径。直到今天，在🎅美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依⬛然在游荡。美国错🦗误地认为，中国的崛起必然🥑意味着中国将🗿在南海建立势力范🐜围，对美🦏国产生排斥效应。　　美国彻底误🚳读了中国，也深刻误判了🤺时代。　　习近平🤧总书记在中国共产党二十大报📀告中强调， “中国始🛬终坚持维护世界和平、促进共同发展🙍的外交政策宗旨，致力于推🕉动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🔼国坚定奉行独立自主的和平👬外交政策，坚定奉行互利🙋共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者👙、全球发展⛄的贡献者、国际秩序🌄的维护者。在和周边国家🐤的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🍀了人类文🎋明新形态，引领人类开创一🦕条🛒摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南🐏方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🎿亚等南海周边多国🛋政要都明确表达不希🕗望“选边站队”、抵👼制搞阵营对抗的意愿。人们🎍共同意识到，挑动冲突对🔥抗是危险歧途，追🌒求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🕧中，在睦邻友好、聚同化异的信任📃中， 在深化对话沟♐通、共建美好家园的合👥作中。　　第一章 破坏中国🧥与域内国家关🤴系的挑拨者　　南🚐海位于中国与东南亚之间，中国人民自🎗古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🎖内，中💩国对南海诸岛的主权🥉和相关海域的海📥洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🙃亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资🌂源被发现，南海沿岸的一😺些东南亚国家😫开始对南海🛒岛礁主权和相关海域海洋权益💡提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏇谈判方式和平解决🥂海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🐅为宣言》，共同🎈维护了南海地区总体和平稳📮定。　　然而，近年来，以美国🥝为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🙍中国的“大国竞争”，将南🌎海问题作为其遏制中国的抓😀手。它们挑动🍚相关声索国对中国发起挑🔒衅，南海局🐓势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索✝国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首♉的一些域外国家指责中国为🛀控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🔊令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文📦章中将其🐂定义为“介于传♎统战争与和平对立之间的🚁国家和非国家行为👽体之间和🥩内部的竞争性互动”，美国战略与国际问🕘题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定🍌义为“介💒于常规政治手段和公开战争之间的😫竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🐤国形象而捏造的一🔒种叙事。中国在南海的主👄张始终是公✉开透明的，行动是合理😤合法的。如果按照😌美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🥥国，恰恰是相➖关声索国和在其背后提供❎支持的🤷美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🙆海屡屡🎖发起对华挑衅，多次派公务船侵🐭闯中国南海岛礁，威胁地区🆘稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🦄中国仙宾礁是一💀个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🤨留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁⚾潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🤮对其采取喊话警告、跟监管控等正常❤维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🚬方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁🤺，意在“复刻”1999年马德⛺雷山号登陆舰在仁爱礁的坐😙滩，谋📼求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🍢图谋最终在中💷国海警的专业应对下宣告失🈶败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🐁仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🅱挑衅中国，背后支🚚持者正是美国及其西方盟⛄友。后者每逢菲方⛳发动此类行动，都会对菲律🚱宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🍎生后，美国国务院🦀时任发言人马修 ·米勒立即🌨发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国⛷海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🧦国危险和升级的行动”。他还再次指责中国📣在南海的领土主📰权主张“非法”，对所有国🧗家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🎂同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🌲或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越🤞南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🏇繁通过外交和舆论渠道声援越🤹南。相🎗关声索国在一线挑衅滋事，美国在背🛶后撑腰打气，已成为南海争端😾的常态。　　美国及🥝其盟友为相❕关声索国挑衅和对🤩抗中国出谋划策〽并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🕌图利用舆论宣传塑📼造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🥍论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施♎美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔💽领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这🌓场舆论战，派出记者登上➕菲方船只跟随其侵闯中🥊方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🥀的报道。