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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐢村公路高质量发展，适应推进乡村全⛓面振兴、加快农🚌业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🤴公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🥛农业、农村、农民的公👡益性基础设施。国家综合采取多🌻方面措施，支持和促进🔀农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🛅贯彻党和🕺国家路线方针政策、决策部署，与统🖇筹新型城镇化和乡村全面振兴🎄的🧜有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的💊农村交通基础设施💋网络。

　　第五条 县级人民🚜政府对本行政区域内农村公🤝路🙊发展承担主体责任，加强对农🌑村公路工作的组织领导，落实📈农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🚄解决农村公路工作中💖的重大问题。

　　县级人民政府💨交通运输等有关部🙁门、乡🍖镇人民政府依照本条例规定和县⏮级人民政府确定🐡的职责，做好农村公路相关🕞工作。

　　国务院交📦通运输等有关部门、设区的市🐽级以上地方人民政🦁府及其交通运输👝等有关部门🐀应当加强对农村公路📌工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌽立以财政投入为主🌋、多🔍渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人⛹民政府按照财政事🚵权和支⬛出责任划分原则，安排应由其🐔承担的农村☔公路发展经费，并列入本😞级预算。

　　国家鼓🥤励通过慈善和社会捐助🏙以及综合开发运营农村🏙公路相关资源、权益等方式筹😴集农村公路发展🆖资金，支持🏸金融机构按照市场化、法治化原则提🦆供与农村公路🏞发展相适应的金融服务，引导社会资👶本依法👸参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏖当以提升路网🎀质量为重点，推动农村☝公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🅱公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推🔊进路网延伸，提高路网通🔻达水平。

　　第八条 新建农🐆村公路应当符合🙍规定的公路技术等级要求。

　　现有💈农村公路不符合最低🕜技术等级要求的，应当升级改造为符🈶合技术等级要😶求的公路。县级人民政府应🦃当根据本地区🐗实际情况组织实🎤施农村公路升🔣级改造。

　　农村公路🔉建设选用的具体🚭技术等级及其主要技💹术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🏧量等因素确定。国务院交👯通运输主管部门应当健全🍻与农村公路特点相适🦄应的技术等级🐰及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与💺国道、省道建设衔📧接协调，促进📓城乡交通运输一体化。

　　地方各级💉人民政府应⏱当采取措施，推进农村公❗路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🚢一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🆔等需求，促进农村公🎹路建设与乡村产业📜发展有机融合。

　　鼓励在农村🦔公路建设✒中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍧涉及土地和🧢空间使用的合理需🕞求纳入国土空间规划实施监🔎督系统统筹保障，按照国家⏮有关规定落实用地🍅管理要求。

　　农村公路建设应🔆当📃依据国土空间规划科学合理选址，优先💀利用现有道路改建或🎖者扩建，不占👎或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术🛹方案简单等条件的农👮村公路建设项目，可以按照国🏸家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区🐴的范围由🥂县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🔢定，建筑控💄制区管理依照有关法律、行政法规的规定🧤执行。

　　县道、乡🌼道两侧的建筑控制区🖨依照有关法律、行政法规的规定划🖨定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交👥通运输主管部门🧦应当依🎼法采取有效措施，加大对农村公路超限运输行为🦒的治理力度，防止超限运输车📉辆违法在农村公🎻路上行驶。

　　不属于超限运🛥输的建设工程重型🔙载货汽车确需🐀将农村公路作为施🏌工便道或者在一🔘定时期内集中通🥤行农村公路，可能造成📨农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民政🛌府交通运输主管🍡部门或者乡镇人民政府签📤订协议，采📴取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🐑行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不📂低于该段公路原有⛩的技术标准及时予🗣以修复、改建或者给予相🍂应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🦅公路保护管理需要，县级人民政府交通运输主🎆管部门可以🏸在农村公路沿线设置相应的🤩电子技术监控设备。设置🍠电子技术监控设备🐩应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🎏控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🦐地点应当及时向社🕹会公布。

　　第十五条 县级人民政府👛应当组织交通运输等有关🍪部门、乡镇人民政🚇府依法采取措施，开展农村公路路🈳域环境综合整治，持续优化农村公👗路路域环境。

　　第十六条 县级💍人民政府应当建⛩立健全农村公路管理养护责任🌶制，明确并支持、督促交通运🎎输等有关部门、乡镇人民政府履🌫行农村公路😅管理养护职责。

　　地方各级人民政🚲府应当按照国家有关规🍥定，落实农村公路🌻养护资金财政支出责🤥任，加强农村公路资🍔产管理。农村公路与乡村旅🐕游等经营性🐐项目一体化开发的🦅收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政⛩府交通运输主管部门👳应当定期组织开展🔚农村公路技术🧘状况检测和评定，并将检测和评定📰结果作为实♏施农村公路养护的重要👵依据。

　　第十八条 农村公路养👶护按作业性质🏟分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🚽由县级人民政👊府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常✊养护由乡镇人民😶政府组织实施。乡道、村道🏥的养护工程由县级人民政府交🛩通运输主管部门组织🆖实施，或者交由具😜备条件的乡镇人民政🗜府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🏭护可以通过👪政府购买服🌟务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作⏸可以由农村居🎩民或者家庭承包，统筹用好农村公⚽路管理养🦇护领域公益性岗位，优🤝先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🤺业公路养护作业单位参与农村🔇公路养护，推动建立健全农村公⭕路养护长效机制，提高👵养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🍊路养护应当按照相应🚮的技术规范和操作规🦔程实施，保证公路经常⏲处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🚙府交通运😥输主管部门、乡镇人民政府🧀应当组织开展农👲村公路日常巡查；发现🚠公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🛃安全通行情形的，应当🎓及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🥚应当建立健全农⛏村公路安全隐患排🚽查治理机制，以农😌村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展⛑安全隐患排查和治理。

　　交通事故易😰发的农村公路平交路口、穿村过🥩镇路段等地点应当设置醒👂目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装置等🎀设施。

　　第二十三条 县级人🆗民政府应当加强农村公🐥路应急保🚝障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突😫发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🈂预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者⏲其他突发🍱事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织交通运输等📅有关部门及时进行😢抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🆘标志并发布绕🍹行路线。

　　第二十四条 县级人🔐民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🛂当采取🔗灵活有效的方式，对农村公路沿线居🤸民开展道路交通🈺安全法律法规和🍆爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🎹关要求纳入村规民约，增强农🌎村居民的道路交通安🥒全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🏘政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🌱物流等🕶相关基础设施建设，保障🥁农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🛐服务功能，提🗝升农村公路服务畅通城🐕乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🚮农村公路工作中⬜不履行或者不🔦正确履行职责的，依照法律法💦规和国家有关规定追究责任，对直接负责的🗞主管人员和其他直接责🎓任人🤔员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🗄用本条例规定外，参照适用《中华人✝民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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熊珍/李子雄/张锐/张蔚华

（青岛日报／观海新闻记者 赵大贤）