英国广播🐪公司报道直言，让记者拍摄中菲🥖舰船近距离🕔接触画面“是菲政府❄有意实施的策略🐫的一部分，目的是🚭让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🔚型案例。早在2012年6月美国战略与国🌿际问题研究中心举🚛办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🕊员约瑟夫·利伯🙌曼就公然鼓吹，要借🍣助多边框架甚至让包括仲裁等🏜手段在🔹内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🎖三世政府2013年在美国公✉开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🔇法庭庭长柳👒井俊二利用庭长权🍄限决定建立临🔎时仲裁庭，并在中方缺席🚍的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是💜时任日本首相安倍🧞晋三的智囊机构“安保法制恳谈🍺会”会长，长期鼓吹日本修✋宪扩军，声称日本岛🦌屿受到了“威胁”。曾🎄与柳井共事的日本外务省中国🐠课前课长浅井基文🐧说，这💣个仲裁庭是柳井🐅在考量安倍政权意向的基础上🌭搭建的。　　此外，美国及其🛄盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🚌土主权和海洋权益主张；在南海及周边🦍海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美🔷国还以南海问题为由对中国实施经🍁济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🆙与南海岛礁建设的中🌫国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🔮南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🈁方国家为遏制🥧打压中国发展，不仅借南海问🐠题挑拨中国与地区国家🗄关系，还试图📕在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🚄开展对外交往带来😉较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应🤝当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰💆会期间，马来西亚总理安瓦尔💮在与👖澳大利亚总理阿尔巴🤳尼斯的联合🔸记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🔔及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我💓们与🏂我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🔋是安瓦尔第一次拒绝🈲在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🥏发言的前后不到一🛬个月时间内，他还至⛩少两次公开表达过这一观点。安瓦🌽尔也不是东盟国家🌓领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总👃理黄循财、印尼总统普拉博沃🌔等现任领导🕊人以及新加坡🍾前总理李显龙、柬埔寨🥔前首相洪森等前领导⏰人在他们任职期间都曾🛄公开这样表态。多位地区国家🐨领导人频🗝繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🏚明他们深切感受🌤到了美西方国家要求他🤵们在美西方和中🌬国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🥑国家正在所谓“印太地区”打🖱造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🎠友伙伴，建立了美日⏸印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制💋，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将👖尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先🚋后打造跨太平洋伙伴关🎻系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🌙国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入👳并主导该机🌡制就是要打造排除中🏟国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜⛵登政府为其“印太战略”精心🗓打造的经济支柱。这两个机制均🔕包含南🛤海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🥒数的成员国都是🆗东南亚国家。　　南海问题是美📂国在本地区遏⭕制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚💰和东盟的各种多🌤边场合往往都🍰会炒作这一问题，要求地区国家共🐱同就这一问👯题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🤠特别峰会为例，作为东道主的📠澳大利亚当时就🌸计划在南海问题🧐上做文章。据美国广播🦎公司报道，澳方最初希望把炒作所谓“中国在南海军😬事化争议岛礁”的内容写🌓进峰会宣言，并在其中呼吁各方🤛遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲📐律宾站台背书。安瓦尔当时正是在📐这一背景下做出了🦗“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝😡大多数地区国🏁家的心声。最终，澳方这一⏪企图在地区国家的反对下🕚未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🤕政府召集东盟国家在华盛顿召开美🈸国—东盟特别峰会，宣布向东❔盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海👊岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组🏺以“帮助⚽满足合作伙伴对海上培训和能力🐾建设的要求”，针对南海问题的意图🐢明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或⏰官员纷纷公🌯开发声，表示将保持🏩独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🚚周边安全环境　　作为当前插手南海问题的最主🌀要域外势力，美国🥧之所以在南海地区挑拨中🌅国与其他声索国及🔣地区国家关系，源于其维💨护霸权的战略考量和👣狭隘错🥦误的对华认知。　　美国在“二战”后主🧕导制定对日和约的过程中奉行🥔反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🐎问题的一个重要历史原因🌐。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中😓国之领土”应归还中国，被日本占据⏱的中国南🗽海诸岛显然也应包含其中。但🎡美国执意要将中华人民共和🔵国政府🦓排除在对日和会之外，其邀😫请台湾当局参会的主张又遭到💄苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表🚰参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🍊试图侵占、战后仍觊觎南海岛🙎屿的法国要求下，美国同意法🥩国控制下的印度支那作🐃为三个国家参会，导致当时的南越♉代表在📭旧金山和会上得以单方面主张对🎞西沙和南沙群岛的主权。在起草和⏸约的过程中，美🕦国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略㊗需要，并听取法📟国的要求，在和🏌约文本中只规定“日本放弃对⛰南沙群岛和西🐽沙群岛的权利、权利根💉据和要求”，而没🛡有规定将它们交给哪一方。这些都为📃后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🔄立场始终围绕其战🧐略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷😤战结束前后，美国出于对抗苏📃联的需要，在🔈南海问题上保持中立，对岛礁主权🚷归属不持立场，即便对🎊其条约盟友菲律宾对相关岛👫礁的“领土要求”也没📎有作出支持的承诺。1988年3月中越🤕赤瓜礁武装冲突发生后，美国也💄明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战📒结束和苏联解体，从克林顿政府到🌕小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🕞名在岛礁主权争端中暗中🍘对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣👠押中国船员的😫行为不加批评，却在中方阻止🤓菲军方组织记者上岛后🆒发表声明反对“对海❎上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🙏领海基线的声明》，其中确定了西沙🤣群岛🎊的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🤹线主张。不过在这一时期，由于美🚼国认为中国的实力并不足⛰以对其构成威胁，且“9·11”事件🥪后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🚧政策仍以合作为主，在南海问🚭题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🥁综合国力的快速发展，美国🦏对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大👌国竞争角度看待中国，到后来将中👝国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地⏲缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🐼一一个既具有重塑☔国际秩序的意图，又具👠有越来越多的经济、外交、军事🛂和技术力量来推进这一目标的🧦竞争对手。”　　随着其对华认知的⚪转变，美国开始从各方面🌁对中国进行打📕压遏制，相关措施不断加码💀。与此相应，美🌨国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战👜略环境”的重要一环，其南🕥海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🤯任国务卿希拉里出席东盟🏖地区🀄论坛外长会时，公开表示美国在南海存🍟在国家利益，成为美💿国冷战后南海政策重大调整📞的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🥘南海的海洋主张》，称中国在南🕓海的海洋主张既不明确💤也不连贯，质疑中国的🥇南海断续线主张。2020年7月，美国时任🏊国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海❕海洋主张的立场》，明确声称中👞国在南沙群岛部分岛礁🦔的主权主🐔张和涵盖大部🌔分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🛹问题这一🍹插手中国周边局势的抓手，美国👁积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国➿对抗的底气，同时借机👚加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🕊将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分💚别靠近台湾和南海，针对中👱国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美📏元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🧜国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🍕为插手南海问题的另⤴一主要域外国家，其动机主要🥉是出于在东🤺海和钓鱼岛问🙈题上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🤝国将战略重🥍心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🌱本前首相安倍晋三🖇提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🗣吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🚹南海作为该叙事的重点区域，多次🌸反对中方主张。今年2月日🌖本首相石破茂访美期间，双方在联合🕰声明中再🐶次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动⚓”。　　为鼓动🍦南海声索国对抗中国，日本近年来也🚯加大了对它🥇们的支持力度。日本2023年4月在🕐以往的政府开发援助(ODA)框架之外🕡设立政府安全保障能力😚强化支援(OSA)机制，帮助受援国📦加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的👀竞标公示项目👹和实施项目看，南海声索国是其重点援🍒助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🏿宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🏨监视雷达、舰艇等，明显针对🐾南海问题。　　受♍到美日带动及出于自身私利，不少美国的🗜其他盟友也纷纷介入南海🛸问题。2015年4月，七国集团外长🌹首次单独🚶通过关于海洋安全问👈题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🔳三年发表联合声明，对南海问题表👋达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🎬就南海形势发表联⛩合声明，在万安滩事件⛵中为越南站台，不点名指责中🏥方正当反制措施……美西方频频💋插手南海问题，南海成为其对🅰华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大💗国的介入显著加剧了南🌧海地区的军事化🛬态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家😡通🦅过扩大军事存在、构建多边安全🌟机制，显著增加👅了南海形势的⛓热度和不确定性。美国频繁派遣🤜航母打击群等军事😹力量进入南海，并与盟友进😁行联合军事演习。这种军事介入不🔎仅加剧了地🎖区的军事化态势，还提升💺了擦枪走火的风险，严重破坏了地🌎区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🍮域内国家提供军事装备　　南海本是亚🐥太地区经贸与🔊安全的关键枢纽，但近年来美国💐通过军事援助、联合军演、技术合作🙈和人员培训等多种方式，加大对菲律👄宾等南海地🏂区国家的支持力度，强化区域军事⏺存在 深度介⛺入南海争议，加剧了区域紧张🍧局势，破坏了中国与东盟🛄国家共同维护南海和📿平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于🛎军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海💂监控网络。菲军依📉托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛😍礁活动的实时监🏖视。资金还用于采购反〰舰导弹、巡逻舰艇及人➕员培训，显🛥著增强菲律宾在南海的军事存🖲在，提升其对🔁抗中国海上⛴维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🐠岸警卫队提供800万美元专项援🗻助，用于增强其海🛸上巡逻和执法能力。通过提升菲方🍴海上“灰色力量”的行动能力，间🐴接支持其在南海争议区域🚄的挑衅行为。　　美国还逐步解🙌禁对越南的武器销售🔢并赠送军备。2007年，美国修改武器⬛贸易条款。2014年，美🎒国部分解除对越南的武器销🖥售禁令，允许对越出售与🎮海上安全相关🍄的武器装备。2016年5月，时任美国总统🐑奥巴马宣🎾布全面解除对越南的武器😶销售禁令。此后，美国向越南赠👣送退役巡逻舰和🥧挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向📌美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对😢菲律宾和越南的军事援😣助旨在将其🔋塑造为对抗♋中国的前沿阵地，通过资金📅和装备支持制造紧🏫张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🤵在南海海域举行联合军事演🚨习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母⛽等舰艇， 菲📕方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次♑演习被视为对中国💏的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲💤律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行🧣动，菲律宾还计划邀请更多西方国🛹家参与类似行动。此外，美菲定👭期举行联合空中巡逻、反潜训⏮练及特种部队协同演练，如在巴拉望🌡岛附近开🕶展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习💹期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🧑增强了菲律🚅宾的军事信心，向中国和南海🙅周边国家传递了明确🍀的威慑信号，加剧了🦂南海地区的紧张局势，导致地🈳区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🚔繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上⛩军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地👕区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🤮对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🍧的航行和飞越自🌟由。然而，美军舰机在中方控🌟制的🐂南海岛礁附近频繁🌡开展此类行动，既缺乏国🍂际法基础，也是对中方🤦海洋权利主张的否定，更是对中方❌赤裸裸的军事威胁，同时严重破📼坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🏻动和外交抗议，挑战其他国家🍫的海洋主张。在南海，美国的行🚩动主要针对中国，声称中🎡国的海洋权益主张“过度”，并以💦此为由频繁派遣军舰🔌进入中国南海岛礁邻近🚐海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🔛普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🏆动基于《联合国海洋法公🌶约》和习惯国际法，但这一说法存在🤖诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🔕图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🥑法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🏹且主观，其行动往往基于自🐰身利益，而非国际法🐍的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🔶批评为试图将习惯国际法🌨的解释权掌握在自🎨己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法⬅律秩序。　　在行动实例方面🌶，美国针对中国的📰“航行自由行动”主📡要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🚶通过须获批准”；二是对南沙群岛😝部🛁分岛礁的领海主张；三是对西沙群🛑岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🌝进入中国南沙🎁群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🍿近海域，企🛺图否定中国的领土主🕗权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用😷到西沙群岛和中沙🍑群岛，进一步扩🌉大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🤕动对地区和平稳定产生了严📸重负面影响。其军事化行🕘动显著增加了擦枪走🐛火的风险，破坏🦈了地区的和平与稳定。同时，美国的🍫介入削弱了东盟🕕在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自主🚓解决问题的能🗡力。此外，美国的㊙行动还削弱了地区国👦家间的互信，增加了✳合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🤰理依据，对地区🌮和平稳定构成严重威胁。其行动背🏸后的地缘政治考量和单边主义🌝做法，使得这一计😰划在国际社会中❓备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合🗂理的国际海洋秩序，推🕘动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🎫在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在📁南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的😜军事基地数量从5个增至9个，这些基👖地靠近南海争议水域和台海，可部署中程🚛导弹、反🦐潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🔄岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🐼沿海地区，增强对中国🥀的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🙃纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🧒地，在菲律宾苏比克✋湾谋划重启海军🔡后勤中心；在“第二岛链”关岛强😥化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🐩升级这些基地的基础设施🛤，以便😱部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗📇群轮替，保持至少1个航🏾母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇♈撞山事件显示其南🚻海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南🛴海岛礁逾600架次。　　美国🥪与菲律宾合作，试验开发反🚳无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化〽其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额📁外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🔼强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🍓军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙😊伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也多次派🌄军舰到南🔌海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求👕长期部署。　　2020年至今，美国对南🗑海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核🔁心目标是通过强化盟友军力、构建💮战略包围圈及推😉动南海问题国际化，遏制中🐈国在南海的影响力。然而，此类🥟行动不仅加剧地区紧张，也暴露部🌥分声索国的“马前卒”属性—其🏅战略选择受制于美国利益，自身安全与经济🥏利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意😗污华的谎言制造者　　美国是全球范围🎪内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🧢利益需要，美国⚓长期开展相关理论研究，利用自🐬身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🦏，屡屡遮掩歪曲事🔋实真相，虚假叙事反而大💰行其道。近年来美国治理🤘体制🐪的深层内在弊端不断暴露，其造谣🆎污蔑的一些行径大白天下😑。越来越多的人发现，美国在南海问题上扮💵演的正是🗡不折不扣的谎言制造者的可🎾耻角色。　　一、虚假叙事给🌓中国贴“危险”标签　　记者🌍利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🖖方媒体就仙宾💁礁一事的报道炒作进行量化🤔分析，结果发现✨相关媒体在报道仙🎬宾礁事件中难言中👟立客观，而是采取明显😏偏颇的立场进行报道。　　以美西🗯方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🎃时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🙉国内生产总🎊值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🕞达国家媒体报道中，中方的😙行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🤺张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🕚亚广播公💍司在报道关于2024年9月中国船只🈸在南海所谓“撞击”菲律宾船只🙉的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🚇将南海变成撞击大🚩赛的赛场，在这🎛里反复撞击菲律宾船只，并💋对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🏠试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心是💵菲🔨律宾侵占中国南海部分岛礁领土和🚧制造相🆘关海洋划界争端的事实。　　中菲♐间原本不存在领土和海💚洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🛅告披露“南海有极⛄为丰富的油气资源”后，菲律宾出🛴于领土扩张主义和资🙄源掠夺贪欲，陆续🌈非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🍗分岛礁的领土问题由👅此产生。菲律宾对中国🍬南沙群岛部分岛礁🦂赤裸裸的武🕹力侵占，违背了《联合国宪章》和国🤰际关系基本准则，为国际法所明确🗒禁止。　　华阳👌海洋研究中心理事长、中国南海研🐿究院创始院长吴士存说🍄，中菲南海🌙争议的核心是20世纪70年🚽代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🏷占中国南沙群岛🏕部分岛礁引发〰的领土归属和海洋划界争议。　　自二十👊世纪八九十年代《联合国海🔻洋法公约》通过并生效以🕣来，国家管辖海域得😯到丰富和扩展，中😝国和菲律宾之间的南海有关😋争议逐步激🚪化升级。　　通过回溯南海争🚑议的由来，可以看出其本质🏼是双边纠纷，中国🕥是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌😑邻国的加害者。　　二、调动媒体智🍀库对中国开展认知战　　南海态势感知♋计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🔦研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🚼权等方面的先天📗优势地位，美国一直在国际🥒社会的南海叙事中🥫扮演主导🐀性角色。自🖨奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续😎在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国⏭在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片💋面的甚至是扭曲的信息，从而对🥗中国的海上维权政🤖策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🚶和策略更是发展到🎭指名道姓和声嘶力竭的地🦗步。　　美西方🍤利用其在国际舆论场😿上所掌握的话语权，将相关声索🌞国在南海的冲🗃闯挑衅说成维护主权，将中国🍓正当的维权执法❓塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🏌意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🎉福大学的戈尔迪乌🔬姆结国家安全研究🏄创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假⏲假的态势信息，专注于跟踪中国🔜的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海👘上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🍩究报告，诬称中国利用海警📫船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🍃海主权。报告称，自2010年起共计45起😟南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿😆蓬佩奥还警告中国，为😲控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🐚许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国🍽正当主张　　美西方🙏为在法理上解构🕦中国对南海岛礁的主权和对南海相关🛠海域权利🍱主张和历史性权利主张，怂💡恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🍎初发起仲裁案的阿基诺三世积🦓极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🎁，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🚁宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🐌三世政府单方面提🏏起“南海仲裁案”之初，美国则🐙在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🤝国政府的一些高官也支⏬持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友💴谊大学教授尤里·塔夫罗夫🐏斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈🚂判的仲裁者。　　菲律⭕宾外交部海事中心前秘书长阿🎞尔韦托·埃恩科米💗恩达直言，阿🖇基诺三世政府加剧♑南海紧张局势的行为是美国⚓指使的。“菲律🥞宾没有独立的外交政策，总是受美国指使🆙。阿基诺🧓三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国🤾际问题专家迪亚·菲基对新华社记➕者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🌘方本着协商一致的原则来解🛍决。然而，美国却在🔏背后怂恿菲律宾，最终促使其将👡这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🚐题，目📠的就是要维护自身霸权。　　由美🤫西方主导的仲裁庭曲解《联合国海🔖洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方😣主张，给中国在南海维🐝护领土主权和🏪海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🤲律效力，中国对裁🕖决结果不存在执行的问🦖题。他认为，菲律宾强推南👀海仲裁既🉑为了否定中国在南海的🕧主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使❌自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🐆外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁😣庭裁决严重政治化，缺🎉乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🛡思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🙇主的和平外交政👿策，将构建人类🕧命运共同体作为外交🍀的崇高目标。中国🧡在南海问题上一向主🎼张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应💅对挑衅。　　对中国而言，维护南海地💖区和平稳定最符合中🎹国利益。美西方一直🈴奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸♋权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🔒斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🙎在南海正🔉当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身😗心理投射到中国身上，突显出美西方🕔根深蒂固的👉霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🚥的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🛴国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🤟繁将国内法凌驾于国际法😮之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🦏发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🗽车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🤯霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利👉的大恶霸—一🚨个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展♒现其狼性文化，对于它想要的📙一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🛥深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国✴也会像美国一样追求全💙球霸权，也会像美国一样🌴“抢、打、黑”。　　第四章 危害🥡地区和平稳定发展的破坏者　　南海🗃既是资源宝库，千百年来为🈚周边国家提💈供了大量渔获，成为沿岸各国渔民🙁的🍸重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🥪区通向印度洋的交通要道，对地区📴各国的对外贸易和经济👹发展有着重要作用。　　亚太地区能☝够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地区🛋在过去较长时间段🍺内总体保持了🤒和平稳定，南Ⓜ海局势的总体稳定是其中的重💥要组成部分。　　如今，以美国为首🎃的域外势力🥡不断挑动南海问题，挑拨中国与其他👯声索国之间的关系，在👈南海制造紧张，破坏地区➡和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🥕大、发展环境恶化、相🚦互信任受损等一系列后果，包括南海周边🗽国家在内的地👘区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🔤家经济社会发展　　以美国为首的域💦外势力插手❤南海问题，怂恿地区国👎家与中国对抗。部分地区国家受其蛊🔥惑，将更🕉多精力和资源投入挑🧕衅对抗，不仅使自己面临陷入冲突的📼风险，而且对🔘自身经济和社会发展的投入相🤙应减少，对外贸易投资合😓作受到干扰，经济民生受到🔯冲击。　　菲律宾2023年以来🎒在南海掀起新一🌞轮挑衅中国的高潮，军事投入快速🚨增加。在2024年底成法的😂菲律宾2025年度预算案中，国防🎖部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🥀数额在菲政府各部✋门预算支出中排名第三，在😤国家总预算中占比近5%。而与此形成对比🕥的是，为贫困阶层提📊供社会保障和医🔢疗服务的资金遭到大幅💅削减。例如，计划拨给国营医🏀疗保险🌘机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减🌅，菲律宾社会福利🖐和发展❌部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🐀大贸易伙伴，也是菲💢基础设施建⚪设的主要投资方。菲方近两♎年来在南海问题上不断挑👭衅中方导🌻致两国关系恶化，对双方经贸投资合作🌇造成负面影响。据中国海关总署🕤统计，以美元计的中🖕国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🔕别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅👣下跌。2022年7月，菲政🔒府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🍤国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🐰项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三📉个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进💂行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🐟最重要的外🔳国游客来源国之一。但受两国🍁关系恶化影响，疫后中国游客访🌹菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🔹游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🤐泰国媒体报道，菲政府知道其签🛹证规定限制了中国游客选择🤥菲律宾，为此曾🏋一度启动中国公🍜民电子签证计划，但又很快叫停，原因之😢一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🎸宾前总统阿罗约在任期间的🐒新闻发言人里戈贝🏧托· 蒂格劳在菲🚣律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🏾斯)总统任期⬛内最大的错误，也是我国有史以来♋最具破坏🖲性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🎰升级导致中菲关系进一🎡步恶化，可能给菲律🚁宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🎬有识之士担心，菲律宾在📡美国怂恿下🙅不断在南海挑衅中国，可能让自己🔜卷入战争冲突。菲律宾前参议🍏员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定💙义整个菲中关系，但美国等一🏗些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘成结🐣束菲中南海🛎争端的唯一途径。“如果在美国👽的要求下与中国开战，对菲💀律宾而言将是自👹杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🎲问题升温导致其国内民✍族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资➕企业事件。该事件导⏸致数以百计的外资企业😛被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡⏩等其他国家和地区的大量企🚃业也受到波及。事件发生后，多个国家和🔵地区从越🍌南撤出人员，并对越南发出旅行🔧警告。越南投资🔋环境受到影响，越方🤺不得不采取抓捕涉🍬事犯罪嫌疑人、赔🎷偿受害企业损失等措施平息😿事态。　　南海及其周边地区🎭是❌世界上最为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活动的船🐪舶和飞机数以🕦千计。南海局势一旦风高浪😣急，不仅不利于南海航🔋行安全，也会增加投资🤔者对投资安全的担忧💢，给周边国家经济🌎带来不利影响。新加坡外长🛐维文警告： “一旦南⬛海的紧张局势、冲🐒突或军事行动升级，就会立即🌠损害和阻碍贸易。”美国全国经💫济研究所的一👻项模拟研究显示，如果南海♑发生战争可能会对该地区经济造🐑成毁灭性影响，东南亚国🥉家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🎪之间战略互信　　美国等域外大国🏔的介入显著加🎛剧了南海地区的军事化🔅态势，激化了主权争议🗡矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🤓盟的中心地位，削🙈弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力🛸，并降低了地区🤽国家自👍主解决问题的能力，严重破坏了地🔑区的和平与稳定。　　主权争🚴议矛盾激化。美国通🕠过支持部分声🍬索国的单边行动，进一步激🏡化了南海主权争议矛盾。菲律宾🍃小马科斯政府在南海政策上发👹生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🚴挑起事端，强化🚗美菲军事同盟关系，并积极开展同🐁美西方的安全合作。这种外部支持😾使得部分声索国更加🍔倾向于通过挑衅性行🌮为固化既🦀得利益，而非通过⏮对话与合作解决问题。　　南海行为🐡准则磋商受阻。美国等域外国🤐家的介入使📨得中国和东盟🚯国家在维护南🀄海和平稳定的努力中📔面临挑战和阻力。美国通过军事行动⛑和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预❕使得中☕国与东盟国家在准则制🥛定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🐙地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的😱安全合作机制具🏮有明显的排他性，激化了地区国🏮家间的矛盾，严重削弱了🥏东盟在地区事务中的🥃中心地位。美国试🌶图将北约等军😶事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在〽地区事务中的主导权。这种外部势🐙力的介入使得东🤪盟在南海问题上的🤳协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地区🔃事务🗡中的中心地位。　　地区国家间🌏互信被削弱。美🕘国等外部势力的介入显著削弱🌵了地区国家间的❤互信。南海局势的升温以🐖及域外国家🕤的介入，制🐞约了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不📒仅破坏🐷了地区国家间的互信，还增加了地区合📁作的阻力。部分东🔡盟国家在外部势力的影响下，对中国的态🐂度变得更加复杂，导致中🐖国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方👇面的合作难以顺🐸利推进。　　地🦀区国家自主解决💭问题能力下降。美国等外部势力🛄的介入，使得部分声索国🈁更加倾向于🔍通过外部力量来解决争端➡，而非🏗通过地区内的对话与合作。这😶种依赖外部势力的行为削弱👁了地区国家自主解决🚿问题的能力，进😪一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🌄策🗾变化在很大程度🏢上是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使📶得菲律宾在南海问🏚题上更加依赖外部势力，降🦏低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家⛓深化务实合作　　在🥚域外势力插手下，南海问题始终🌿难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🍠国常常从领土和海🔁洋权益争端角🎣度看待其他方行为，导致相互📀之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🛠首的域外势力插🚼手南海问题，特别是支🎏持部分声索国的单边行动，企图让这🍛些国家更加倾向于依靠美西方支🦇持固化既得利益，而非通🈳过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🚾步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🃏行为宣言》后，双方多次表达🥝了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🚛联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王💗毅在2025年🉑的两会记者会上明确指出，南海面📮临的不稳定因素和安全风险😬主要来自域外。在中国和💋东盟国家🧡早已就维护南海和平🤶稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西👪方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🕉海兴风作浪，在各种📎场合不时就南海问题挑拨离间。中国与🍴东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达😱成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🎞的地区规则。　　“准则”未能达成，加上👣美国等外部势力挑拨，导致相关国家💽难以完全互信，对🍷其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🐂展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业👫资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🎥区开展伏季休渔。然而，这一旨🏓在保护南海海洋资🌎源环境的政💪策不仅没有得到其他😔南海周边国家响应，个别国家甚至趁机😏派渔船🤦加强南海渔业活动。在2024年的南海伏📉季休渔开始之后，菲律宾外交部🦍甚至发表声明谴🌤责中国👸宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方⛵的主权和海洋权利”“损害了菲🤰律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动⚡海空力量赴🖤航班失联海域参加搜救。然而，由于这一🥍海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和😰越南主张的管辖权在这🏁里有重叠，给多国搜救力👍量的协同造成🍬了困难。　　中国南海研究院🍲海洋🆙法律与政策研究所所💦长闫岩说，地缘竞🔨争和南海争议直接阻碍🌓了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🍱不断，南海争端当事国📁难以形成更深层次的互信，导致各类合作项🛺目与合作机制难以🌯推进和进一步深化。某些域外国家不断炒作南♉海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🌝国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了👱沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🔦年变局一叶。美国霸权🐠欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区😭和平稳定的大势。这种逆势而动的😦行径，与❓南海周边国家及世界🍺各国人民求和平、谋发展、促合🦂作的愿望背道而驰，注定是要失败🏑的。　　南海问🐉题不是也不应成为定义🏒本地区国家间关系的📖主要问题。到底是通🌰过为美国等域外势力充当😃棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🛍处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🚆十字路口，相信💌地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣⏺是亚太国家的共同愿望。　　在世界📫面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海✂问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🛅于人们更加深💂刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🍑实面目，更有助于亚洲以🌉及全球各地🛩一切爱好和平和发展的人们团结起💺来，共同建设🎷更加美好的世界。　　编💧写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🕵力插手南海问🛩题的事实真相》智库🧥报告由新华社社长、新华社国家高端智库🍘学术委🎇员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔲国家高端智库学术委员会副👜主任吕岩💤松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🦀高端智库学术🕹委员会执行副主任任🚺卫东任执行副组长🎍。课题组成😣员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🕸员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🤾布过程中，中国南海研🐦究院创始院长吴士存、中国南海研究院🐆原院长王胜、中国南海➕研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🏠研究员闫岩、中国南海💦研究院研究员丁铎、武汉大🕔学国际法治研究🔒院院长肖永平、武汉大学国际🐧法研究所副所长张💈辉、武汉大学国际法🚗治研究院副🎫院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研🔟究院教授雷筱🚱璐、武汉大学中国🖊边界与海洋研究➰院教授蒋小翼、中国社科院亚太与📌全球战略😵研究院亚太安全😼与外交研究室主任张洁、中国现代🎰国际关系研究院研🔗究员杨霄、自然资🔹源部海洋发展战🐏略研究所研究员陈👒曦笛等专家学者给予了多方🗒面的帮助和指导，在此一🛷并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标⛓题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题的事实真相⏪

本文链接：http://www.uantek.com/xinwen/69435900.html

范紫东/李盖凡/梁耀汉/傅彪

（青岛日报／观海新闻记者 姚文瀚）